10月22日，浙江金華市經(jīng)濟和信息化局關(guān)于印發(fā)《金華市本級工業(yè)企業(yè)智能化改造資金獎補實(shí)施辦法(2024年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)的通知。
《實(shí)施辦法》指出，對工業(yè)投資項目實(shí)施分類(lèi)分檔獎補，當年設備投資額300萬(wàn)元(含)至2000萬(wàn)元(含)、2000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元(含)、5000萬(wàn)元以上的，分別按設備投資額的10%、15%、18%給予獎補。列入市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育項目追加2%-6%，其中智能光伏及新型儲能等產(chǎn)業(yè)項目追加獎補2%，單個(gè)項目當年獎勵額最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。
原文如下
金華市經(jīng)濟和信息化局關(guān)于印發(fā)《金華市本級工業(yè)企業(yè)智能化改造資金獎補實(shí)施辦法(2024年版)》的通知
婺城區經(jīng)商局、金東區經(jīng)信局，金華經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區經(jīng)發(fā)部，有關(guān)企業(yè)、中介機構：
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府“打造國際樞紐城、奮進(jìn)現代都市區”工作要求，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎再造行動(dòng)，高質(zhì)量建設先進(jìn)制造業(yè)基地，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。依據浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2023年浙江省擴大有效投資政策的通知》(浙政辦發(fā)〔2023〕11號)、金華市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的政策意見(jiàn)》(金政發(fā)〔2024〕6號)和金華市人民政府《關(guān)于印發(fā)金華市級財政資金管理辦法(試行)的通知》(金政發(fā)〔2019〕34號)等文件精神，新修訂金華市本級工業(yè)企業(yè)智能化改造資金獎補實(shí)施辦法?，F將修訂后的《金華市本級工業(yè)企業(yè)智能化改造資金獎補實(shí)施辦法(2024年版)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
金華市經(jīng)濟和信息化局
2024年10月22日
金華市本級工業(yè)企業(yè)智能化改造資金獎補實(shí)施辦法(2024年版)
一、總則
1.為加強和規范財政資金使用管理，切實(shí)發(fā)揮財政資金的使用效率，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)積極開(kāi)展設備更新和升級換代，提升智能化技術(shù)改造水平，依據浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2023年浙江省擴大有效投資政策的通知》(浙政辦發(fā)〔2023〕11號)、金華市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的政策意見(jiàn)》(金政發(fā)〔2024〕6號)和金華市人民政府《關(guān)于印發(fā)金華市級財政資金管理辦法(試行)的通知》(金政發(fā)〔2019〕34號)文件精神，制定本實(shí)施辦法。
2.本辦法適用于金華市經(jīng)濟和信息化局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市經(jīng)信局)安排的金華市本級工業(yè)企業(yè)智能化改造獎補資金的申報、審計、認定和撥付工作。
3.金華市本級工業(yè)企業(yè)智能化改造獎補資金由市、區按現行財政體制分擔。市財政承擔委托的專(zhuān)家驗收組、第三方中介機構開(kāi)展審計、驗收認定工作所需的費用。
4.金華市本級各區為支持市本級工業(yè)企業(yè)開(kāi)展以提質(zhì)增效、智能制造為核心的自動(dòng)化、數字化、智能化技術(shù)改造投資，出臺的扶工政策區級技改獎補力度高于市級的，區財政承擔的補助金額可按照區扶工政策的獎補標準執行。
