能源保障和安全事關(guān)國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”。保險作為經(jīng)濟減震器和社會(huì )穩定器，如何為儲能電站這一“超大充電寶”保駕護航?如何進(jìn)一步增強對其風(fēng)險識別能力?12月3日，中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )正式發(fā)布《抽水蓄能電站保險風(fēng)險評估工作指引》《電化學(xué)儲能電站保險風(fēng)險評估工作指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》)，這是繼2019年發(fā)布《核保險風(fēng)險評估工作指引》、2023年發(fā)布《發(fā)電企業(yè)保險風(fēng)險評估工作指引》后，保險業(yè)持續推進(jìn)電力行業(yè)保險風(fēng)險研究的又一重要成果。
構建儲能風(fēng)險評估體系正逢時(shí)
目前，我國儲能主要包括抽水蓄能和新型儲能兩類(lèi)方式。
其中，抽水蓄能是目前技術(shù)最成熟、經(jīng)濟性最優(yōu)的儲能技術(shù)，適合規?；_(kāi)發(fā)建設。相關(guān)數據顯示，截至2023年底，我國抽水蓄能累計已投運規模達到5094萬(wàn)千瓦，約占全球抽水蓄能裝機的28.1%，位列全球首位;已建、在建及核準待建的抽水蓄能電站規模約2.3億千瓦，連續8年穩居世界第一。
新型儲能是指除抽水蓄能外，以電力為主要輸出形式的各類(lèi)儲能技術(shù)，包含鋰離子電池、壓縮空氣儲能、機械儲能等。今年，新型儲能更是首次被寫(xiě)入《政府工作報告》。相關(guān)數據顯示，截至2023年底，全國已建成投運新型儲能項目累計裝機規模達3139萬(wàn)千瓦。2023年當年，新型儲能的新增裝機規模比2022年底增長(cháng)超過(guò)260%，近10倍于“十三五”末裝機規模。
抽水蓄能和新型儲能規模增長(cháng)的背后，是儲能產(chǎn)業(yè)對保險的海量需求，以及對保險行業(yè)風(fēng)險減量管理能力的深入考驗。
業(yè)內人士坦言，由于儲能技術(shù)本身的復雜性和不確定性，以及管理和運營(yíng)方面的經(jīng)驗不足，大型儲能電站安全事故的風(fēng)險也在不斷上升。這不僅可能給儲能電站帶來(lái)嚴重的財產(chǎn)損失，而且還可能造成人員傷亡，具有針對性的風(fēng)險保障措施已迫在眉睫。
“為更好地服務(wù)新型能源體系和新型電力系統建設，我們于2023年12月開(kāi)始組織鼎和保險、英大財險分別牽頭推進(jìn)電化學(xué)儲能和抽水蓄能電站保險風(fēng)險評估研究工作，在人保財險、太保產(chǎn)險、平安產(chǎn)險、永誠保險、中再產(chǎn)險等保險公司的深度參與和中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )等專(zhuān)業(yè)機構的大力支持下，經(jīng)過(guò)近一年的充分調研、反復論證并全面征求了保險監管部門(mén)、各財產(chǎn)保險公司意見(jiàn)，于近期完成《工作指引》的制定并通過(guò)了保險及電力行業(yè)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的評審。”發(fā)布會(huì )上，中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )黨委委員、副會(huì )長(cháng)王玉祥表示，《工作指引》的發(fā)布，標志著(zhù)中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )基本構建完成主要發(fā)電和儲能領(lǐng)域(核能、燃煤、水力、光伏、風(fēng)電、抽水蓄能、電化學(xué)儲能)保險風(fēng)險評估的自律規范體系，對于保險業(yè)更好服務(wù)國家戰略意義重大。
