國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的頂梁柱，在全省經(jīng)濟發(fā)展中承擔著(zhù)“挑大梁”的重任。2025年，是“十四五”規劃的收官之年，也是國企改革深化行動(dòng)的決勝之年，云南如何發(fā)力?
云南近日召開(kāi)的全省省屬企業(yè)負責人會(huì )議劃出了重點(diǎn)：云南國資國企將堅持價(jià)值創(chuàng )造，圍繞增強核心功能、提升核心競爭力，繼續一手抓防風(fēng)化債、一手抓高質(zhì)量發(fā)展，找準比較優(yōu)勢，用好自己所長(cháng)，不斷夯實(shí)穩的基礎、培育進(jìn)的動(dòng)力，進(jìn)一步深化改革、強化創(chuàng )新、調整布局、優(yōu)化結構，持續推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，為更好服務(wù)全省“3815”戰略發(fā)展目標，譜寫(xiě)好中國式現代化云南篇章作出新的更大貢獻。
以?xún)r(jià)值創(chuàng )造為中心
著(zhù)力實(shí)現內涵式發(fā)展
黨的二十屆三中全會(huì )再次強調，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，是進(jìn)一步深化國資國企改革的基本導向和評價(jià)標準，是深化國資國企改革的引領(lǐng)性目標。
2025年，云南國資國企將實(shí)施“一利五率”和增加值考核管理，將增加值核算納入經(jīng)營(yíng)目標考核管理體系，用營(yíng)業(yè)收現率替換營(yíng)業(yè)現金比率，總要求是“一穩二增四提升”，即資產(chǎn)負債率保持總體穩定，增加值、利潤總額穩定增長(cháng)，凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)收現率同比提升。
堅持解決突出問(wèn)題與全面深化改革相結合，著(zhù)力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。將問(wèn)題整改與制度“廢、改、立”聯(lián)動(dòng)起來(lái)，對企業(yè)現代治理體系和管控體系進(jìn)行系統性梳理和整體性安排，標本兼治、固本強基，使企業(yè)布局結構、組織架構、管控體系、薪酬制度等更好適應高質(zhì)量發(fā)展需要。
云南省屬企業(yè)負責人會(huì )議明確，云南國資國企要打破思維定勢、破除路徑依賴(lài)，牢固樹(shù)立國有企業(yè)一定要在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上有所作為的理念，不斷增強工作的創(chuàng )造性引領(lǐng)性，著(zhù)力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，推動(dòng)形成生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)和高效配置、科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級深度融合、新產(chǎn)業(yè)新模式新動(dòng)能持續涌現的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展局面，為高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動(dòng)力。
堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相結合，著(zhù)力提升防范化解各類(lèi)風(fēng)險挑戰的能力，切實(shí)負起主體責任，進(jìn)一步強化底線(xiàn)思維、風(fēng)險意識、危機意識，堅決摒棄“等靠要”的躺平思想，對各種潛在風(fēng)險做到心中有數，下好預判風(fēng)險的“先手棋”，打好應對風(fēng)險的“主動(dòng)仗”，筑牢防范風(fēng)險的“防火墻”。
云南國資國企將堅持激發(fā)活力與嚴格監管相結合，著(zhù)力構建適應高質(zhì)量發(fā)展要求的體制機制，充分尊重和維護企業(yè)法人財產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)自主權，充分尊重基層首創(chuàng )精神，在守住安全底線(xiàn)的前提下，鼓勵各企業(yè)進(jìn)行個(gè)性化、差異化的改革探索，使企業(yè)更加具有生機活力。
提質(zhì)增效穩增長(cháng)
加快產(chǎn)業(yè)轉型升級
提高發(fā)展質(zhì)量效益，必須狠抓提質(zhì)增效穩增長(cháng)。會(huì )議要求各企業(yè)要積極主動(dòng)優(yōu)化調整經(jīng)營(yíng)策略，切實(shí)把重心轉換到依靠創(chuàng )新的內涵型增長(cháng)上來(lái)，狠抓市場(chǎng)開(kāi)拓、管理挖潛、降本增效，集中有限資源把行業(yè)做精做深做透，通過(guò)服務(wù)、質(zhì)量、體驗等建立差異化競爭優(yōu)勢，在穿越周期中蹚出一條發(fā)展的新路。要盡快把發(fā)展的重心轉換到提升價(jià)值創(chuàng )造能力上來(lái)，對標國際國內一流企業(yè)，加快提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率，努力實(shí)現投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、國家有稅收。
國有企業(yè)作為云南實(shí)體經(jīng)濟的中堅力量，必須在產(chǎn)業(yè)升級中走在前、作表率。2025年，云南國資國企將持續推進(jìn)布局優(yōu)化和結構調整，加快推動(dòng)國有資本“三個(gè)集中”，全面系統總結省屬企業(yè)“十四五”規劃綱要落實(shí)情況，科學(xué)謀劃“十五五”發(fā)展規劃，推動(dòng)國有資本優(yōu)化布局、合理配置，更好支撐建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。
國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、帶動(dòng)作用大，穩增長(cháng)責任重大。要圍繞持續壯大“三大經(jīng)濟”、高原特色農業(yè)、旅游升級，布局一批強牽引、利長(cháng)遠的重大產(chǎn)業(yè)項目，更好發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。明確產(chǎn)業(yè)布局思路、目標、方向和任務(wù)，有計劃、有節奏地調整優(yōu)化布局結構，加快推動(dòng)國有資本“三個(gè)集中”，著(zhù)力增強核心功能、提升核心競爭力。
會(huì )議提出，要研究推進(jìn)省屬企業(yè)結構調整和重組，研究制定國有企業(yè)“一盤(pán)棋”整合重組方案，統籌謀劃好省屬企業(yè)整合重組的重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向，推進(jìn)國有資本和優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。
