又到一年末，北極星垃圾發(fā)電圈整理了2024年度垃圾焚燒發(fā)電項目特許經(jīng)營(yíng)開(kāi)標情況，與近三年市場(chǎng)數據相比后，小編有種“大勢已去”的悲壯感。
真正“斷崖式”冰點(diǎn)市場(chǎng)
首先從開(kāi)標數量上看，2024年開(kāi)標的項目數量?jì)H20個(gè)，約占往年的三分之一；從項目投資金額來(lái)看，2024年累計投資約52.6億元，較2023年287.7億投資額，市場(chǎng)份額縮水約80%；從垃圾焚燒平均處理單價(jià)來(lái)看，2024年垃圾處理費用平均約118元/噸，與去年119.3元/噸的處理費相比基本持平。
但要算起真正的新增項目，小編去掉2023年簽約或者因政策調整重新招標的項目外，2024年新增開(kāi)標項目?jì)H為10個(gè)，不及往年的五分之一。
年度TOP1，搶占四分之一市場(chǎng)份額！
從今年中標企業(yè)來(lái)看，最積極活躍的當屬天源環(huán)保，在僅開(kāi)標的20個(gè)項目中，成功中標5個(gè)（包含聯(lián)合體中標），成功躋身垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域拿單TOP1。
天源環(huán)保自2022年9月中標獲嘉縣生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目特許經(jīng)營(yíng)權后，正式開(kāi)啟了垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)的“搶奪戰”。雖然2022-2023年，垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)增速已然放緩，但海創(chuàng )綠能與康恒環(huán)境仍以“黑馬姿態(tài)”穩居前兩名。而今年，天源環(huán)保成功突圍，成為拿單TOP1。
2024年，天源環(huán)保相繼拿下懷化市北部生活垃圾焚燒發(fā)電項目、岷縣生活垃圾焚燒氣化發(fā)電項目的特許經(jīng)營(yíng)后（2023年曾相繼簽約），又成功中標陜西、云南、湖北等多地項目，其中與康恒環(huán)境再度攜手，聯(lián)合中標1200噸/日垃圾焚燒發(fā)電項目特許經(jīng)營(yíng)。
從天源環(huán)保中標的處理單價(jià)也能看出，雖然項目建設規模多在400噸/日，但其垃圾焚燒處理單價(jià)普遍高于今年的平均水平。
此外，光大環(huán)保、海創(chuàng )綠能、康恒環(huán)境各入手2個(gè)項目的特許經(jīng)營(yíng)，這四家企業(yè)的中標占比已達本年度開(kāi)標數量的50%。
年度最大垃圾焚燒發(fā)電項目“爛尾”
要說(shuō)今年最受關(guān)注的項目一定是湖南省長(cháng)沙市河西生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)工程，年末盤(pán)點(diǎn)時(shí)，必有它的身影。
從今年1月，長(cháng)沙市望城區低碳環(huán)保能源綜合體項目（含生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)權）啟動(dòng)招標就備受關(guān)注。但該項目在招標2天后宣布暫停，暫停原因猜測是由于115號文件的發(fā)布。
暫停后，直到9月初，該項目發(fā)布終止公告，并將更名為長(cháng)沙市河西生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)工程（含生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)權）重新招標。然而重新招標后，又經(jīng)歷了兩輪流標，至今沒(méi)再啟動(dòng)招標。
長(cháng)沙市河西生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)工程總投資285169.53萬(wàn)元，項目近期建設生活垃圾處理能力為4000噸/日，遠期規劃建設能源中心、儲能中心和“零碳”智慧環(huán)衛等內容，特許經(jīng)營(yíng)期30年。
項目建設規模逐年走低，小項目不再罕見(jiàn)
上面提到的長(cháng)沙市河西生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)工程招標備受關(guān)注的一大原因就是其規模成為年度之最。在項目規模逐年走低的時(shí)候，難得出現的千噸級項目則成了“香餑餑”。
今年的開(kāi)標項目中，除鄂州市生活垃圾焚燒發(fā)電項目（1200噸/日）外，其余項目均在千噸/日以下，多數項目為100噸/日-400噸/日。
隨著(zhù)小項目數量增多，伴隨而來(lái)的是地方國資掌權、運營(yíng)外包的業(yè)務(wù)衍生。
祁東縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)工程 EPC+O就是由祁東縣發(fā)展投資有限公司投資建設，由北控環(huán)境負責運營(yíng)；
再如富源縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目，運營(yíng)服務(wù)由偉明環(huán)保中標。
近期招標的黑龍江省饒河縣生活垃圾焚燒處理廠(chǎng)垃圾焚燒運營(yíng)服務(wù)特許經(jīng)營(yíng)權，運營(yíng)服務(wù)期20年，招標人為饒河縣發(fā)展和改革局。
進(jìn)一步規范PPP新機制項目實(shí)施工作，發(fā)改委重磅發(fā)文
自《關(guān)于規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“115號文件”）發(fā)布以來(lái)，多個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項目曾遭遇廢標、終止等情況，但同時(shí)也有不少業(yè)內人士提出疑問(wèn)，根據垃圾焚燒發(fā)電項目作為115號文件中明確規定應由民企獨資或控股的項目類(lèi)型，為何仍有不少?lài)Y參與其中？
其實(shí)從開(kāi)標結果來(lái)看，部分項目是由地方國資掌握。但以新民市垃圾焚燒發(fā)電項目特許經(jīng)營(yíng)為例， 在其成立的項目公司中，由民企控股比例的總和超過(guò)地方國資所持股份，也是符合115號文件規定的。
12月24日，國家發(fā)改委發(fā)布進(jìn)一步做好政府和社會(huì )資本合作新機制項目規范實(shí)施工作的通知，進(jìn)一步推動(dòng)政府和社會(huì )資本合作（PPP）新機制落實(shí)落細，嚴格聚焦使用者付費項目，嚴格按照《支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)新建（含改擴建）項目清單（2023年版）》要求，推動(dòng)有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)新建或改擴建項目吸引民營(yíng)企業(yè)參與。
今年開(kāi)標的項目中，民企中標的優(yōu)勢已然顯現，未來(lái)，民企的參與投資的市場(chǎng)空間將進(jìn)一步放大。
總結
企業(yè)永遠是切身感受市場(chǎng)最深的參與者，今年國內垃圾焚燒市場(chǎng)增量的斷崖式減少，很多企業(yè)早有察覺(jué)，也早早布局海外市場(chǎng)。俗話(huà)講，提前規劃布局，方能步步為營(yíng)，贏(yíng)得未來(lái)先機！
評論