長(cháng)期以來(lái)，寧夏吳忠市認真落實(shí)黨中央、自治區黨委關(guān)于深化國企改革的安排部署，高效完成國企改革三年行動(dòng)，積極推進(jìn)實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，從“調結構、抓整合、建制度、嚴監管、強黨建”五個(gè)維度精準發(fā)力，持續推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。
加快產(chǎn)業(yè)結構調整，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。推進(jìn)國企改組重組，將關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強的業(yè)務(wù)進(jìn)行合并，打通和完善現有產(chǎn)業(yè)鏈，有效提升企業(yè)核心功能和核心競爭力，逐步形成市屬?lài)衅髽I(yè)“1+1+5”新發(fā)展格局。著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，在項目建設上，市屬?lài)蠼陙?lái)累計投資13.5億元，完成生態(tài)修復、高鐵站場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項目25個(gè);在布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)上，建設寧夏首家人工智能產(chǎn)業(yè)園，發(fā)布寧夏首例數據產(chǎn)品，獲得寧夏首張“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識注冊互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)許可證”，吸引大模型研發(fā)應用、數據運營(yíng)服務(wù)、數據標注等行業(yè)42家入駐，解決就業(yè)700余人，助力吳忠市數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合。
推進(jìn)資產(chǎn)整合運營(yíng)，推動(dòng)國有經(jīng)濟效益提升。穩妥開(kāi)展混合所有制改革，引入各類(lèi)非公投資企業(yè)14家，完成混改企業(yè)8家，非國有資本持股比例超過(guò)三分之一的企業(yè)占比87.5%。通過(guò)集中化管理、模塊化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化輸出等方式，高效利用一批經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，盤(pán)活處置一批不良資產(chǎn)，清理清退一批“僵尸企業(yè)”和低效無(wú)效資產(chǎn)，近4年，共清理無(wú)效資產(chǎn)68項、低效資產(chǎn)30項，企業(yè)整體資產(chǎn)負債率下降7.1%，市屬?lài)缶C合實(shí)力和抗風(fēng)險能力逐步增強。
完善現代企業(yè)制度，不斷釋放企業(yè)發(fā)展活力。堅持頂層設計先行，制定《關(guān)于深化吳忠市屬?lài)衅髽I(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于建立健全市屬?lài)衅髽I(yè)法人治理結構的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件25個(gè)，基本構建起政企分開(kāi)、政資分開(kāi)的國企改革“1+N”政策體系。不斷完善黨組織前置研究重大事項清單，實(shí)現了董事會(huì )應建盡建、外部董事應配盡配，全面推行董事會(huì )向經(jīng)理層授權管理制度，加快形成權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的法人治理結構。持續深化“三項制度”改革，全面推廣經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，持續完善內部人才流動(dòng)機制，2020年以來(lái)，市屬?lài)笾g交流領(lǐng)導21名，從市直機關(guān)交流任職干部18名，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng )業(yè)活力。
健全監管體制機制，切實(shí)提升國資監管水平。堅持“管好”與“放活”相統一，健全企業(yè)資產(chǎn)管理制度，規范企業(yè)運營(yíng)行為，加強了企業(yè)中長(cháng)期發(fā)展戰略規劃等8項決定類(lèi)事項監管，規范了企業(yè)公司章程審批等14項核準類(lèi)事項監管。深化運用“大數據+監管”模式，借助國資國企在線(xiàn)監管平臺，強化資產(chǎn)統計、綜合評價(jià)和經(jīng)濟運行分析研判，有效提高國資監管水平。加大授權放權力度，取消市屬?lài)衅髽I(yè)之間擔保等12項監管事項，下放職工工資分配等7項審批權限，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負擔。
建強黨的領(lǐng)導機制，彰顯國企姓黨政治本色。嚴格落實(shí)市屬?lài)蠊茳h治黨政治責任，全面建立“第一議題”制度，黨建工作進(jìn)章程達100%，一級企業(yè)黨組織書(shū)記和董事長(cháng)“一肩挑”“雙向進(jìn)入、交叉任職”實(shí)現全覆蓋，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導作用。規范議事決策機制，全面制定了黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單，同步完善了“三重一大”、董事會(huì )、經(jīng)理層議事規則，企業(yè)黨組織前置研究事項減少30%，提升了決策效率。
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