參考消息網(wǎng)8月8日報道澳大利亞?wèn)|亞論壇網(wǎng)站8月5日發(fā)表題為《工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的幻想是綠色技術(shù)在全球擴散的福音》的社論。全文摘編如下：
不起眼的烤面包機在入主白宮的競選中獲得了新的意義。上周在內華達州的一次集會(huì )上，唐納德·特朗普的副總統競選伙伴萬(wàn)斯宣稱(chēng)：“一百萬(wàn)個(gè)廉價(jià)的山寨烤面包機不值美國一個(gè)制造業(yè)工作崗位的價(jià)值。”假設一個(gè)便宜的沃爾瑪烤面包機價(jià)值10美元，那么美國每個(gè)制造業(yè)崗位價(jià)值1000萬(wàn)美元。
雖然我們永遠不敢質(zhì)疑美國烤面包機制造業(yè)在美國國民心目中的核心地位，但我們確實(shí)想知道，特朗普-萬(wàn)斯(或哈里斯)政府會(huì )認為還有多少普通家居用品有必要在國內生產(chǎn)，以及成本是多少。建烤面包機工廠(chǎng)所需的資源必須來(lái)自某個(gè)地方，由于美國目前接近充分就業(yè)，生產(chǎn)烤面包機所需的資本和勞動(dòng)力增加，就意味著(zhù)生產(chǎn)其他更有價(jià)值的東西所需的資本和勞動(dòng)力減少。
特朗普的幻想或許可以稱(chēng)為安妮·奧克利(美國女神槍手——本網(wǎng)注)產(chǎn)業(yè)政策：你能制造的東西，我都能制造得更好。在單項政策措施的選擇上，似乎沒(méi)有什么根本的邏輯可循。在執政期間，特朗普除了專(zhuān)門(mén)對中國征收大量關(guān)稅外，還對洗衣機、鋼鐵和太陽(yáng)能電池板等多種行業(yè)征收了一系列保護主義關(guān)稅。
拜登政府至少確定了一個(gè)戰略，盡管在實(shí)踐中，其關(guān)稅政策幾乎和特朗普的一樣漫無(wú)目標：拜登試圖推行“綠色”產(chǎn)業(yè)政策，旨在幫助美國主導低排放產(chǎn)品和技術(shù)的市場(chǎng)。這項政策創(chuàng )造了大量的生產(chǎn)和投資稅收抵免，旨在刺激國內可再生能源技術(shù)的新產(chǎn)能。
無(wú)論拜登總統多么熱切地希望加速向凈零排放過(guò)渡，并利用聯(lián)邦政府的財政力量來(lái)實(shí)現這一目標，他在國內找到如此廣泛的政治支持者的真正原因是，他的產(chǎn)業(yè)政策與中國的產(chǎn)業(yè)政策相似，即使在執行上不是這樣，雄心勃勃的目標也是相似的。
北京一直積極尋求在全球“綠色”技術(shù)市場(chǎng)占據主導地位，且取得了相當大的成功。中國生產(chǎn)世界上五分之四的太陽(yáng)能電池板。盡管中國自身大量使用太陽(yáng)能，但其大部分產(chǎn)品都是用來(lái)出口的，這讓全球可再生能源技術(shù)的價(jià)格暴跌。
然而，對中國廉價(jià)太陽(yáng)能電池板和電池加征關(guān)稅，會(huì )進(jìn)一步推高這些產(chǎn)品的價(jià)格。
正如學(xué)者加里·赫夫鮑爾所說(shuō)：“如果貿易政策以消費者福利為中心，美國和歐盟會(huì )感謝中國廉價(jià)的電動(dòng)汽車(chē)、電池和太陽(yáng)能出口，以及它們對降低碳排放的貢獻。”
面對中國廉價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品的大量涌入，美國和歐盟決心提高貿易壁壘，以培育本國產(chǎn)業(yè)。為此，拜登政府利用“產(chǎn)能過(guò)剩”這個(gè)咒語(yǔ)。正如赫夫鮑爾所指出的，這個(gè)詞在國際貿易法中沒(méi)有任何意義。美國財政部長(cháng)珍妮特·耶倫一直試圖說(shuō)服北京方面采取行動(dòng)，阻止中國清潔能源制造商的“廉價(jià)商品充斥市場(chǎng)”，這與萬(wàn)斯渴望美國制造烤面包機不謀而合。
將尋求對另一個(gè)國家的所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”進(jìn)行貿易報復的想法正?；俏ｋU的：這一概念定義不清，如何具體量化對其他國家造成的損害(如果有的話(huà))也不明。
赫夫鮑爾指出，現行的貿易規則允許對扭曲貿易的補貼進(jìn)行報復：除了使用補貼之外，還采取措施解決其他國家的“產(chǎn)能過(guò)剩”，如同在尋找犯罪證據過(guò)程中給予懲罰。此外，所謂中國“產(chǎn)能過(guò)剩”的說(shuō)法掩蓋了一個(gè)事實(shí)，即中國投資數十億美元不僅僅是為了生產(chǎn)“廉價(jià)商品”，它還做出了實(shí)質(zhì)性的創(chuàng )新貢獻，推動(dòng)了清潔能源技術(shù)前沿的發(fā)展。
無(wú)論前總統唐納德·特朗普能否成功奪回他在賓夕法尼亞大道的舊辦公室，還是卡瑪拉·哈里斯能否成功接班喬·拜登，所有跡象都表明，世界上兩個(gè)最大經(jīng)濟體之間的貿易關(guān)系將進(jìn)一步惡化。新一輪貿易戰不太可能的贏(yíng)家，很可能是亞洲和非洲發(fā)展中國家以及澳大利亞等國能源匱乏的消費者和生產(chǎn)商，他們最終可能會(huì )購買(mǎi)廉價(jià)的中國太陽(yáng)能電池板，這些電池板本來(lái)可能會(huì )賣(mài)給歐洲或美國。(編譯/潘曉燕)
評論