7月2日，南方區域電力市場(chǎng)管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管委會(huì )”)在廣州成立。這是全國首個(gè)區域級電力市場(chǎng)管理委員會(huì )，標志著(zhù)南方區域電力市場(chǎng)向打造全國統一電力市場(chǎng)體系建設標桿邁出重要一步。
南方電網(wǎng)公司董事、總經(jīng)理、黨組副書(shū)記錢(qián)朝陽(yáng)，國家能源局法制和體制改革司副司長(cháng)梁志鵬出席成立大會(huì )并致辭。公司黨組成員、副總經(jīng)理唐屹峰，國家能源局南方監管局黨組書(shū)記、局長(cháng)鄭毅出席大會(huì )，公司黨組成員、副總經(jīng)理賀曉柏主持大會(huì )。
錢(qián)朝陽(yáng)表示，南方電網(wǎng)公司深入貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，著(zhù)力打造能源體制機制“改革試驗田”，初步形成統一開(kāi)放、競爭有序的南方區域電力市場(chǎng)格局，為全國統一電力市場(chǎng)體系建設作出重要貢獻。南方電網(wǎng)公司愿與社會(huì )各界一道，緊密協(xié)作、立足市場(chǎng)、深化改革，高水平建設南方區域電力市場(chǎng)，共同樹(shù)立全國統一電力市場(chǎng)體系建設標桿，促進(jìn)新型能源體系和新型電力系統建設，共創(chuàng )共享新型能源生態(tài)紅利。
梁志鵬表示，近年來(lái)，南方區域電力市場(chǎng)建設取得了顯著(zhù)成效，基本建成豐富完善的電力市場(chǎng)體系。要切實(shí)推動(dòng)管委會(huì )規范運作，搭建好議事平臺，共同維護市場(chǎng)秩序，促進(jìn)南方區域電力市場(chǎng)健康發(fā)展。
會(huì )議宣讀了管委會(huì )第一屆主任委員、副主任委員和其他代表名單。新當選的主任委員唐屹峰表示，將堅持共商共建共享，充分發(fā)揮管委會(huì )作用，成為促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展、維護市場(chǎng)成員合法權益的堅實(shí)力量。隨后，管委會(huì )成員單位、專(zhuān)家委以及南方五省區能源主管部門(mén)代表作交流發(fā)言。
國家能源局高度重視管委會(huì )組建工作，要求管委會(huì )發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，加強溝通協(xié)同，匯聚各方力量，共同推進(jìn)南方區域電力市場(chǎng)建設，為全國統一電力市場(chǎng)體系提供樣板、作出示范。
公司副總工程師，有關(guān)部門(mén)、直屬機構和單位負責人參會(huì )。
多類(lèi)別企業(yè)加入
市場(chǎng)建設主體更多元
管委會(huì )為市場(chǎng)各方提供平等的議事平臺和機制保障
據了解，南方區域市場(chǎng)管委會(huì )由廣州電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì )改組而成，由發(fā)電方、輸電方、購電方、市場(chǎng)運營(yíng)機構、第三方等類(lèi)別代表組成，初期規模38人。作為獨立于電力交易機構的自治性議事協(xié)調機制，南方區域市場(chǎng)管委會(huì )履行建立健全市場(chǎng)成員行為自律職責，為市場(chǎng)各方提供平等的議事平臺和機制保障，與運營(yíng)機構市場(chǎng)監測、監管機構專(zhuān)業(yè)監管共同構建電力市場(chǎng)運行“三道防線(xiàn)”。
《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快建設全國統一電力市場(chǎng)體系的指導意見(jiàn)》(發(fā)改體改〔2022〕118號)指出，目前，電力市場(chǎng)仍存在體系不完整、功能不完善、交易規則不統一、跨省跨區交易存在市場(chǎng)壁壘等問(wèn)題。
“南方區域市場(chǎng)管委會(huì )的成立，有助于增加各市場(chǎng)主體對市場(chǎng)建設的話(huà)語(yǔ)權。未來(lái)市場(chǎng)規則修編，將更直接傾聽(tīng)一線(xiàn)聲音，充分考慮市場(chǎng)主體的利益，這有利于形成更可操作、可持續的規則。”中電聯(lián)電力市場(chǎng)分會(huì )副秘書(shū)長(cháng)周正道表示。
在本次南方區域市場(chǎng)管委會(huì )組建中，廣東華廈電力銷(xiāo)售有限公司、潮流能源科技有限公司等民營(yíng)企業(yè)加入，成員構成更加多元。
廣東華廈電力銷(xiāo)售有限公司副總經(jīng)理項文清表示：“通過(guò)加入南方區域市場(chǎng)管委會(huì )，售電公司、用戶(hù)等市場(chǎng)主體可以直接參與南方區域電力市場(chǎng)的議事協(xié)調，更好地在南方區域電力市場(chǎng)建設運營(yíng)中發(fā)揮重要作用。”