5.本辦法適用的工業(yè)企業(yè)，必須在金華市本級工商注冊，具有企業(yè)法人資格(含個(gè)人獨資企業(yè)或合伙企業(yè))的工業(yè)企業(yè)。企業(yè)稅收必須繳納在金華市本級，并在年度工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價(jià)中被評為C級(含)以上的守信用企業(yè)(未參與年度工業(yè)企業(yè)畝均評價(jià)的企業(yè)按照各區畝均評價(jià)辦法評定)。
二、項目獎補標準
6.對工業(yè)投資項目實(shí)施分類(lèi)分檔獎補，當年設備投資額300萬(wàn)元(含)至2000萬(wàn)元(含)、2000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元(含)、5000萬(wàn)元以上的，分別按設備投資額的10%、15%、18%給予獎補。列入市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育項目追加2%-6%，(其中智能光伏及新型儲能、電動(dòng)工具、紡織服裝、磁性材料等產(chǎn)業(yè)項目追加獎補2%，新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件、生物醫藥及植入性醫療器械等產(chǎn)業(yè)項目追加獎補4%，集成電路及信創(chuàng )、電子化學(xué)品、工業(yè)機床、機器人等產(chǎn)業(yè)項目追加獎補6%)；低空經(jīng)濟、量子計算等產(chǎn)業(yè)項目追加8%。單個(gè)項目當年獎勵額最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。
7.對智能工廠(chǎng)(數字化車(chē)間)項目實(shí)施分檔獎勵，對新認定的省級未來(lái)工廠(chǎng)、省級智能工廠(chǎng)、省級數字化車(chē)間、市級智能工廠(chǎng)、市級數字化車(chē)間獎勵200萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元，同一企業(yè)當年度該政策不重復享受，項目獎勵金額就高享受。
三、資金審核工作組織
8.市經(jīng)信局和市轄區經(jīng)信部門(mén)共同負責市本級工業(yè)企業(yè)智能化改造獎補資金兌現的有關(guān)組織工作。市經(jīng)信局按照“雙隨機、一公開(kāi)”的原則招投標確定推薦單位(第三方審計機構和專(zhuān)家驗收認定人員)。
9.資金兌現工作根據年度金華市本級工業(yè)企業(yè)財政獎補資金申報通知文件、招投標入圍的第三方服務(wù)機構及企業(yè)項目申報材料等組織開(kāi)展。
10.審計工作由第三方服務(wù)機構負責，審計方式分為書(shū)面材料審計和現場(chǎng)審核，具體審計要求詳見(jiàn)《金華市本級工業(yè)企業(yè)智能化改造獎補資金審計細則》(附件3)。
11.市級智能工廠(chǎng)(數字化車(chē)間)項目驗收認定工作采取專(zhuān)家會(huì )議評審、實(shí)地考核和聽(tīng)取業(yè)主單位答辯相結合的方式進(jìn)行。驗收認定工作詳見(jiàn)《智能工廠(chǎng)(數字化車(chē)間)項目評價(jià)認定辦法》(附件1)。
四、資金審核工作流程
12.市經(jīng)信局適時(shí)下達年度金華市本級工業(yè)企業(yè)智能化改造獎補資金申報通知文件。
13.市本級各區經(jīng)信部門(mén)接到申報通知文件后，著(zhù)手組織轄區內有關(guān)企業(yè)智能化改造項目申報和驗收工作(詳見(jiàn)市本級智能化改造項目資金申報和審核系列表樣)。項目申報、第三方審計和市、區經(jīng)信部門(mén)審核均要登錄“金華市金陽(yáng)光惠農惠企平臺”進(jìn)行操作。
14.按照項目屬地管理原則，項目完工后由各區經(jīng)信部門(mén)組織對本轄區申報項目開(kāi)展竣工驗收，驗收工作嚴格按照附件2“金華市本級智能化改造(含零土地)項目竣工驗收管理辦法”進(jìn)行，并將名單報市經(jīng)信局。
15.項目申報單位要對所提供的材料(包括電子版)的真實(shí)性、準確性、完整性負責的聲明(詳見(jiàn)表樣6“申報承諾書(shū)”)。
