近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《加快工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳氫應用實(shí)施方案》(工信廳聯(lián)節函〔2024〕499號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，部署推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳氫應用，對典型應用場(chǎng)景建設作出系統安排，將有力推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力奠定堅實(shí)基礎。
加快工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳氫應用已成為國際社會(huì )共識
氫能被國際社會(huì )譽(yù)為21世紀最具發(fā)展潛力的清潔能源，美國、德國、日本等50多個(gè)國家和地區已制定發(fā)布國家級氫能戰略，支持氫能發(fā)展。其中，美國著(zhù)眼于保持科技方面全球領(lǐng)先地位，持續在氫能前沿技術(shù)研發(fā)上進(jìn)行布局;歐盟著(zhù)眼于氫能與可再生能源融合發(fā)展以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深度脫碳，持續擴大清潔氫供給和消費規模;日本著(zhù)眼于能源安全與培育經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)雙訴求，全方位布局氫燃料電池汽車(chē)、熱電聯(lián)供等產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。2023年以來(lái)，美國、德國、日本等主要經(jīng)濟體陸續更新升級氫能戰略，從政策、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面加大投入，加快清潔低碳氫開(kāi)發(fā)利用，意圖搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
近年來(lái)，隨著(zhù)鋼鐵、石化化工、航運、航空、電力等行業(yè)低碳轉型進(jìn)程加快，基于清潔低碳氫開(kāi)展冶金、煉化、合成化學(xué)品、合成燃料的重要性、緊迫性日益凸顯。2023年，歐盟修訂《可再生能源指令》，在全球范圍內首次提出工業(yè)領(lǐng)域清潔氫替代目標，到2030年工業(yè)用氫氣中的42%必須為可再生氫，預計每年可創(chuàng )造400萬(wàn)噸以上可再生氫需求;美國發(fā)布《國家清潔氫戰略和路線(xiàn)圖》，提出到2030年美國清潔氫總需求為1000萬(wàn)噸，其中煉化和合成氨行業(yè)需求占比將達到40%。
我國是全球最大制氫國，氫氣產(chǎn)量占全球1/3左右。在工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳氫應用萌動(dòng)之際，《實(shí)施方案》的出臺將引導我國氫能產(chǎn)業(yè)做大做寬，以氫燃料電池汽車(chē)為先導加快向工業(yè)領(lǐng)域拓展，把我國良好制氫基礎和大規模應用市場(chǎng)優(yōu)勢轉化為強勁的發(fā)展動(dòng)能，引領(lǐng)我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上新臺階，進(jìn)一步彰顯清潔低碳氫作為促進(jìn)節能降碳的重要載體、推進(jìn)新型工業(yè)化的重要路徑、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手的意義。
《實(shí)施方案》將推動(dòng)在工業(yè)領(lǐng)域開(kāi)辟清潔低碳氫應用廣闊前景
近年來(lái)，在碳達峰碳中和目標驅動(dòng)下，我國氫能產(chǎn)業(yè)步入全面發(fā)展新階段。2022年，《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃(2021—2035年)》將氫能正式納入我國能源戰略體系，統籌推進(jìn)氫能制、儲、輸、用全鏈條發(fā)展。各地積極制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規劃，并出臺制氫加氫一體站不再限制于化工園區、對氫能車(chē)輛免收高速公路通行費、對可再生能源制氫項目給予優(yōu)惠等支持政策，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系逐步完善。目前，我國在突破氫能關(guān)鍵核心技術(shù)上取得積極進(jìn)展，已具備制氫電解槽、氫燃料電池等氫能裝備的研發(fā)制造、工藝集成能力，可再生能源制氫耦合綠色合成氨、甲醇、航空煤油等相關(guān)技術(shù)快速發(fā)展。特別是，河鋼集團百萬(wàn)噸級氫基豎爐冶金、中國石化新疆庫車(chē)萬(wàn)噸級綠氫耦合煉化等一批重大項目投產(chǎn)運行，工業(yè)領(lǐng)域規?；瘧们鍧嵉吞細淇尚行缘玫津炞C。