加大科創(chuàng )力度
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，正在塑造全球發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。黨的二十屆三中全會(huì )強調，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，關(guān)鍵在科技創(chuàng )新，落腳點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。兩者統籌推進(jìn)，是構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要途徑。
如何以創(chuàng )新撬動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)升級?全省省屬企業(yè)負責人會(huì )議強調，要著(zhù)力加大科技創(chuàng )新工作力度，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，各省屬企業(yè)要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢和內部潛能，依靠技術(shù)創(chuàng )新、要素創(chuàng )新，穩步有序地加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟規律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀(guān)規律，聚焦功能定位和主責主業(yè)，根據發(fā)展潛能和比較優(yōu)勢找準細分領(lǐng)域，“一企一策”開(kāi)展培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力研究，形成研究成果和實(shí)施方案，并納入“十五五”發(fā)展規劃，加快構建適合自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的新賽道、新路徑和新業(yè)態(tài)。
在國企改革進(jìn)程中，云南以創(chuàng )新驅動(dòng)為牽引，以布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)和升級傳統產(chǎn)業(yè)為兩翼，推動(dòng)省屬企業(yè)加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要處理好新與舊的關(guān)系，決不能盲目求新。2025年，云南國資國企將堅持新舊融合互促，讓傳統產(chǎn)業(yè)持續發(fā)揮在現代化產(chǎn)業(yè)體系建設中的重要作用，支撐新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)大力推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級，實(shí)現“老樹(shù)發(fā)新芽”。
同時(shí)，充分發(fā)揮現有創(chuàng )新平臺作用，加強與高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的聯(lián)合攻關(guān)，共同突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。有條件的企業(yè)要力爭打造“燈塔企業(yè)”，加快突破一批“卡脖子”技術(shù)，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控水平。要健全完善多元籌措和穩定增長(cháng)機制，加快形成以企業(yè)投入為主、各類(lèi)資金共同參與的多元化科技投入體系，提高科技投入產(chǎn)出效率。要以更大力度深化人才工作機制創(chuàng )新。制定針對性更強、力度更大、科技人員更期盼的創(chuàng )新支持政策，建立健全以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的人才評價(jià)體系，大力弘揚企業(yè)家精神和科學(xué)家精神，讓想創(chuàng )新、敢創(chuàng )新、能創(chuàng )新在企業(yè)蔚然成風(fēng)。
加快建設現代新國企
為高質(zhì)量發(fā)展提供充沛動(dòng)能
會(huì )議提出，要切實(shí)抓好國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)高質(zhì)量完成，加快建設現代新國企。各省屬企業(yè)要以更大力度、更實(shí)舉措、更嚴作風(fēng)，抓緊抓好各項重點(diǎn)改革任務(wù)攻堅落實(shí)。要進(jìn)一步健全完善現代公司治理體系，開(kāi)展“董事會(huì )建設提升年”工作，進(jìn)一步健全完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，全面提升精益化管理水平，以更大力度、更實(shí)舉措、更嚴作風(fēng)，抓緊抓好各項重點(diǎn)改革任務(wù)攻堅落實(shí)。
2025年，云南國資國企將堅持回歸本源，發(fā)展與企業(yè)產(chǎn)業(yè)相符合、與主業(yè)需求相配套的金融業(yè)務(wù)，合理利用金融衍生工具，規范融資行為。
進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監管體系，必須加快提升監管的科學(xué)性系統性有效性。為此，云南國資國企將加快打造集中統一、專(zhuān)業(yè)高效、上下協(xié)同、監督有力的國資監管體系，更好履行職責使命。
堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是做好國資國企工作的總原則。會(huì )議強調，要堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導貫穿于改革發(fā)展各方面、全過(guò)程，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。
要緊扣企業(yè)發(fā)展遇到的突出問(wèn)題，針對自身存在的短板弱項，堅持干中學(xué)、學(xué)中干，不斷提高戰略決策能力、公司治理能力、價(jià)值創(chuàng )造能力、改革創(chuàng )新能力、防范化解風(fēng)險能力，努力成為治企興企的行家里手。著(zhù)力加強干部人才隊伍建設。要牢固樹(shù)立科技興企、人才強企意識，以更大力度、更實(shí)舉措抓好人才隊伍建設，著(zhù)力把省屬企業(yè)打造成人才高地。
云南國資國企將把干勁化作實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，瞄準方向穩扎穩打，不斷鍛長(cháng)板、補短板、揚優(yōu)勢，進(jìn)一步激發(fā)國企向新活力，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供更充沛的動(dòng)能。
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