北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，畢節市人民政府發(fā)布《畢節市推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案》，推動(dòng)污水處理廠(chǎng)提質(zhì)增效和垃圾焚燒廠(chǎng)處理工藝改造升級，更新改造存在不滿(mǎn)足標準規定、國家明令淘汰、節能降碳不達標等問(wèn)題的設施設備，包括水泵、鼓風(fēng)機、污泥處理設備、監測及自控設備等各類(lèi)專(zhuān)用機械設備。鼓勵更新購置新能源環(huán)衛車(chē)輛以及智能化、無(wú)人化環(huán)衛作業(yè)機具設備。全文如下：
各縣（自治縣、市、區）人民政府（管委會(huì )），市政府各部門(mén)、各直屬機構：
現將《畢節市推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
畢節市人民政府
2024年9月24日
（此件正文公開(kāi)發(fā)布）
畢節市推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，搶抓政策機遇，加快推動(dòng)我市大規模設備更新和消費品以舊換新，制定本工作方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和中央財經(jīng)委員會(huì )第四次會(huì )議部署，緊緊圍繞建設貫徹新發(fā)展理念示范區總目標和“兩區一典范一基地”戰略定位，聚焦七大領(lǐng)域設備更新和三大耐用消費品以舊換新帶動(dòng)的投資消費需求，促進(jìn)先進(jìn)設備生產(chǎn)應用，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費品進(jìn)入居民生活，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
到2025年，工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)15％左右；規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率分別達80％、60％；報廢汽車(chē)回收量較2023年增長(cháng)50％，二手車(chē)交易量較2023年增長(cháng)20％，廢舊家電回收量較2023年增長(cháng)15％。
到2027年，工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25％以上，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設備能效基本達到節能水平，環(huán)?？?jì)效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率達到全省平均水平，報廢汽車(chē)回收量、二手車(chē)交易量、廢舊家電回收量均達到省增長(cháng)目標任務(wù)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)設備更新和改造升級
推動(dòng)工業(yè)設備更新改造。聚焦傳統產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)推動(dòng)電力行業(yè)持續推動(dòng)燃煤機組節能改造、供熱改造和靈活性改造，鼓勵光伏、風(fēng)電等企業(yè)更新高效光伏組件、逆變器等關(guān)鍵發(fā)電設備和技術(shù)先進(jìn)的風(fēng)電機組；推動(dòng)煤炭行業(yè)加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。聚焦特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)玻璃、水泥、陶瓷等建材行業(yè)更新破碎機、磨機、除塵等設備；生態(tài)食品、醬香白酒等發(fā)酵行業(yè)實(shí)施萃取提取發(fā)酵工藝技改，更新蒸發(fā)器、離心機、新型干燥系統、連續離子交換等設備；輕紡服裝行業(yè)更新縫紉機、鎖邊機、裁剪機、裁床、燙衣機、轉杯紡紗機、自動(dòng)絡(luò )筒機等設備。聚焦新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)推動(dòng)現代化工產(chǎn)業(yè)更新老舊煤氣化爐、反應器（釜）、精餾塔、壓縮機、泵、換熱器、儲罐等設備及儀器儀表，加快更新采用高效催化的效率提升技術(shù)及節能技術(shù)等；裝備制造行業(yè)更新冶煉、鑄造、軋制、成型、焊接、制造生產(chǎn)等技術(shù)及裝備；鼓勵新能源電池及材料、電子信息領(lǐng)域等企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設備，加快布局服務(wù)先進(jìn)產(chǎn)能的先進(jìn)生產(chǎn)設備。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市能源局、市市場(chǎng)監管局）