據中國氫能聯(lián)盟等分析預測，到2030年，清潔低碳氫將成為鋼鐵、化工等行業(yè)重要零碳原料，年消費量分別達到174萬(wàn)、376萬(wàn)噸?！秾?shí)施方案》既立足實(shí)際又面向未來(lái)，聚焦冶金、化工、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，提出清潔低碳氫七大應用場(chǎng)景，并從技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)化示范、模式探索、清潔低碳氫源、其他關(guān)鍵原料來(lái)源等方向明確30項具體任務(wù)。在《實(shí)施方案》有序引導下，工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳氫應用場(chǎng)景建設和市場(chǎng)培育將加快進(jìn)行，成為氫能規?；l(fā)展的重要突破口，有力拓展氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，激發(fā)綠色低碳發(fā)展新動(dòng)能。
加大保障支持力度 激發(fā)工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳氫應用活力
氫能是面向未來(lái)的前沿新興產(chǎn)業(yè)，尚未孕育出成熟產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳氫應用仍面臨成本高、標準缺、技術(shù)成熟度低等突出挑戰，需統籌資金、項目、政策等要素資源，加大對重點(diǎn)環(huán)節領(lǐng)域保障支持力度，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為國際社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)成熟的解決方案。
一是促進(jìn)降本增效?！秾?shí)施方案》提出“研究建立可再生能源發(fā)電就近消納機制。鼓勵各地制定可再生能源電力制氫支持政策，鼓勵可再生能源制氫項目參與電力市場(chǎng)”，聚焦可再生能源電力這個(gè)主要成本來(lái)源，積極推動(dòng)各地方探索適宜的電價(jià)機制政策，并對符合條件的氫冶金等低碳前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目給予產(chǎn)能延期置換政策支持，有利于顯著(zhù)降低工業(yè)領(lǐng)域制氫用氫成本。
二是支持技術(shù)攻關(guān)?！秾?shí)施方案》提出“支持企業(yè)、科研院所和高校等組建創(chuàng )新聯(lián)合體開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建設氫能領(lǐng)域科技創(chuàng )新平臺、中試驗證平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺等”，充分發(fā)揮各類(lèi)創(chuàng )新主體、載體作用，系統推進(jìn)關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)、中試轉化、工程化應用，著(zhù)力提升檢驗檢測、產(chǎn)業(yè)信息、創(chuàng )新成果轉化等公共服務(wù)能力，有利于快速提高我國氫能產(chǎn)業(yè)科技水平。
三是培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)?！秾?shí)施方案》提出“制定實(shí)施水電解制氫裝備制造行業(yè)規范條件”，著(zhù)眼于當前技術(shù)成熟度高、規模潛力大、行業(yè)發(fā)展快的制氫裝備，率先制定行業(yè)規范條件，引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，有利于增強企業(yè)內生動(dòng)力?！秾?shí)施方案》提出，在氫能領(lǐng)域加快培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，把中小企業(yè)作為提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新力和競爭力的關(guān)鍵基礎力量，有利于加快形成完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。
四是完善標準規范?！秾?shí)施方案》提出“推動(dòng)制定清潔低碳氫認定、多元化應用等標準，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品碳足跡國際標準規則互認”，著(zhù)眼于清潔低碳氫認定、碳足跡等關(guān)鍵標準制定，加快完善氫冶金、綠色甲醇、綠色合成氨等氫能應用關(guān)鍵技術(shù)和設備設施標準體系，將為氫能工程建設和生產(chǎn)運行安全管理提供有力支撐，為企業(yè)利用氫能降低碳排放創(chuàng )造前提條件，有利于加快推動(dòng)清潔低碳氫規?；瘧?。
(作者：秦海林系中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院總工程師)
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