中國氫能戰略需要升級創(chuàng )新

　　近日，廣州市發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》。稍前，湖北、內蒙古、四川以及北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等也先后發(fā)布了促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重磅政策。至此，已有20余個(gè)省市發(fā)布了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃。更為重要的是，明年1月1日起施行的《能源法》將氫能列入能源范疇，與石油、煤炭、天然氣、核電、水能等并列作為能源進(jìn)行管理，這意味著(zhù)氫能的開(kāi)發(fā)利用將迎來(lái)政策力挺。

　　氫是宇宙中分布最廣泛的物質(zhì)，分布于不同的載體，由此就有了灰氫、藍氫和綠氫之別。從煤炭、石油等化石燃料以及工業(yè)副產(chǎn)品中制取的氫稱(chēng)為灰氫，但如果通過(guò)碳捕捉技術(shù)隔離掉了取氫過(guò)程的二氧化碳，灰氫就變成了藍氫，同時(shí)從電解水、光能、風(fēng)能等可再生能源或生物質(zhì)中制取的氫則叫綠氫。氫也是除核燃料外所有化石燃料、化工燃料和生物燃料中能量密度最高的一種能源，導熱系數是絕大多數氣體的10倍以上，作為動(dòng)能作用于生產(chǎn)與交通工具上效率更高。而更有意義的是，氫燃燒的產(chǎn)物是水，不會(huì )產(chǎn)生諸如一氧化碳、二氧化碳、碳氫化合物以及粉塵顆粒等危害環(huán)境的負外部性產(chǎn)品，故氫也算得上是世界上最友好的能源，氫能也由此被稱(chēng)為“21世紀的終極能源”。

　　據國際氫能源委員會(huì )預測, 2050年全球氫能源需求將增至目前的10倍，同時(shí)2050年全球氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值將超過(guò)2.5萬(wàn)億美元。各國近年來(lái)紛紛加快了氫能開(kāi)發(fā)的投資力度?！稓淠芏床?024》報告顯示，2024年全球通過(guò)最終投資決定(FID)的清潔氫能項目投資額將達750億美元，較2020年增長(cháng)7倍;到2030年，總投資額將增至6800億美元。

　　在搶奪氫能投資市場(chǎng)的同時(shí)，許多國家也將氫能的開(kāi)發(fā)利用上升到了國家戰略的高度。按照美國能源部發(fā)布的《國家清潔氫能戰略與路線(xiàn)圖》，2030年、2040年和2050年美國國內氫需求將分別升至1000萬(wàn)噸、2000萬(wàn)噸和5000萬(wàn)噸/年，歐盟Repower EU規劃提出到2030年要實(shí)現自產(chǎn)和進(jìn)口各1000萬(wàn)噸/年的可再生氫目標，日本“2050碳中和綠色增長(cháng)戰略”計劃于2030年實(shí)現國內氫產(chǎn)量達到300萬(wàn)噸/年，2050年達到2000萬(wàn)噸/年。初步統計，目前全球已有50多個(gè)國家和地區發(fā)布了氫能政策，40多個(gè)國家和地區的氫能政策也正在籌備中。

　　中國是全球最大氫氣生產(chǎn)國，國家能源局科技司《中國氫能發(fā)展報告(2023)》顯示，截至2023年底，全國氫氣產(chǎn)能超4900萬(wàn)噸/年。而中國氫能聯(lián)盟預測，到2050年，國內氫氣產(chǎn)量將增長(cháng)到5億噸左右。需求方面，到2050年，國內市場(chǎng)對氫氣需求量至少達到6000萬(wàn)噸。不過(guò)，我國氫能產(chǎn)業(yè)尚處示范應用和商業(yè)模式探索階段，氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未全面建立，不僅規模尚未上去，而且受?chē)饧夹g(shù)壁壘限制嚴重?；诖?，需要有力度的戰略升維與政策創(chuàng )新。

　　一方面，針對氫能產(chǎn)業(yè)的“卡脖子”技術(shù)，需要組建央企、國企創(chuàng )新聯(lián)合體，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行科技攻關(guān)，在此基礎上依托大型能源企業(yè)成立國家級聯(lián)合研發(fā)和推廣應用平臺，有效整合社會(huì )資源，推動(dòng)全社會(huì )相關(guān)領(lǐng)域科研力量的廣泛參與和協(xié)同攻關(guān)，聚焦核心技術(shù)，加快突破薄弱環(huán)節，同時(shí)也為新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應用提供成熟的產(chǎn)業(yè)依托和試用平臺。

　　另一方面，瞄準制氫的升級方向，在目前的京津冀、長(cháng)三角和珠三角三大氫能產(chǎn)業(yè)區開(kāi)辟綠氫研發(fā)與制造基地，政策上對綠氫進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，同時(shí)將綠氫開(kāi)發(fā)占比指標分解到全國各地。此外，除政策性金融領(lǐng)域通過(guò)設立重大專(zhuān)項、產(chǎn)業(yè)基金等產(chǎn)品對氫能建設進(jìn)行支持外，也應在商業(yè)性金融方面加大力度，包括鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、龍頭企業(yè)帶頭設立氫能發(fā)展專(zhuān)項投資基金，鼓勵私募股權基金投資氫能綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。

　　再者，要擴大消費應用場(chǎng)景。目前國內工業(yè)生產(chǎn)消耗了80%的氫氣產(chǎn)量，氫能的場(chǎng)景須重點(diǎn)轉向交通領(lǐng)域，包括在公交、城際貨(客)運、冷鏈物流、機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)、渣土環(huán)衛、工程建設、礦山和鋼鐵等領(lǐng)域，結合大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)，進(jìn)一步擴大氫燃料電池汽車(chē)推廣應用，同時(shí)拓展氫能在軌道交通、低空飛行、航運、航空航天等領(lǐng)域應用。為了強化應用效果，中央與地方財政有必要對加氫站和終端消費主體提供補貼支持。

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