加快推進(jìn)數字化升級。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域數字化轉型行動(dòng)，聚焦醬酒、煤礦、化工、新材料、電力、建材等重點(diǎn)行業(yè)，分類(lèi)推進(jìn)大中小企業(yè)數字化改造。實(shí)施“萬(wàn)企融合”大賦能行動(dòng)，在工業(yè)領(lǐng)域培育一批數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合標桿項目，發(fā)揮融合標桿示范項目的示范帶動(dòng)效應。加快推動(dòng)5G、千兆光網(wǎng)等新型基礎設施建設，到2025年，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)、開(kāi)發(fā)區有線(xiàn)光纖、5G網(wǎng)絡(luò )“雙千兆”全覆蓋。到2027年，累計建成國家級智能制造示范工廠(chǎng)項目1個(gè)、省級數字化示范工廠(chǎng)項目10個(gè)、省級數字化示范車(chē)間25個(gè)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數據局、市能源局）
推動(dòng)節能降碳升級改造。通過(guò)優(yōu)化節能提效措施，鼓勵企業(yè)通過(guò)建設能源管理中心、設備更新等方式，積極開(kāi)展節能降碳改造，提升企業(yè)能效水平。加強節水型企業(yè)創(chuàng )建，鼓勵工業(yè)企業(yè)開(kāi)展節水技術(shù)改造及再生水回用改造，淘汰高耗水工藝、技術(shù)和裝備，支持工業(yè)企業(yè)采取合適的措施開(kāi)展污水回收循環(huán)利用。持續推進(jìn)國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地、廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點(diǎn)城市建設，積極引進(jìn)煤矸石等固廢處理企業(yè)。深入開(kāi)展綠色制造專(zhuān)項行動(dòng)，推行綠色標準、綠色管理和綠色生產(chǎn)，到2025年，水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能達到能效標桿水平的比例超過(guò)30％，創(chuàng )建國家、省級綠色制造單位30家以上。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委）。
提升重點(diǎn)領(lǐng)域安全水平。有序推進(jìn)工業(yè)企業(yè)利用先進(jìn)適用安全應急裝備進(jìn)行更新改造，淘汰更新安全風(fēng)險隱患大的老舊裝置，提升設備安全水平。以開(kāi)展三年治本攻堅行動(dòng)為契機，積極推進(jìn)礦山、化工、冶金、民爆等行業(yè)設備更新改造，督促指導重點(diǎn)企業(yè)持續落實(shí)機械化換人、自動(dòng)化減人等措施，對照實(shí)施標準規范改進(jìn)安全生產(chǎn)設施設備。推廣應用安全應急、消防系統、個(gè)體防護等領(lǐng)域先進(jìn)可靠安全裝備，推動(dòng)應急救援裝備更新?lián)Q代。（責任單位：市能源局、市工業(yè)和信息化局、市應急管理局、市消防救援支隊）
（二）推動(dòng)建筑和市政基礎設施設備更新?lián)Q代
加快建筑領(lǐng)域設備更新改造。定期組織開(kāi)展住宅電梯摸排，結合城市更新、城鎮老舊小區改造和適應老齡化等需要，支持引導有條件的既有住宅加裝電梯，加快更新不符合現行產(chǎn)品標準、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯和公共建筑電梯。推進(jìn)存量建筑節能改造，因地制宜推進(jìn)納入改造計劃的老舊小區進(jìn)行節能改造，在農村危房改造和房屋地震加固中，引導農戶(hù)同步實(shí)施節能改造。因地制宜完善住宅區域消防設施、適老設施、無(wú)障礙設施、停車(chē)場(chǎng)（庫）、電動(dòng)自行車(chē)充電設施等配套設施。以外墻保溫、門(mén)窗、供熱制冷裝置等為重點(diǎn)，推進(jìn)存量建筑節能改造。加大磷石膏、脫硫石膏等工業(yè)固廢綠色建材應用。推進(jìn)建筑施工設備更新，鼓勵更新購置智能建造設備。（責任單位：市住房城鄉建設局、市市場(chǎng)監管局、市能源局、市工業(yè)和信息化局、市機關(guān)事務(wù)局、市自然資源和規劃局、市國資委、市民政局）