16.市經(jīng)信局根據年度項目申報情況，負責制定審計、項目屬性認定工作計劃。負責組織第三方服務(wù)機構對申報項目進(jìn)行審計。負責組織有關(guān)專(zhuān)家，開(kāi)展對市本級智能工廠(chǎng)(數字化車(chē)間)項目驗收認定工作。負責組織有關(guān)專(zhuān)家，開(kāi)展對市本級部分智能化改造項目疑難設備屬性和價(jià)值的認定工作。
17.專(zhuān)家組組成原則：
(1)驗收認定專(zhuān)家人數原則上3-6人，由技術(shù)、財務(wù)、管理等方面專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組成員推選產(chǎn)生組長(cháng)1人，專(zhuān)家組組長(cháng)應為被驗收認定事項所屬領(lǐng)域技術(shù)專(zhuān)家。
(2)項目承擔單位工作人員(包括項目參加單位相關(guān)人員、合作方人員)不得作為驗收專(zhuān)家參加驗收認定工作。與被驗收單位有利益關(guān)系或沖突，或其他有可能影響公正性的人員，應主動(dòng)申請回避。
18.對符合條件的項目，由項目實(shí)施單位在“金華市金陽(yáng)光惠農惠企平臺”向所在區經(jīng)信部門(mén)上報項目資金補助申請和相關(guān)材料，各區經(jīng)信部門(mén)在系統平臺初審，并上報市經(jīng)信局。市經(jīng)信局線(xiàn)上收到各區經(jīng)信部門(mén)的申報材料后，初審通過(guò)并線(xiàn)上委托第三方服務(wù)機構進(jìn)行專(zhuān)項審計，形成最終的項目審計報告。第三方服務(wù)機構在項目審計報告的基礎上，按照金政發(fā)〔2024〕6號文件規定的獎補標準，計算出項目的獎補金額并線(xiàn)上報市經(jīng)信局。市經(jīng)信局對第三方服務(wù)機構遞交的項目審計報告和獎補金額進(jìn)行復核，制定年度金華市本級工業(yè)企業(yè)智能化改造財政補助資金擬安排方案，并在市經(jīng)信局官網(wǎng)或“金華市金陽(yáng)光惠農惠企平臺”上進(jìn)行為期不少于5個(gè)工作日的公示。公示無(wú)異議，報市經(jīng)信局黨委審批，下達資金補助文件。
五、監督和檢查
19.各區經(jīng)信、財政部門(mén)和第三方服務(wù)機構要密切配合，負責對申報項目的真實(shí)性、合法性，以及申報材料的可靠性、完整性進(jìn)行查證核實(shí)，確保申報材料真實(shí)、可靠、完整。同時(shí)，加強對各項目單位的工作指導和監督檢查，督促項目單位及時(shí)完成項目建設。
20.金華市經(jīng)信局按照年度獎補項目10%的比例牽頭組織抽查，由各區經(jīng)信部門(mén)、金華市智能制造研究院、公開(kāi)招投標入圍的審計機構(非第一輪審計機構)具體負責對項目抽查審核工作。
21.享受獎補項目原則上企業(yè)三年內不能擅自移動(dòng)和處置相關(guān)設備，如屬企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，須經(jīng)屬地區經(jīng)信部門(mén)批準同意，并報市經(jīng)信局備案，如有違背，將該企業(yè)上報信用浙江失信名單；所有結轉獎補資金歸零；3年內不得申報和享受金華市本級工業(yè)企業(yè)財政獎補資金。
22.嚴禁各種違規行為
(1)審計、驗收認定、監督等過(guò)程中，發(fā)現項目單位存在弄虛作假現象，一經(jīng)查實(shí)，3年內不得申報和享受金華市本級工業(yè)企業(yè)智能化改造財政獎補資金，同時(shí)，各區經(jīng)信、財政部門(mén)對轄區內的違規項目，已撥付的財政資金負責限期追回。
(2)審計、驗收認定、監督等過(guò)程中，驗收專(zhuān)家組成員、第三方中介機構有弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守等行為的，或未經(jīng)允許擅自披露審計、驗收認定、監督等結果的，取消其參加有關(guān)專(zhuān)項資金工作的資格。
(3)被委托和推薦單位在組織審計和驗收認定過(guò)程中存在問(wèn)題的，需限期整改。
六、附則
23.各級技術(shù)改造補助資金政策可疊加享受，已獲得上級技改補助的項目仍可申請本級政策(上級文件明確規定不得重復享受的除外)。
24.本辦法由金華市經(jīng)濟和信息化局負責解釋?zhuān)⒏鶕龉ふ邎绦泻驼{整情況，適時(shí)修改。
25.本辦法自2025年1月1日起實(shí)施，以前有關(guān)文件與本辦法有抵觸的，以本實(shí)施辦法為準，如果政策有變化(含新增)，則另行修訂。各縣(市、區)經(jīng)信部門(mén)可參照執行。
來(lái)源：金華市經(jīng)濟和信息化局
評論