10月18日，長(cháng)沙市河西生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)工程（含生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)權）(第二次)招標公告發(fā)布。
文件顯示，長(cháng)沙市河西生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)工程（含生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)權）（處理能力4000t/d），遠期規劃建設能源中心、儲能中心和“零碳”智慧環(huán)衛等內容。本項目參照長(cháng)沙市城市固廢處理場(chǎng)焚燒項目的投資標準、建設標準和運維標準。項目估算總投資 285169.53萬(wàn)元，垃圾處理服務(wù)費單價(jià)確定投標控制價(jià)為109.9元/噸。
據了解，該項目已是第二次公開(kāi)招標，首次公開(kāi)招標是在2024年9月5日，9月29日因“遞交投標文件的投標人不足3家”而廢標，期間還進(jìn)行了一次“澄清”，投標人提出了多項質(zhì)疑，招標方將其匯總歸類(lèi)為16個(gè)問(wèn)題，對這些問(wèn)題的答復均為“不成立”。
公告如下：
長(cháng)沙市河西生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)工程（含生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)權）(第二次)招標公告
根據《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》相關(guān)規定和長(cháng)沙市人民政府相關(guān)工作要求，由望城區城市管理和綜合執法局負責長(cháng)沙市河西生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)工程（含生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)權）的招標工作，招標代理機構為中科高盛咨詢(xún)集團有限公司。本項目采取特許經(jīng)營(yíng)方案招標，現邀請對本項目潛在的投標人前來(lái)參加本項目的投標。
一、項目概況與招標范圍
1、項目名稱(chēng)：長(cháng)沙市河西生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)工程（含生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)權）（第二次）
2、項目概況：
2.1 長(cháng)沙市行政區域范圍內（“六區一縣”）的生活垃圾均在長(cháng)沙市城市固廢處理場(chǎng)兩期焚燒項目?jì)忍幚?，目前，全市生活垃圾平均進(jìn)場(chǎng)量9500噸/日，已接近兩期焚燒項目的最大處理能力。根據長(cháng)沙市國土空間總體規劃人口規模預測，2035年產(chǎn)生量將達到約15684.84噸/日，超出現有設施設計處理規模約7884.84噸/日，因此，新建垃圾焚燒項目勢在必行且迫在眉睫。
2.2 遵循“布局均衡、選址合理、全量焚燒、綜合處置”原則，本項目選址于望城區湘江以西，填補河西缺少固廢處理焚燒場(chǎng)所的空缺，并利于解決垃圾中轉的遺留問(wèn)題，節約垃圾轉運費用，通過(guò)垃圾分類(lèi)和焚燒，減少生活垃圾的二次污染問(wèn)題。
2.3 本項目采用實(shí)施方案招標，招標完成后再同步進(jìn)行項目可行性研究、環(huán)境影響評價(jià)、社會(huì )穩定風(fēng)險評估、能源評估、項目拆遷等前期工作。
3、建設內容：長(cháng)沙市河西生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)工程（含生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)權）（處理能力4000t/d），遠期規劃建設能源中心、儲能中心和“零碳”智慧環(huán)衛等內容。
4、招標范圍：招標人授予中標人在特許經(jīng)營(yíng)期限內投資、建設、經(jīng)營(yíng)權利；投資、建設、經(jīng)營(yíng)與維護長(cháng)沙市河西生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，為長(cháng)沙市的生活垃圾提供服務(wù)（不含瀏陽(yáng)市、寧鄉市，且為市固廢場(chǎng)兩期焚燒項目特許經(jīng)營(yíng)權之外的垃圾量）。
5、項目地點(diǎn)：長(cháng)沙市望城區湘江以西片區
