柬埔寨企業(yè)為何退出美國調查?
近日，柬埔寨的兩家主要太陽(yáng)能企業(yè)——Solar Long和Hounen Solar，宣布退出美國商務(wù)部對其進(jìn)行的反傾銷(xiāo)調查。這一消息在引發(fā)了業(yè)內的廣泛關(guān)注。這兩家公司原本被美國指定為“強制應訴者”，因為這兩家公司向美國出口了大量的光伏組件，因此他們需要代表柬埔寨行業(yè)應對美國的傾銷(xiāo)指控。但是由于“無(wú)法再調查中投入過(guò)多精力”，它們決定不再參與調查，選擇退出。
Solar Long和Hounen Solar的退出并非偶然。這兩家公司通過(guò)其代理律師對外發(fā)表聲明，出于時(shí)間和資源的限制，它們無(wú)法繼續為反傾銷(xiāo)調查投入精力。值得注意的是，作為“強制應訴者”，它們不僅代表自己的公司，還代表了整個(gè)柬埔寨太陽(yáng)能行業(yè)，如果能夠有效配合調查，可能爭取到較為優(yōu)惠的關(guān)稅待遇?，F在，隨著(zhù)兩家企業(yè)的退出，它們將失去為自己爭取獨立關(guān)稅率的機會(huì )，很可能會(huì )面臨統一且較高的懲罰性關(guān)稅。
東南亞光伏面臨困境
2024年5月，美國太陽(yáng)能制造業(yè)貿易委員會(huì )(AASMTC)向政府提交申請，要求對從馬來(lái)西亞、柬埔寨、越南、泰國這四個(gè)國家進(jìn)口的太陽(yáng)能電池和組件進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼調查。美國太陽(yáng)能制造商指控，這些國家的企業(yè)通過(guò)以低于生產(chǎn)成本的價(jià)格將太陽(yáng)能產(chǎn)品出口至美國，嚴重損害了美國本土產(chǎn)業(yè)。
根據美國國際貿易委員會(huì )(USITC)的初步裁定，調查發(fā)現“合理跡象”表明，來(lái)自東南亞的太陽(yáng)能電池和組件確實(shí)對美國國內產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。因此，調查將繼續深入展開(kāi)。7月5日，USITC發(fā)布了詳細的報告，闡述了其初步裁定的依據，并收集了相關(guān)數據。如果最終確認存在傾銷(xiāo)行為，美國商務(wù)部可能會(huì )追溯征收反傾銷(xiāo)和反補貼關(guān)稅。
退出調查的影響
這種退出的代價(jià)是顯而易見(jiàn)的，在反傾銷(xiāo)和反補貼調查中，如果企業(yè)不配合，通常會(huì )面臨最高稅率的處罰。根據美國國內支持貿易保護的代表律師Tim Brightbill的分析，Solar Long和Hounen Solar退出意味著(zhù)它們拒絕積極配合商務(wù)部的調查，這極有可能導致美國政府對其征收高于平均水平的懲罰性關(guān)稅。
事實(shí)上，未能參與調查的企業(yè)通常會(huì )被視為“不合作”，因此很可能適用最高的反傾銷(xiāo)稅率，進(jìn)一步限制這些公司在美國市場(chǎng)的份額。
而根據美國清潔能源協(xié)會(huì )(CEA)的觀(guān)點(diǎn)，即使調查尚未完成，美國可能會(huì )在初步裁定期間暫停來(lái)自這些國家的太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)口。這意味著(zhù)在最終結果出來(lái)之前，東南亞國家的太陽(yáng)能企業(yè)可能會(huì )面臨更大的市場(chǎng)不確定性，進(jìn)而導致供應鏈的中斷和市場(chǎng)波動(dòng)。
來(lái)源：NE-SALON新能薈XW
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