2024年，我國綠色發(fā)展取得一系列新成績(jì)，非化石能源消費占能源消費總量的比重比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，規模以上工業(yè)水電、核電、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電占比提高到32.6%，推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新，更多綠色低碳節能設備、產(chǎn)品便利群眾生產(chǎn)生活。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)，加緊經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。實(shí)現全面綠色轉型是一項復雜的系統工程和長(cháng)期任務(wù)，涉及方方面面，必須圍繞這一目標系統部署、不懈努力，“全方位”“全領(lǐng)域”“全地域”推進(jìn)綠色轉型。
全方位構建綠色生產(chǎn)生活方式
全面綠色轉型涉及生產(chǎn)方式和生活方式的全方位變革。綠色生產(chǎn)方式針對生產(chǎn)端，綠色生活方式針對消費端，守住生產(chǎn)和消費兩端，意味著(zhù)綠色理念融入生產(chǎn)、分配、流通、消費各個(gè)環(huán)節。
形成綠色生產(chǎn)方式，要求實(shí)施全面節約戰略，做到“減”“增”結合。“減”在數量，通過(guò)設備產(chǎn)品更新?lián)Q代升級、總量管理和建立健全節約制度，減少對于水、糧食、土地、礦產(chǎn)等各類(lèi)資源的使用。從重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)始推進(jìn)節能降碳改造，提升減污、降碳協(xié)同能力，加強資源節約集約高效利用。“增”在效率，資源的高效利用疊加新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于資源利用效率、全要素生產(chǎn)率的大幅提升。近年來(lái)，我國綠色低碳循環(huán)生產(chǎn)體系不斷健全，截至2023年底，累計培育近5100家綠色工廠(chǎng)、超370家綠色工業(yè)園區和超600家綠色供應鏈管理企業(yè)。
形成綠色生活方式，要求推動(dòng)消費模式綠色轉型，建立以綠色產(chǎn)品為核心的綠色消費體系。通過(guò)綠色理念的傳播、社會(huì )規范的健全、低碳行動(dòng)的開(kāi)展，增強全民節約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成崇尚生態(tài)文明的社會(huì )氛圍。在設計、制造、運輸等產(chǎn)品全生命周期各環(huán)節中融入綠色理念、健全標準規范、建立監測體系。近年來(lái)，我國積極推廣新能源汽車(chē)、高能效家用電器等節能低碳產(chǎn)品，2024年1月至11月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量同比增長(cháng)超過(guò)三成，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占汽車(chē)總銷(xiāo)量比重超40%。
全領(lǐng)域推進(jìn)綠色低碳轉型
碳排放與其他大氣污染物的排放具有同源性，是“降碳、減污、擴綠、增長(cháng)”的牛鼻子。要以降碳為總抓手，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構深度調整、重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)增效、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新應用。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展綠色低碳導向的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。對于傳統行業(yè)，要持續推進(jìn)工藝流程更新升級，推廣節能低碳和清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化。加快先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應用，通過(guò)規?；l(fā)展提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重。
覆蓋重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目。電力行業(yè)、交通運輸業(yè)和建筑行業(yè)是實(shí)現“雙碳”目標的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，電力行業(yè)應加速構建新型電力系統，逐步將非化石能源發(fā)電轉變?yōu)殡娏ο到y發(fā)電主體;交通運輸行業(yè)應著(zhù)力構建完善的綠色交通運輸體系，推動(dòng)運輸工具的動(dòng)力來(lái)源清潔化，提升新建設施綠色化智能化水平;建筑行業(yè)應加快既有建筑和市政基礎設施節能節水降碳改造，提升新建建筑中星級綠色建筑比例。對于有競爭力的綠色低碳企業(yè)，應加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)資助力度，鼓勵其參與相關(guān)國家科技計劃。對于綠色低碳相關(guān)領(lǐng)域的重點(diǎn)項目，應積極引導和規范各類(lèi)資本參與投資、建設與運營(yíng)。
研發(fā)和應用綠色低碳前沿技術(shù)、先進(jìn)裝備。全面綠色轉型高度依賴(lài)科技創(chuàng )新，需要推進(jìn)綠色低碳科技革命。應強化應用基礎研究，夯實(shí)綠色轉型智力基礎，以政策制度保障顛覆性技術(shù)創(chuàng )新所需的創(chuàng )新平臺、耐心資本等，為科研創(chuàng )造條件。加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，明確構建技術(shù)驅動(dòng)型的綠色低碳發(fā)展路徑。開(kāi)展創(chuàng )新示范推廣，以點(diǎn)帶面推廣綠色低碳先進(jìn)技術(shù)，為先進(jìn)適用技術(shù)提供可復制的商業(yè)化路徑。
全地域發(fā)揮綠色資源稟賦優(yōu)勢
我國幅員遼闊、人口眾多，各地區生產(chǎn)要素分布、自然環(huán)境條件差別巨大。要充分考慮不同地區發(fā)展實(shí)際，堅持統籌推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結合。
因地制宜推進(jìn)綠色轉型。結合自然資源稟賦，加快西北風(fēng)電光伏、西南水電、海上風(fēng)電、沿海核電等清潔能源基地建設。因地制宜開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等新能源，保障北方地區煤炭清潔高效利用，推進(jìn)散煤替代、清潔取暖。結合各地實(shí)際，明確綠色轉型重點(diǎn)任務(wù)、量化目標，堅持先立后破，合理規劃建設新型能源體系。
區域協(xié)作構建綠色低碳空間格局。依托京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等區域發(fā)展戰略，加強區域綠色發(fā)展協(xié)作，形成生態(tài)環(huán)境保護和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的區位優(yōu)勢。發(fā)揮長(cháng)三角和粵港澳大灣區開(kāi)放程度高，海上風(fēng)電、沿海核電發(fā)展優(yōu)勢，打造世界級綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。
城鄉融合發(fā)展優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。將綠色轉型要求全面落實(shí)到城鄉規劃、建設、治理各環(huán)節，嚴守耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)，保護和修復生態(tài)空間。對于人居環(huán)境提升空間較大的農村地區，要培育鄉村綠色發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)施農業(yè)農村減排固碳行動(dòng)。
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