6、特許經(jīng)營(yíng)期限：本項目生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)期限暫定30年（含立項審批、建設期及運營(yíng)期），自特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議生效之日起計算。特許經(jīng)營(yíng)權具體年限以長(cháng)沙市城市管理局、長(cháng)沙市財政局最終審核的為準。
7、合作模式：本項目采用BOT(建設-運營(yíng)-移交)的運作方式開(kāi)展長(cháng)沙市河西生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的投資建設和運營(yíng)工作。即：望城區人民政府根據長(cháng)沙市人民政府的工作要求和長(cháng)沙市城市管理局的交辦，由望城區城市管理和綜合執法局負責項目招投標工作，經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標程序選定社會(huì )投資人，完成招標后，由中標社會(huì )投資人與望城區屬?lài)衅脚_公司按照 85%：15%的股權比例出資成立項目公司，由長(cháng)沙市城市管理局與項目公司簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，授予項目公司生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)權，開(kāi)展本項目的投資建設和運營(yíng)工作。項目公司在政府統一規劃設計的框架下，籌集資金完成項目建設，在生活垃圾焚燒發(fā)電項目特許經(jīng)營(yíng)期限內，使用項目資產(chǎn)進(jìn)行運營(yíng)。
本項目收益來(lái)自發(fā)電上網(wǎng)收費、生活垃圾處理服務(wù)費（不含飛灰螯合穩定化處理、收運及填埋費用）。政府將以運營(yíng)期“按月評價(jià)、按月支付、按年結算”并結合績(jì)效評價(jià)結果，對項目公司支付生活垃圾處理服務(wù)費（使用者付費）。
8、項目建設投資規模：本項目參照長(cháng)沙市城市固廢處理場(chǎng)焚燒項目的投資標準、建設標準和運維標準。項目估算總投資 285169.53萬(wàn)元，其中：工程費用 206603.25萬(wàn)元，工程建設其他費用44158.40 萬(wàn)元（含項目用地和環(huán)保安全距離范圍內征拆費，暫估30000.00萬(wàn)元，最終以實(shí)際發(fā)生為準），預備費為 22076.16萬(wàn)元，建設期利息11566.23萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金765.49萬(wàn)元，后期將根據項目可行性研究報告的批復文件確定最終的估算總投資。
9、垃圾處理服務(wù)費：垃圾處理服務(wù)費單價(jià)確定投標控制價(jià)為109.9元/噸（基于暫定估算投資額 285169.53 萬(wàn)，不含飛灰螯合穩定化處理、收運及填埋費用），后期將根據經(jīng)批準的項目可行性研究報告，確定項目最終投資規模及垃圾處理服務(wù)費。由長(cháng)沙市財政局和長(cháng)沙市城市管理局根據最終確定的投資規模和特許經(jīng)營(yíng)年限核定垃圾處理費，并在中標人報價(jià)的基礎上進(jìn)行相應的調整。
二、投標人資格條件
2.1 投標人須為在中華人民共和國境內合法注冊的企業(yè)（本項目按國辦函〔2023〕115 號文，應由民營(yíng)企業(yè)獨資或控股參與），且合法存續，沒(méi)有處于被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、責令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)等不良狀態(tài)（同時(shí)提供股權比例證明材料以工商行政或市場(chǎng)監督管理部門(mén)出具的證明或國家企業(yè)信用信息公示系統“http：//.cn/”股權結構頁(yè)面查詢(xún)打印件為準）。
2.2業(yè)績(jì)要求：投標人參與在國內已投資、建設管理、運營(yíng)并仍在運營(yíng)的垃圾焚燒發(fā)電項目（采用機械爐排爐工藝）業(yè)績(jì)。
2.2.1提供上述項目的有效證明文件復印件并加蓋投標人公章（包括業(yè)主證明、項目合同（關(guān)鍵頁(yè)）等）。
2.2.2投標人或投標人的全資子公司或控股子公司的業(yè)績(jì)均予以認定，業(yè)績(jì)是其全資子公司或投標人的控股子公司的，還需要提供相關(guān)股權證明材料復印件加蓋公章，否則業(yè)績(jì)不予認定。股權關(guān)系證明材料以工商行政或市場(chǎng)監督管理部門(mén)出具的證明或國家企業(yè)信用信息公示系統“http：//.cn/”股權結構頁(yè)面查詢(xún)打印件為準。