推動(dòng)市政基礎設施更新改造。推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線(xiàn)工程配套物聯(lián)智能感知設備建設，建立完善全數據共享交換體系。推進(jìn)自來(lái)水廠(chǎng)及二次供水加壓調蓄等供水設施設備升級改造，提升供水設施運行水平。加快推進(jìn)供熱設施設備更新改造，推進(jìn)既有供熱用戶(hù)按熱計量改造。持續實(shí)施燃氣、市政供水、污水、排水等老舊管道更新改造，到2027年，新建改造城鄉生活污水收集管網(wǎng)450公里。推動(dòng)污水處理廠(chǎng)提質(zhì)增效和垃圾焚燒廠(chǎng)處理工藝改造升級，更新改造存在不滿(mǎn)足標準規定、國家明令淘汰、節能降碳不達標等問(wèn)題的設施設備，包括水泵、鼓風(fēng)機、污泥處理設備、監測及自控設備等各類(lèi)專(zhuān)用機械設備。鼓勵更新購置新能源環(huán)衛車(chē)輛以及智能化、無(wú)人化環(huán)衛作業(yè)機具設備。標準化更新建設液化石油氣充裝站，鼓勵同步進(jìn)行自動(dòng)化、信息化、智能化提升建設。（責任單位：市住房城鄉建設局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市大數據局）
（三）推動(dòng)交通運輸設備更新?lián)Q代
大力推進(jìn)充換電基礎設施建設，強化城市公交企業(yè)更新新能源城市公交車(chē)及更換動(dòng)力電池、實(shí)施老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新、交通運輸老舊營(yíng)運船舶報廢更新補貼政策宣傳，推動(dòng)設備更新改造；推進(jìn)郵政快遞車(chē)及黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)電動(dòng)化替代和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。深入實(shí)施清潔柴油機行動(dòng)，加快報廢高耗能高排放老舊貨車(chē)，推進(jìn)淘汰國三及以下排放標準營(yíng)運類(lèi)柴油貨車(chē)，推進(jìn)新能源城市冷鏈配送貨車(chē)投入使用，加快更新一批高標準低排放貨車(chē)，在礦山、燃煤電廠(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域引導使用新能源重卡。推動(dòng)高耗能高排放老舊船舶報廢淘汰，促進(jìn)新能源清潔能源船舶發(fā)展。加快發(fā)展智慧交通和智慧物流，推動(dòng)郵政快遞業(yè)科學(xué)化智能化發(fā)展。到2027年，新增及更新的公交車(chē)中新能源汽車(chē)占比以及出租車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）中新能源、清潔能源汽車(chē)占比均達90％以上，新增及更新的公務(wù)用車(chē)全部采用新能源或清潔能源汽車(chē)。（責任單位：市交通運輸局、市郵政管理局、市機關(guān)事務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市能源局）
（四）推動(dòng)農業(yè)設備更新提質(zhì)
持續用好中央、省農業(yè)機械報廢更新補貼政策，制定農機報廢更新補貼方案，對安全隱患大、能耗高的拖拉機、變型拖拉機、播種機、收獲機具等農機具進(jìn)行更新補貼。落實(shí)好農機購置補貼政策，充分發(fā)揮農機購置補貼資金激勵作用，撬動(dòng)社會(huì )資金參與建設。積極爭取東西部協(xié)作資金、深圳幫扶資金、省級農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金等支持農機裝備發(fā)展，對未納入購機補貼目錄但對我市特色農業(yè)發(fā)展急需和區域內適用性強的機具納入支持范疇，優(yōu)化農機裝備結構。大力推廣適應丘陵山區的綠色高效農機裝備使用，圍繞主要糧油作物打造28個(gè)農機化示范點(diǎn)，示范帶動(dòng)周邊區域糧油作物生產(chǎn)機械化水平和農機具使用水平。不斷提升糧食生產(chǎn)、儲備、加工能力，推進(jìn)設施設備升級改造。到2025年，全市主要農作物耕種收綜合機械化率達55％以上。（責任單位：市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委）
（五）推動(dòng)教學(xué)設備更新提級
遵循高職院校教學(xué)科研和實(shí)訓教學(xué)設備生命周期規律，推動(dòng)高職院校有序更新置換先進(jìn)教學(xué)科研和實(shí)訓教學(xué)設備、淘汰落后設備，逐步提升安全可靠水平。到2027年，推動(dòng)我市高職院校符合條件的設備逐步更新完成，提升教學(xué)科研和實(shí)訓教學(xué)設備數字化、智能化水平。（責任單位：市教育局、市人力資源社會(huì )保障局）
（六）推動(dòng)文旅設備改造升級
以3A級以上旅游景區、省級及以上旅游度假區、星級飯店、主題樂(lè )園、文化旅游演藝場(chǎng)所、公共文化場(chǎng)館等為主體，積極爭取資金支持，推動(dòng)觀(guān)光游覽設施、游樂(lè )設施、演藝設備、智慧文旅設備、文物文博設備、電影設備、高清超高清設備更新提升，推動(dòng)歷史文化名城和街區保護。鼓勵文化和旅游領(lǐng)域企事業(yè)單位運用自有資金積極進(jìn)行設備更新，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：市文化廣電旅游局、市住房城鄉建設局）
