近日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )新發(fā)展的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)，充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體在提高電力系統調節能力、促進(jìn)可再生能源消納、保障電力安全供應等方面的作用，鼓勵新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng )新發(fā)展，培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。
《指導意見(jiàn)》包含八條內容。第一、二條提出了新型經(jīng)營(yíng)主體內涵及特征，明確了新型經(jīng)營(yíng)主體范圍。第三至七條分別從完善調度運行管理、鼓勵平等參與電力市場(chǎng)、優(yōu)化市場(chǎng)注冊、完善市場(chǎng)交易機制、做好計量結算等方面，提出了促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )新發(fā)展的相關(guān)措施。第八條明確了政府有關(guān)部門(mén)、能源監管機構、電網(wǎng)企業(yè)和市場(chǎng)運營(yíng)機構的工作要求，保障政策落實(shí)。
《指導意見(jiàn)》所指的新型經(jīng)營(yíng)主體是指配電環(huán)節具備電力、電量調節能力，具有新技術(shù)特征、新運營(yíng)模式的各類(lèi)資源。新型經(jīng)營(yíng)主體分為單一技術(shù)類(lèi)主體和資源聚合類(lèi)主體兩類(lèi)：?jiǎn)我患夹g(shù)類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體主要包括分布式光伏發(fā)電、分散式風(fēng)電、儲能等分布式電源和可調節負荷;資源聚合類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體主要包括虛擬電廠(chǎng)(含負荷聚合商)、智能微電網(wǎng)等，這類(lèi)主體是適應新型電力系統建設出現的新業(yè)態(tài)、新模式。
《指導意見(jiàn)》提出支持新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )新發(fā)展的措施：一是便利新型經(jīng)營(yíng)主體接網(wǎng)和運營(yíng)。要求電網(wǎng)企業(yè)為新型經(jīng)營(yíng)主體提供高效的并(聯(lián))網(wǎng)或平臺接入等服務(wù)?？紤]新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)供用電行為相對簡(jiǎn)單，管理方式可以更加靈活，除另有規定外，新型經(jīng)營(yíng)主體豁免申領(lǐng)電力業(yè)務(wù)許可證。此外，提出探索建立通過(guò)新能源直連增加企業(yè)綠電供給的機制。二是支持新型經(jīng)營(yíng)主體參與電力市場(chǎng)。明確新型經(jīng)營(yíng)主體與其他經(jīng)營(yíng)主體享有平等的市場(chǎng)地位，并進(jìn)一步優(yōu)化完善新型經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)注冊、交易機制與計量結算。三是完善新型經(jīng)營(yíng)主體調度運行。要求各地加快推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現可觀(guān)、可測、可調、可控。提出鼓勵調節容量5兆瓦及以上、滿(mǎn)足相應技術(shù)指標要求的新型經(jīng)營(yíng)主體提供電能量和輔助服務(wù)，同時(shí)結合地方已有實(shí)踐，具備條件的地區也可以進(jìn)一步降低調節容量要求。(孫珂)
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