為儲能領(lǐng)域保險創(chuàng )新提供重要參考
據了解，《工作指引》實(shí)現了對抽水蓄能和電化學(xué)儲能電站從建設期到運營(yíng)期的全生命周期風(fēng)險識別，清晰闡述了兩個(gè)類(lèi)型儲能電站的風(fēng)險特征、風(fēng)險信息收集、風(fēng)險點(diǎn)判斷等內容，明確了風(fēng)險評估結果應用方法，為儲能領(lǐng)域保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新提供了參考。
“開(kāi)展抽水蓄能電站保險風(fēng)險研究工作，彰顯了保險業(yè)積極服務(wù)國家能源戰略的責任擔當，增強了保險業(yè)服務(wù)抽蓄行業(yè)風(fēng)險保障的專(zhuān)業(yè)能力，豐富了保險業(yè)推進(jìn)抽水蓄能行業(yè)風(fēng)險減量服務(wù)的實(shí)踐探索。”英大財險黨委書(shū)記、董事長(cháng)吳駿在發(fā)布會(huì )上表示，《工作指引》通過(guò)系統梳理抽水蓄能電站20余個(gè)類(lèi)別的風(fēng)險因素，首次形成全景式保險風(fēng)險圖譜，明確了抽水蓄能電站建設期和運營(yíng)期的核心風(fēng)險及其評價(jià)依據，統一了保險業(yè)對抽水蓄能電站風(fēng)險的認知標準，提高了風(fēng)險評估的精準性和針對性。
“《工作指引》填補了保險行業(yè)儲能領(lǐng)域的風(fēng)險評估空白，為保險從業(yè)人員對電化學(xué)儲能電站風(fēng)險評估提供了切實(shí)可行的參考依據。”鼎和保險董事長(cháng)、黨委書(shū)記鄭添在發(fā)布會(huì )上介紹說(shuō)，《工作指引》系統性提出了電化學(xué)儲能電站的危險單位劃分方法，重點(diǎn)考慮了儲能電池對生態(tài)環(huán)境方面的可能危害，形成儲能電站風(fēng)險量化評估工具，并前瞻性提出儲能技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)及風(fēng)險預判。此舉一方面幫助保險人識別風(fēng)險和控制風(fēng)險，為承保工作提供了專(zhuān)業(yè)的技術(shù)支持和承保建議;另一方面，也為被保險人或潛在的客戶(hù)提供風(fēng)險管理的改進(jìn)建議，協(xié)助其提升安全生產(chǎn)管理水平。
此外，《工作指引》對于儲能新型風(fēng)險的充分揭示，還有助于保險公司精準挖掘客戶(hù)的潛在需求，創(chuàng )新研發(fā)特色的產(chǎn)品。“《工作指引》為保險業(yè)研發(fā)新型儲能保險產(chǎn)品指明了方向。”永誠保險黨委委員、副總裁史少華在發(fā)布會(huì )上介紹說(shuō)，隨著(zhù)電力市場(chǎng)化改革加快推進(jìn)，抽水蓄能開(kāi)始參與電力市場(chǎng)交易，隨之而來(lái)的是容量損失、電量電價(jià)波動(dòng)等風(fēng)險，急需研發(fā)專(zhuān)屬保險產(chǎn)品，實(shí)現對風(fēng)險的有效覆蓋。保險公司可依據《工作指引》，推出電池火災爆炸損失保險、容量損失衰減補償保險、保證保險等特色化產(chǎn)品，為電化學(xué)儲能電站提供全方位的保險保障。
《工作指引》還有助于保險公司構建全面規范的承保流程。“《工作指引》對重點(diǎn)風(fēng)險評估、危險單位劃分及儲能電站風(fēng)險等級評定作出了詳盡的表述，這為保險公司制定承保策略、核定承保能力提供了重要支撐，使保險公司的核保作業(yè)流程更規范、更高效、更科學(xué)，助力保險公司快速高效地為客戶(hù)制定承保方案。”平安產(chǎn)險團體事業(yè)群總監石得在發(fā)布會(huì )上表示。
推動(dòng)做好儲能領(lǐng)域風(fēng)險減量服務(wù)