（七）推動(dòng)醫療衛生設備更新提檔
推動(dòng)國家區域醫療中心項目醫院和中醫特色重點(diǎn)醫院設備更新擴容，更新配置磁共振成像系統（MRI）、X射線(xiàn)計算機斷層掃描系統（CT）、數字減影血管造影檢查（DSA）、醫用直線(xiàn)加速器、手術(shù)機器人、體外膜肺氧合機（ECMO）等設備。推動(dòng)市直醫院更新?lián)Q代高性能磁共振、彩超、胃腸鏡等診療設備。推動(dòng)縣鄉醫院按有關(guān)標準更新配置除顫儀、呼吸機、血液透析、便攜式彩超、轉運監護儀、新生兒監護、X射線(xiàn)計算機斷層掃描系統（CT）、數字射線(xiàn)成像檢測（DR）、全自動(dòng)化分析儀等設備。推動(dòng)市縣醫院按標準更新配置急救車(chē)輛和車(chē)載設備；推動(dòng)醫療機構、疾病預防控制機構更新配備生物安全柜、高壓蒸汽滅菌器、核酸提取儀、熒光定量PCR、冷鏈等設備；推動(dòng)中心血站（血庫）更新配備核酸檢測設備、酶免分析儀、血型分析儀、生化分析儀及血液采集運輸、制備、儲存等設備。做好設備更新和病房改造需求底數摸排、參數需求論證和項目包裝謀劃工作，推動(dòng)市直和縣鄉醫院做好病房改造，提升二三人間病房比例。（責任單位：市衛生健康局）
（八）開(kāi)展汽車(chē)以舊換新
嚴格落實(shí)國家、省關(guān)于汽車(chē)以舊換新補貼政策，組織有條件的縣（自治縣、市、區）通過(guò)“政府支持、企業(yè)讓利”的方式開(kāi)展汽車(chē)“置換更新”活動(dòng)。在國家以舊換新補貼基礎上，制定全市補貼措施，統籌中央、省、市有關(guān)資金，開(kāi)展汽車(chē)以舊換新促消費活動(dòng)，鼓勵成品油經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，通過(guò)加油優(yōu)惠等方式，促進(jìn)汽車(chē)換新消費。嚴格執行機動(dòng)車(chē)強制報廢標準和車(chē)輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規淘汰老舊汽車(chē)。鼓勵金融機構對符合條件的自用汽車(chē)貸款給予“零首付”和適當下調貸款利率、延長(cháng)還款期限等優(yōu)惠，加大汽車(chē)消費信貸支持。（責任單位：市商務(wù)局、市公安局、人行畢節市分行、國家金融監督管理總局畢節監管分局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局）
（九）開(kāi)展家電以舊換新
嚴格落實(shí)國家、省關(guān)于家電以舊換新補貼政策，制定全市補貼措施，鼓勵各縣（自治縣、市、區）開(kāi)展家電以舊換新活動(dòng)，對個(gè)人消費者購買(mǎi)2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機、消毒柜、取暖器、飲水機、投影儀、空氣凈化器、冷柜、按摩椅、打印機、破壁機等產(chǎn)品，按照國家、省的標準執行以舊換新補貼；對購買(mǎi)1級及以上能效或水效標準的產(chǎn)品，著(zhù)力加大補貼力度。鼓勵家電銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，開(kāi)設線(xiàn)上線(xiàn)下家電以舊換新專(zhuān)區。加快實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，推動(dòng)家電售后服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、標準化、便利化。（責任單位：市商務(wù)局）
（十）開(kāi)展家裝消費品換新
嚴格落實(shí)國家、省關(guān)于家裝消費品以舊換新補貼政策，持續推進(jìn)居家適老化改造，引導企業(yè)提供更多高品質(zhì)、個(gè)性化、定制化家裝產(chǎn)品，積極培育綠色智能家居等新型消費，對購買(mǎi)綠色智能家居的消費者優(yōu)先給予補助。鼓勵企業(yè)推出線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的體驗式、交互式樣板間，推動(dòng)樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區、進(jìn)平臺。鼓勵家裝企業(yè)讓利，推動(dòng)居民開(kāi)展舊房裝修、局部升級改造等，促進(jìn)居住社區品質(zhì)提升。（責任單位：市住房城鄉建設局、市商務(wù)局）
（十一）推動(dòng)景區餐飲住宿消費品“煥新”
制定補貼措施，支持在重點(diǎn)4A級以上景區、景點(diǎn)周邊餐館、民宿、農家樂(lè )等開(kāi)展相關(guān)家電以舊換新、舊房裝修、廚衛家居等局部升級改造和適老化改造，以“政府補貼一點(diǎn)、商家讓利一點(diǎn)、平臺補助一點(diǎn)”原則給予優(yōu)惠，以2個(gè)5A級景區（織金洞、百里杜鵑）為試點(diǎn)，并逐步向市內其他景區、景點(diǎn)全覆蓋。（責任單位：市商務(wù)局、市文化廣電旅游局）
（十二）健全廢舊產(chǎn)品設備回收體系