2.3財務(wù)要求：投標人須具有良好的財務(wù)狀況和健全的財務(wù)制度。（投標人提供承諾函，格式自擬）。
2.4信譽(yù)要求：招標人不接受在全國企業(yè)信用信息公示系統（.cn）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國”網(wǎng)站（.cn）中被列入失信被執行人名單的投標人參與投標。
2.5其他要求：與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
2.6本項目不接受聯(lián)合體參與投標。
三、招標文件的獲取
1、凡符合投標資格要求并有意參加投標者，可在公告發(fā)布之日起至提交投標文件截止之日通過(guò)登錄《長(cháng)沙公共資源交易電子服務(wù)平臺》（免費下載招標文件）。
四、評標辦法
1、評標辦法：綜合評估法。
五、投標截止時(shí)間、開(kāi)標時(shí)間及地點(diǎn)
1、提交投標文件的截止時(shí)間：2024年11月8日 09：00（北京時(shí)間），超過(guò)截止時(shí)間的投標將被拒絕（☆）。
2、開(kāi)標時(shí)間及地點(diǎn)：2024年11月8日09：00（北京時(shí)間）。長(cháng)沙公共資源交易中心【長(cháng)沙岳麓區岳華路279號（岳華路與府中路交匯處）】
六、投標保證金
遞送投標文件前，投標人須交付投標保證金：800000元。
投標人應以銀行轉賬（含網(wǎng)銀、支票、匯票、本票）方式從投標人銀行賬戶(hù)繳入到如下投標保證金托管專(zhuān)戶(hù)。在提交投標文件的截止時(shí)間前提交投標保證金。投標保證金有效期應與投標有效期一致。
賬戶(hù)名：長(cháng)沙公共資源交易中心投標保證金專(zhuān)戶(hù)
賬號：投標人獲取的本項目（標段）投標保證金賬號（具體獲取方式和要求見(jiàn)投標須知前附表）
未按時(shí)足額繳納投標保證金的，其投標無(wú)效。
七、發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時(shí)在《湖南省招標投標監管網(wǎng)》(http：//bidding.fgw.hunan.gov.cn/)、《長(cháng)沙公共資源交易電子服務(wù)平臺》(https://fwpt.csggzy.cn/)上發(fā)布。
八、行政監督
本次招標項目招標投標監督機構為長(cháng)沙市望城區發(fā)展和改革局，聯(lián)系電話(huà)0731-88050797。
九、其他
1、本招標項目采用電子化招標，請投標人在長(cháng)沙公共資源交易電子服務(wù)平臺中登錄長(cháng)沙國有資產(chǎn)交易系統下載CSZF或.CSCF格式的電子招標文件。
2、請投標人在長(cháng)沙公共資源交易電子服務(wù)平臺下載專(zhuān)區中及時(shí)下載安裝最新版本“國有資產(chǎn)電子投標文件制作工具”、“國有資產(chǎn)CA驅動(dòng)”。參與投標的投標人需使用電子標書(shū)編制軟件制作.CSTF格式投標文件。
3、需要按照招標文件要求辦理企業(yè)CA數字證書(shū)（含電子印章），具體辦理流程詳見(jiàn)長(cháng)沙公共資源交易電子服務(wù)平臺數字證書(shū)專(zhuān)區相關(guān)信息。
4、CA數字證書(shū)（含電子印章）辦理地址：長(cháng)沙公共資源交易中心一樓電子招投標軟件辦理咨詢(xún)處，咨詢(xún)電話(huà)：0731-89938899轉湖南CA（長(cháng)沙市岳麓區岳華路279號）。
5、電子標項目實(shí)行網(wǎng)上投標，具體操作為投標人在“長(cháng)沙公共資源交易電子服務(wù)平臺”，登錄“長(cháng)沙國有資產(chǎn)電子交易系統”上傳投標文件。投標人在編制電子投標文件時(shí)應當將單個(gè)節點(diǎn)文檔大小控制在 200M 以?xún)?，整個(gè)投標文件大小控制在600M 以?xún)?，請投標人注意控制文件大小?/p>
十、聯(lián)系方式
招標人：長(cháng)沙市望城區城市管理和綜合執法局
地址：長(cháng)沙市望城區望府路188號智慧城市運營(yíng)中心
聯(lián)系人：左女士
電話(huà)： 0731-88079479
招標代理機構：中科高盛咨詢(xún)集團有限公司
聯(lián)系地址： 湖南省長(cháng)沙市天心區友誼路413號運成大廈12、16樓
聯(lián)系人：黃波、李杰、梁向坤
聯(lián)系電話(huà)：0731-85780866
郵箱：306114360@qq.com
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