值得關(guān)注的是，在深化儲能領(lǐng)域保險保障外，做好風(fēng)險減量服務(wù)也成為我國保險業(yè)服務(wù)新型能源體系和新型電力系統建設的一大突破口。
《工作指引》一方面推動(dòng)風(fēng)險減量服務(wù)的標準化、線(xiàn)上化和智能化，指導保險公司建立儲能電站統一風(fēng)險排查標準和指標模型，助力實(shí)施線(xiàn)上化平臺管理和風(fēng)險減量服務(wù)動(dòng)態(tài)管控;另一方面，通過(guò)對儲能電站建設期和運營(yíng)期風(fēng)險進(jìn)行全面分析評估，指導保險公司提供風(fēng)險管理和防災減損的專(zhuān)業(yè)建議，建立涵蓋“保前—保中—臨災—災中—災后”的風(fēng)險減量服務(wù)閉環(huán)，切實(shí)提升儲能電站安全管理水平。
“《工作指引》為保險公司科學(xué)高效開(kāi)展風(fēng)險減量服務(wù)奠定了堅實(shí)的基礎。”人保財險黨委委員、副總裁董曉朗在發(fā)布會(huì )上坦言，過(guò)去在電化學(xué)儲能和抽水蓄能電站風(fēng)險減量服務(wù)工作中，各保險公司不同程度地存在著(zhù)服務(wù)標準不統一、缺少線(xiàn)上化工具、質(zhì)量管控不完善等問(wèn)題?！豆ぷ髦敢返某雠_，可以指導保險公司在保前階段，對各類(lèi)風(fēng)險進(jìn)行全面隱患排查，開(kāi)發(fā)出風(fēng)險勘察服務(wù)結果與核保定價(jià)關(guān)聯(lián)機制;在保中階段，可根據保前風(fēng)勘隱患數據，研判確定實(shí)施保中風(fēng)險減量服務(wù)的客戶(hù)和服務(wù)周期，對重大隱患提出整改建議，跟蹤督促客戶(hù)隱患整改;在臨災階段，可根據以上流程積累的客戶(hù)隱患臺賬，精準鎖定臨災巡檢客戶(hù)清單和隱患風(fēng)險點(diǎn)位，督促客戶(hù)快速整改并做好防災物資儲備;在災中階段，可根據客戶(hù)受災情況和服務(wù)需求，協(xié)助客戶(hù)進(jìn)行災中搶險;在災后階段，可根據《工作指引》精準確定損失情況，快速完成理賠工作，助力客戶(hù)復工復產(chǎn)。
在發(fā)布會(huì )上，太保產(chǎn)險市場(chǎng)發(fā)展總監(團客)高俊也表示，《工作指引》能有效指導各家保險公司更好地開(kāi)展儲能風(fēng)險評估工作，通過(guò)規范評估對象、評估周期、評估內容、評估流程、評估結構，形成高質(zhì)量風(fēng)險報告，充分提醒儲能行業(yè)客戶(hù)潛在風(fēng)險隱患，并給出專(zhuān)業(yè)風(fēng)險檢查建議。以?xún)?yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險減量服務(wù)，協(xié)助客戶(hù)降低事故發(fā)生概率、減輕損失，為安全穩定運營(yíng)提供保障。
此外，儲能行業(yè)普遍保額較高，因而需要與再保險公司共同構成多層次風(fēng)險保障體系。“借助再保險的力量，通過(guò)比例再保險或者非比例再保險的形式，將巨大保額風(fēng)險分散到全球市場(chǎng)，為抽水蓄能和電化學(xué)儲能電站的長(cháng)期運行提供穩定可靠的持續保障。”中再產(chǎn)險黨委委員、總經(jīng)理助理逄博表示，再保險公司除了提供承保能力外，更為重要的是要圍繞抽水蓄能和電化學(xué)儲能電站差異化的風(fēng)險保障需求，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)創(chuàng )新保險產(chǎn)品，以幫助化解、分散、轉移各種風(fēng)險。
來(lái)源：金融時(shí)報 作者：記者 孫榕
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