完善廢舊物資交投點(diǎn)、中轉站、分揀中心三級回收體系，創(chuàng )新推廣“回收＋換新”“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”等新型回收模式，鼓勵引導回收企業(yè)在鄉鎮、村建立農業(yè)機械集中回收點(diǎn)。推廣上門(mén)取車(chē)服務(wù)模式。鼓勵公共機構對經(jīng)維修可繼續使用的辦公設備、辦公家具，以借用、調撥、出租等方式循環(huán)使用。鼓勵企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權交易機構線(xiàn)上平臺處置和更新采購廢舊設備產(chǎn)品。鼓勵市內外有資質(zhì)的家電回收企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在畢節新增或開(kāi)設家電回收企業(yè)。到2027年，新增標準化規范化回收站點(diǎn)5個(gè)以上、集中分揀處理中心1個(gè)。（責任單位：市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、市工業(yè)和信息化局、市機關(guān)事務(wù)局、市國資委）
（十三）建立二手商品流通交易體系
推動(dòng)電商企業(yè)建設二手商品交易平臺，鼓勵開(kāi)展電子產(chǎn)品、家電、服裝、家具、書(shū)籍等閑置物品交易。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。積極培育有資質(zhì)認定的二手車(chē)出口企業(yè)，推動(dòng)有條件的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商拓展二手車(chē)海外市場(chǎng)。加強二手車(chē)交易誠信體系建設，到2027年，培育省級誠信示范企業(yè)１家以上。（責任單位：市商務(wù)局、市公安局、市工業(yè)和信息化局）
（十四）推動(dòng)設備再制造和梯次利用
推進(jìn)礦山機械等領(lǐng)域設備再制造。加快風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等產(chǎn)品設備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā)，有序推進(jìn)產(chǎn)品設備及關(guān)鍵部件梯次利用。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
（十五）推動(dòng)再生資源綜合利用
推進(jìn)畢節市國家廢舊物資循環(huán)利用體系試點(diǎn)城市建設，推廣再生資源加工利用先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)現有再生資源加工利用項目提質(zhì)改造，開(kāi)展技術(shù)升級和設備更新，提高機械化、信息化和智能化水平。加快培育龍頭企業(yè)，在廢金屬、廢棄電子產(chǎn)品、報廢機動(dòng)車(chē)等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)應用智能化拆解、精細分選及再生利用技術(shù)裝備。拓寬建筑垃圾等大宗固體廢物綜合利用渠道。大力發(fā)展電池回收梯次利用產(chǎn)業(yè)，加強鋰、鋁、磷、稀貴金屬等戰略性資源的回收利用。到2027年，累計回收利用報廢機動(dòng)車(chē)3萬(wàn)輛、廢家電30萬(wàn)臺以上。（責任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市供銷(xiāo)社）
（十六）加強標準執行及能力建設
嚴格執行能耗、排放、安全等強制性標準，加強質(zhì)量基礎能力建設。執行汽車(chē)、家電等大宗消費品產(chǎn)品技術(shù)標準及綠色設計標準、再生資源回收等標準。推動(dòng)各項標準實(shí)施，加強監管執法。圍繞實(shí)施標準提升行動(dòng)，配套更新完善檢驗、檢測、監測等設施設備，加強專(zhuān)業(yè)人員業(yè)務(wù)能力培訓。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市工業(yè)和信息化局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局）
三、保障措施
（一）強化財稅政策保障
積極爭取中央（?。╊A算內投資、超長(cháng)期特別國債、“四化”基金等國家和省級資金，支持設備更新和循環(huán)利用項目建設。用好中央和省安排的補助資金支持符合條件的汽車(chē)和家電等領(lǐng)域耐用消費品以舊換新，以及新能源公交車(chē)及電池更新。持續落實(shí)好老舊營(yíng)運船舶更新補貼。用好農業(yè)機械報廢更新補貼政策。加大綠色產(chǎn)品采購力度。嚴格落實(shí)新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免、購置掛車(chē)減半征收車(chē)輛購置稅政策，節能節水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備稅收優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法。推進(jìn)再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收。（責任單位：市聯(lián)席會(huì )議機制各成員單位）
