11月20日，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布了《光伏制造行業(yè)規范條件（2024年本）》（下稱(chēng)《規范條件》）和《光伏制造行業(yè)規范公告管理辦法（2024年本）》（下稱(chēng)《管理辦法》），以進(jìn)一步加強光伏行業(yè)規范管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級和結構調整，推動(dòng)我國光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2024年，光伏行業(yè)雖新增裝機仍保持較高增速，卻也踏入了新一輪行業(yè)震蕩周期，當前，行業(yè)正面臨著(zhù)產(chǎn)業(yè)階段性供需失衡、主材環(huán)節價(jià)格下探、企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力增大等情況。
金辰股份CEO祁海珅告訴《華夏時(shí)報》記者，文件的出臺有利于光伏行業(yè)由過(guò)往的粗放式、規?；陌l(fā)展模式，朝著(zhù)高質(zhì)、高效及集約方向發(fā)展，助力頭部企業(yè)進(jìn)一步拓展優(yōu)勢，同時(shí)能加速落后產(chǎn)能的淘汰進(jìn)程，推動(dòng)其轉型升級。
正泰新能相關(guān)負責人接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，新版《規范條件》在技術(shù)指標、產(chǎn)能利用和生產(chǎn)能耗等方面提出了明確要求，這將有效引導行業(yè)的轉型升級和健康發(fā)展。
提升光伏企業(yè)準入門(mén)檻
據了解，舊版《規范條件》自2013年發(fā)布以來(lái)，相關(guān)部門(mén)依據產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況以及市場(chǎng)需求的動(dòng)態(tài)變化，相繼在2015年、2018年、2021年進(jìn)行了相應修訂。此次最新版的《規范條件》和《管理辦法》已于2024年11月15日起施行。與此同時(shí)，2021年3月15日印發(fā)的《光伏制造行業(yè)規范條件（2021年本）》和《光伏制造行業(yè)規范公告管理暫行辦法》宣告失效。
有業(yè)內人士向記者透露：“新《規范條件》提高了部分技術(shù)指標要求，提升了行業(yè)準入門(mén)檻。同時(shí)，新《規范條件》還強調了質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權保護和綠色生產(chǎn)的重要性，這都是保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。”
在生產(chǎn)布局與項目設立方面，《規范條件》明確了三項要求，其中特別指出，對于在保護區以及禁止建設工業(yè)企業(yè)等區域內的尚未建設的光伏制造項目，現有企業(yè)應按照法律法規要求拆除關(guān)閉，或嚴格控制規模、逐步遷出。生態(tài)保護紅線(xiàn)內零星分布的已有光伏設施，嚴禁擴大現有規模與范圍，項目到期后由建設單位負責做好生態(tài)修復。
廈門(mén)大學(xué)中國能源政策研究院院長(cháng)林伯強告訴記者，在光伏發(fā)展過(guò)程中，要注意環(huán)境保護，以前也有這方面規定，但此次更加全面和規范。
《規范條件》中強調，引導地方依據資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎合理布局光伏制造項目，鼓勵集約化、集群化發(fā)展。引導光伏企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，加強技術(shù)創(chuàng )新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為30%。
通過(guò)與2021年版規范條件對比，記者發(fā)現，此前規定是“新建和改擴建多晶硅制造項目，最低資本金比例為30%，其他新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。”
“雖然只提高了10個(gè)百分點(diǎn)，但對于投資體量較大的光伏項目，實(shí)際上是提高了初始資金或者自有資金的門(mén)檻。”中國能源研究會(huì )可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)王衛權說(shuō)。
