中國核工業(yè)集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中核集團)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)部署要求，持續提升人力資源管理效能，成功探索實(shí)踐以“標準”為引領(lǐng)的人力資源管理新模式，為規范開(kāi)展和持續改進(jìn)人力資源管理工作提供新方法。自2021年試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，已覆蓋130余家規模以上單位。人力資源改革取得新成效，冗員壓降近萬(wàn)人，高層次人才隊伍規模增長(cháng)55%。為集團公司高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入連續多年增幅超10%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增幅達39.7%，位列軍工央企前列。
圍繞“標準化”管理模式，重塑人力資源管理體系
一是創(chuàng )新開(kāi)發(fā)人力資源管理體系標準。在人力資源管理領(lǐng)域創(chuàng )新應用過(guò)程方法和PDCA循環(huán)，突出體系化和總體架構設計，在六大業(yè)務(wù)模塊基礎上，系統梳理人力資源管理全過(guò)程、全要素，對影響人力資源管理質(zhì)效的全部要素進(jìn)行提煉，并以“關(guān)鍵要素+基本要求”的形式創(chuàng )造性開(kāi)發(fā)覆蓋管理全鏈條的《人力資源管理體系標準》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》)，首次為各單位開(kāi)展人力資源工作建立了系統完整的工作指引，《標準》作為國內率先實(shí)踐，填補了人力資源管理領(lǐng)域體系標準空白，在國際上亦處于領(lǐng)先地位。二是重構人力資源管理體系。將《標準》作為全集團人力資源管理頂層綱領(lǐng)性、指引性規范和要求，推動(dòng)各單位全面納入人力資源管理過(guò)程中涉及的內外部環(huán)境、相關(guān)方要求、文件記錄控制、知識管理、信息傳遞管理等要素環(huán)節，并結合單位自身管理實(shí)際，建立“總綱層、制度層、操作層”的層次化文件體系，實(shí)現“標準化”和“自主化”的有機融合與動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)人力資源工作由“業(yè)務(wù)管理”向“體系管理”轉變。三是突出“合格的人做合格的事”理念。聚焦人力資源工作專(zhuān)業(yè)性需要，大力推行崗位培訓和準入授權機制，發(fā)布《組織人事部門(mén)崗位培訓方案》，圍繞政策指導、業(yè)務(wù)提升、能力培養等方面，人力資源從業(yè)人員崗位能力培訓考核基本實(shí)現全覆蓋，85名組織人事部門(mén)負責人實(shí)現培訓授權后上崗，3名未通過(guò)考試的予以崗位調整。
構建“常態(tài)化”評價(jià)機制，推動(dòng)體系標準落地落實(shí)
一是建立內部審查機制。注重強調管理過(guò)程的自循環(huán)，以《標準》形式要求各單位建立“業(yè)務(wù)人員自評價(jià)-專(zhuān)業(yè)團隊內部審核-管理層系統評審”的內部審查機制，形成定期自查、主動(dòng)優(yōu)化的“閉式鏈條”，促進(jìn)人力資源工作持續優(yōu)化和改進(jìn)。二是開(kāi)發(fā)體系評價(jià)準則。創(chuàng )新建立統一的外部評價(jià)機制，基于《標準》開(kāi)發(fā)體系評價(jià)準則，涵蓋評級指標與分值、評價(jià)要點(diǎn)、體系等級、檢查單等內容，其中評價(jià)指標包括12個(gè)一級指標、29個(gè)二級指標、160余項量化檢查條款，評價(jià)等級分為AAA(卓越)、AA(創(chuàng )新)、A(有效)、不合格四個(gè)層級。評價(jià)指標設計同樣遵循PDCA循環(huán)，每個(gè)要素的評價(jià)均包含“承接標準的機制建設情況、機制執行情況、評估情況、改進(jìn)情況”四個(gè)方面，為突出創(chuàng )新引導獨立增設“創(chuàng )新”加分項。評價(jià)指標相對固定，可結合上級管理最新要求和體系運行成效動(dòng)態(tài)調整指標項。三是建強審查員隊伍。審查員能力素質(zhì)好壞直接影響評價(jià)機制運行有效與否，中核集團連續三年開(kāi)展四期審查員培訓，考試合格后授權相應審查資質(zhì)的人員達430余人，為高質(zhì)量體系建設和運行提供了有效人才支撐，在檢驗體系建設成效、傳播人力標準理念、推廣創(chuàng )新經(jīng)驗做法等方面發(fā)揮了重要作用。
聚焦“三方面”成果應用，促進(jìn)管理水平螺旋上升
一是強化考核分配掛鉤。體系評價(jià)結果納入單位目標考核激勵(MKJ)體系，實(shí)現評價(jià)結果與工資總額分配強相關(guān)，其中，分值權重占人力資源管理領(lǐng)域全部指標的15%。2023年，1家單位因體系評價(jià)不合格直接按規定比例扣減工資總額。同時(shí)，首次以制度形式規定體系評價(jià)結果作為領(lǐng)導班子任期考核重要內容，權重占比達5%，實(shí)現評價(jià)結果與領(lǐng)導薪酬分配相掛鉤，有效推動(dòng)體系運行成效與領(lǐng)導班子建設深度融合。二是強化授權管理聯(lián)動(dòng)。體系評價(jià)結果作為工資總額決定機制改革的必要條件，首次明確評價(jià)結果A級及以上且薪酬模塊單項得分率不低于80%的，可試點(diǎn)開(kāi)展工資總額備案制或周期制。2023年，1家單位因薪酬模塊單項得分結果不達標暫緩實(shí)施工資總額備案制，為薪酬管理領(lǐng)域建立授權資格“可量化”、授權范圍“可參考”、授權調整“有依據”的授權管理機制提供重要支撐。三是強化評先選優(yōu)關(guān)聯(lián)。體系評價(jià)結果是人力資源管理領(lǐng)域先進(jìn)集體與先進(jìn)個(gè)人評選的重要參考內容。2023年，1家單位因體系評價(jià)不合格直接取消先進(jìn)集體評選資格，為激勵人力資源工作者進(jìn)一步做好本職工作樹(shù)立鮮明導向。此外，中核集團還在進(jìn)一步探索加大評價(jià)結果應用力度，已在巡視巡查、黨建考核等方面得到不同程度的應用。
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