當前，光伏市場(chǎng)發(fā)展面臨多重困境，從國內市場(chǎng)來(lái)看，上游光伏制造擴產(chǎn)加速導致產(chǎn)能規模階段性超出市場(chǎng)需求，價(jià)格競爭讓企業(yè)陷入虧損，對產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期技術(shù)創(chuàng )新投入有斷崖式下降風(fēng)險。
“光伏項目收益不確定性加大——‘量’和‘價(jià)’都面臨較大不確定性，全國近81%的省份將光伏發(fā)電滿(mǎn)發(fā)時(shí)間段列為平或谷時(shí)段。有的省份按照市場(chǎng)交易的相關(guān)規則，光伏上網(wǎng)電價(jià)為0.15元/千瓦時(shí)左右。西北部分地區光伏開(kāi)發(fā)投資意愿已然下降，以西部某市公布的‘十四五’第三批風(fēng)光項目競爭性配置結果為例，其中企業(yè)申報的風(fēng)電規模達到光伏的10倍。”在近日召開(kāi)的第九屆光伏產(chǎn)業(yè)大會(huì )上，電力規劃總院新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院咨詢(xún)師孫培軍表示。
孫培軍表示，當前，光伏市場(chǎng)發(fā)展面臨多重困境，從國內市場(chǎng)來(lái)看，上游光伏制造擴產(chǎn)加速導致產(chǎn)能規模階段性超出市場(chǎng)需求，價(jià)格競爭讓企業(yè)陷入虧損，對產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期技術(shù)創(chuàng )新投入有斷崖式下降風(fēng)險。下游應用，光伏電站非技術(shù)成本占比提升，部分區域風(fēng)電光伏開(kāi)發(fā)背負的產(chǎn)業(yè)配套、生態(tài)治理、“減補”等非技術(shù)成本越來(lái)越高；從國外市場(chǎng)來(lái)看，國際貿易壁壘影響海外出口。美、印、歐等地光伏產(chǎn)業(yè)重構規模和速度逐漸加快，全球光伏產(chǎn)業(yè)本土化趨勢加速，將對我國光伏產(chǎn)業(yè)全球競爭帶來(lái)巨大挑戰。
光伏行業(yè)遭遇“成長(cháng)的煩惱”，但不改長(cháng)期發(fā)展向好大勢。業(yè)內預計，光伏產(chǎn)業(yè)仍將保持快速增長(cháng)。到2027年，全球光伏累計裝機量將超越其他所有電源品種。2050年可再生能源發(fā)電量占比將提升至85%，其中光伏和風(fēng)電占比超過(guò)60%，可再生能源裝機占比超過(guò)90%，光伏裝機將超過(guò)140億千瓦。我國光伏發(fā)電仍將大規模開(kāi)發(fā)，2030年前我國光伏發(fā)電裝機將超過(guò)煤電成為裝機第一大電源。2060年，我國風(fēng)電光伏裝機規模將達到60億千瓦以上，約是目前裝機總量的5倍。
“既要大規模開(kāi)發(fā)，又要高水平消納，還要保障能源安全可靠供應，可再生能源‘立得穩、靠得住’面臨多重挑戰。”水電水利規劃設計總院（603357）新能源研究處處長(cháng)王昊鐵指出，電站開(kāi)發(fā)方面，我國光伏領(lǐng)域尚未開(kāi)展全面的資源普查。近年來(lái)，光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步明顯，可開(kāi)發(fā)利用資源隨之提升。與此同時(shí)，土地政策多次調整，光伏發(fā)電資源底數不清。一座火電廠(chǎng)用電面積約為800畝，而光伏電站占地2.5—3萬(wàn)畝，光伏發(fā)電能量密度低、占地面積大，規?；_(kāi)發(fā)用地、用海協(xié)調難度大。
安全穩定運行方面，當新能源占比超過(guò)15%后，電力系統安全穩定運行將面臨較大挑戰。2023年，我國有14個(gè)省份風(fēng)電、光伏發(fā)電量占全省全口徑發(fā)電量的比重超過(guò)15%，青海達到45%。當前，歐盟、美國氣電等調節性電源占比分別為19%、42%，而我國調峰氣電、抽蓄等調節性電源裝機占比僅6%，系統支撐調節性資源不足，影響新能源滲透率和利用率的持續提升。西部地區電力負荷增加較慢，電力系統消納壓力大，面臨一定棄電風(fēng)險。東中部地區分布式光伏承載力矛盾日益突出，農村地區就地消納能力有限，農村電網(wǎng)難以適應分布式大規模接入。
經(jīng)濟性方面，全國新能源入市比例超過(guò)40%，但各地政策差別較大。宏觀(guān)政策已明確2030年新能源全面參與市場(chǎng)交易的總體目標，要通過(guò)合理的入市方式引導新能源科學(xué)規劃布局，穩定新能源投資預期，實(shí)現可持續發(fā)展。
“‘十五五’是新能源發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，這期間新能源將全面參與電力市場(chǎng)，新能源發(fā)電與場(chǎng)址、接網(wǎng)、消納等矛盾將集中爆發(fā)。因此，‘十五五’可再生能源規劃尤為重要，已分不同專(zhuān)題開(kāi)展前期研究。”孫培軍稱(chēng)。
王昊鐵建議，堅持集中式光伏電站和分布式共同發(fā)展。集中式光伏電站主要建設在西北地區特別是沙漠、戈壁、荒漠地區，要落實(shí)“三北”荒漠化防治和風(fēng)電光伏一體重大工程，充分發(fā)揮光伏發(fā)電在防沙治沙、生態(tài)修復中的積極作用；中東部海上光伏成功探索后可與海上風(fēng)電共同形成“海電陸送”的格局。西南地區水風(fēng)光一體化布局。推動(dòng)分布式光伏成為中東部地區能源轉型和保障電力供應的重要力量。按照由近及遠、先近后遠、優(yōu)先發(fā)展原則，大力推動(dòng)分布式新能源開(kāi)發(fā)利用。
按統一技術(shù)標準，全面摸清各試點(diǎn)地區理論可開(kāi)發(fā)量和技術(shù)可開(kāi)發(fā)量。以已有氣象觀(guān)測數據和已建在建電站的測光數據為支撐，評估各試點(diǎn)地區的太陽(yáng)能等資源稟賦，評估各試點(diǎn)地區光伏發(fā)電能力。明確開(kāi)發(fā)條件，摸清各試點(diǎn)地區光資源分布等環(huán)境要素和天然地形地貌特征，摸清環(huán)境敏感區以及相關(guān)政策條件，提出光伏發(fā)電的可利用區域。
光伏高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng)。王昊鐵指出，進(jìn)一步提升光伏發(fā)電技術(shù)效率，提升新能源設備并網(wǎng)技術(shù)性能。探索多場(chǎng)景應用、多能互補、源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展。不斷完善“光伏+儲能”發(fā)展模式，探索集中配置儲能、共享儲能等方式提升儲能設施的利用效率，減少因分散建設造成的投資浪費。集中配置儲能、共享儲能可以通過(guò)互聯(lián)互濟、協(xié)調控制及整體管控，為區域內的新能源電站和電網(wǎng)提供輔助服務(wù)。需協(xié)同應用多種儲能技術(shù)，滿(mǎn)足電力系統對不同時(shí)長(cháng)的調節需求。
來(lái)源：中國能源報
評論