（二）加大金融支持力度
嚴格執行《關(guān)于實(shí)施設備更新貸款財政貼息政策的通知》（財金〔2024〕54號）及中央、省有關(guān)貼息政策，用好用足科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款政策工具，積極向金融機構推送有關(guān)企業(yè)名單和項目清單，引導金融機構一對一進(jìn)行融資對接，做好科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款政策宣傳，加大設備更新和技術(shù)改造的金融支持。引導金融機構積極創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)，有效滿(mǎn)足制造業(yè)信貸需求，力爭實(shí)現制造業(yè)貸款特別是制造業(yè)中長(cháng)期貸款穩定增長(cháng)。引導金融機構樹(shù)立綠色發(fā)展理念，信貸資源向綠色信貸領(lǐng)域傾斜，加強對新能源汽車(chē)、綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費的金融支持。鼓勵銀行機構在依法合規、風(fēng)險可控前提下，適當降低乘用車(chē)貸款首付比例，合理確定汽車(chē)貸款期限、信貸額度。（責任單位：人行畢節市分行、國家金融監督管理總局畢節監管分局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局）
（三）強化創(chuàng )新支撐
深入實(shí)施六大重大科技戰略行動(dòng)和向科技要產(chǎn)能專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)展大數據電子信息、現代能源、資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)、高校、科研院所建立科技創(chuàng )新平臺，聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵開(kāi)展技術(shù)交易，推動(dòng)科技成果轉移轉化。（責任單位：市科技局）
（四）加快項目推進(jìn)實(shí)施
以項目建設為抓手，圍繞工業(yè)、能源、建筑、市政、交通、農業(yè)、教育、文旅、醫療設備更新改造、淘汰落后安全生產(chǎn)工業(yè)技術(shù)裝備、廢舊產(chǎn)品設備循環(huán)利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立重點(diǎn)項目庫，持續動(dòng)態(tài)謀劃儲備項目。支持項目合理的用地、用能、環(huán)境等需求，加快相關(guān)手續辦理。對不新增土地、以設備更新為主的技術(shù)改造項目，簡(jiǎn)化前期審批手續，加快項目推進(jìn)實(shí)施，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型升級。（責任單位：市聯(lián)席會(huì )議機制各成員單位）
（五）強化組織實(shí)施
建立市級推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新聯(lián)席會(huì )議機制，強化部門(mén)協(xié)同，壓實(shí)行業(yè)領(lǐng)域工作責任，做好檢查評估，推動(dòng)形成工作合力。市直有關(guān)部門(mén)圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府工作部署，按照職責分工指導縣（自治縣、市、區）及本行業(yè)做好大規模設備更新和消費品以舊換新項目謀劃、實(shí)施、監管、驗收等工作，加強監管力度，推動(dòng)各項任務(wù)落細落實(shí)。各縣（自治縣、市、區）建立工作機制，明確目標任務(wù)，細化工作舉措，根據本地實(shí)際情況抓好落實(shí)。市直各部門(mén)、各縣（自治縣、市、區）要通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺等及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，介紹推動(dòng)設備更新和消費品以舊換新具體工作安排和政策舉措，使更多企業(yè)和消費者知曉?xún)?yōu)惠政策，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。（責任單位：市聯(lián)席會(huì )議機制各成員單位）
畢節市人民政府辦公室
2024年9月30日印發(fā)
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