祁海珅也持有相同觀(guān)點(diǎn)，他表示：“設定30%的資本金比例，能夠對光伏行業(yè)起到規范發(fā)展的作用，使企業(yè)有條件地進(jìn)入該領(lǐng)域，這對頭部企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展大有裨益，可有效規避惡性競爭，防止劣幣驅逐良幣現象發(fā)生。”
技術(shù)指標要求更高
工藝技術(shù)方面，《規范條件》針對現有的光伏制造企業(yè)及其項目產(chǎn)品給出了全方位且詳盡的要求，具體涵蓋多晶硅、硅片中的少子壽命、碳與氧含量，還有電池和組件的光電轉換效率以及逆變器加權效率等方面，并且提高了部分技術(shù)指標要求。
例如，除異質(zhì)結電池N型單晶硅片之外，規定P型單晶硅片少子壽命不低于80μs，N型單晶硅片少子壽命不低于800μs，碳、氧含量分別小于1ppma和12ppma；多晶硅電池、P型單晶硅電池和N型單晶硅電池（雙面電池按正面效率計算）的平均光電轉換效率分別不低于21.4%、23.2%和25%等等。
正泰新能相關(guān)負責人告訴記者，現在市場(chǎng)普遍以N型電池技術(shù)為主，鈣鈦礦電池很可能會(huì )成為下一代的電池技術(shù)，部分企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始相關(guān)研究。新版《規范條件》加入了關(guān)于N型電池、鈣鈦礦技術(shù)的要求，這將更好地指引光伏行業(yè)不同技術(shù)路線(xiàn)的發(fā)展。此外，《規范條件》對于技術(shù)路線(xiàn)的光電轉換效率也做了較高的要求，這將有助于減少低效產(chǎn)能的新建和擴產(chǎn)，從而降低市場(chǎng)的無(wú)序競爭。
林伯強向記者表示：“這旨在規范和促進(jìn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，現在中國光伏行業(yè)出口排名全球第一，需要在技術(shù)質(zhì)量上不斷提升。”
值得一提的是，《規范條件》對新建和改擴建企業(yè)及項目產(chǎn)品設定了比現有企業(yè)及產(chǎn)品更高的標準。業(yè)內專(zhuān)家稱(chēng)，新建項目P型和N型電池、組件平均效率值綜合考慮了行業(yè)先進(jìn)水平以及政策發(fā)布實(shí)施后行業(yè)可以達到的指標水平。
提升智能和綠色制造水平
需要提及的是，新版《規范條件》進(jìn)一步對綠色制造內容予以強調并加以豐富，引導產(chǎn)業(yè)持續提升綠色發(fā)展水平。其中，圍繞資源綜合利用及能耗方面，《規范條件》作出了針對性的調整，尤其是在光伏制造項目生產(chǎn)電耗和水耗方面。
正泰新能相關(guān)負責人告訴記者，與2021年版相比，新版規范在能耗方面的要求大幅提高，特別是晶硅組件的平均綜合電耗要求低于2.5萬(wàn)千瓦時(shí)/MWP，這一標準只有在先進(jìn)產(chǎn)線(xiàn)和能耗控制良好的企業(yè)中才能實(shí)現。相比電耗，水耗的要求更為嚴格，達標難度更大。新版規范對能耗的要求，不僅提高了現有產(chǎn)能的標準，促使行業(yè)在生產(chǎn)制造環(huán)節節約能源和資源，同時(shí)也為低效率、高能耗的產(chǎn)能有序退出市場(chǎng)提供了引導。
此外，《規范條件》鼓勵企業(yè)將自動(dòng)化、信息化、智能化及綠色化等貫穿于設計、生產(chǎn)、管理、檢測和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節，積極開(kāi)展智能制造，提升本質(zhì)安全水平，降低運營(yíng)成本，縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，提高生產(chǎn)效率，降低產(chǎn)品不良品率，提高能源利用率。此外，還鼓勵企業(yè)參與光伏行業(yè)綠色低碳相關(guān)標準制修訂工作。參照光伏行業(yè)綠色制造相關(guān)標準要求，開(kāi)展綠色產(chǎn)品認證、綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈評價(jià)等工作。
某硅料頭部企業(yè)相關(guān)負責人對《華夏時(shí)報》記者表示，在光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，持續修訂行業(yè)的最低標準以及先進(jìn)規范標準，既及時(shí)又極為必要。從綠色規范執照的要求來(lái)看，行業(yè)在這方面也需要不斷提升標準。國家雙碳目標不僅僅是對能源企業(yè)的約束，實(shí)際上也約束著(zhù)各行各業(yè)生產(chǎn)制造端，綠色制造已經(jīng)成為必然要求。
來(lái)源：華夏時(shí)報
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