同時(shí)，為了適應新型能源體系和新型電力系統的發(fā)展，儲能企業(yè)也首次成為南方區域市場(chǎng)管委會(huì )代表。當前，以風(fēng)電、光伏為主的新能源已經(jīng)成為保障南方區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要能源來(lái)源，但新能源“看天吃飯”屬性明顯，具有隨機性、波動(dòng)性、間歇性。有儲能企業(yè)代表表示，儲能發(fā)售電企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，將為新型儲能、虛擬電廠(chǎng)等新型主體在市場(chǎng)中的交易機制建言獻策，推動(dòng)新型主體盡快進(jìn)入市場(chǎng)，更好發(fā)揮其在電力系統中的重要調節作用，促進(jìn)清潔能源消納。
目前南方區域已達成首批港澳跨境綠色電力證書(shū)交易，并與越南、老撾等國開(kāi)展跨境電力交易，市場(chǎng)聯(lián)系日益密切。下一步，結合跨境電力協(xié)作機制建設，南方區域市場(chǎng)管委會(huì )或適時(shí)引入跨境電力市場(chǎng)主體代表，進(jìn)一步推動(dòng)南方區域與港澳和瀾湄地區電力市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展。
助力新型電力系統和新型能源體系建設
“南方樣板”建設再提速
“南方區域市場(chǎng)管委會(huì )作為保障市場(chǎng)可持續發(fā)展的議事機構，隨著(zhù)更加豐富多元的主體進(jìn)入市場(chǎng)，我們將不斷完善南方區域電力市場(chǎng)體系建設，優(yōu)化市場(chǎng)機制，促進(jìn)電力資源在更大范圍優(yōu)化配置，以深化電力體制改革，適應新型電力系統和新型能源體系的建設需要。”廣州電力交易中心市場(chǎng)管理部主任張巧玲表示。
近年來(lái)，南方區域電力市場(chǎng)以打造“南方樣板”為目標，加速推進(jìn)市場(chǎng)建設，并已開(kāi)展按周全域結算試運行。“南方樣板”既是全國統一電力市場(chǎng)體系的重要實(shí)踐，也是推動(dòng)構建新型電力系統和新型能源體系的積極探索。
目前，南方區域電力市場(chǎng)注冊主體已達到18萬(wàn)家，同比增長(cháng)19.1%，其中發(fā)電企業(yè)1169家、售電公司709家、電力用戶(hù)17.89萬(wàn)家。
中長(cháng)期省內市場(chǎng)化電量由2016年的1519億千瓦時(shí)增長(cháng)到2023年的6213.7億千瓦時(shí)，2024年5月已達到2666.1億千瓦時(shí)，年均增速22.3%，市場(chǎng)開(kāi)放程度走在全國前列。
南方區域首創(chuàng )黔電送粵、云電送粵分電到廠(chǎng)機制，將省間送電計劃落實(shí)到具體電廠(chǎng)，在供應緊張時(shí)有效激勵和約束發(fā)電履約，引導電力供給和需求更高水平良性互動(dòng)。
西電東送計劃性送電在實(shí)現東西部共贏(yíng)、解決區域發(fā)展不平衡問(wèn)題的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，然而近年來(lái)隨著(zhù)新型電力系統建設的不斷推進(jìn)，新能源裝機和電量“雙升”，東西部省區產(chǎn)業(yè)格局變化，各市場(chǎng)主體不斷對資源優(yōu)化配置提出新訴求，推進(jìn)市場(chǎng)建設、建立協(xié)商機制的重要性也隨之凸顯。
“隨著(zhù)能源轉型不斷提速，電力體制改革步入深水區。穩步有序推進(jìn)多層次電力市場(chǎng)建設，需要持續‘升級’市場(chǎng)機制設計，以更好發(fā)揮其在資源優(yōu)化配置中的重要作用，引導電力行業(yè)科學(xué)發(fā)展。各省區政府、各市場(chǎng)主體都盼望能夠在市場(chǎng)建設中統一共識、同向發(fā)力、共商共建，既求最大公約數，也求最優(yōu)解。”南方區域電力市場(chǎng)專(zhuān)家委委員、清華大學(xué)電機工程系教授夏清表示。
下一步，南方區域市場(chǎng)管委會(huì )將進(jìn)一步完善組織機構和工作、議事規則，逐步實(shí)現實(shí)體化運作，保障南方區域電力市場(chǎng)行穩致遠，推動(dòng)構建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統，為我國能源電力事業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
記者丨郭冬冬 包莉婷 黃雅熙 韓曉彤
通訊員丨高海翔 楊塑 龍翔 孫祎澤
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