工業(yè)和信息化部20日正式發(fā)布《光伏制造行業(yè)規范條件（2024年本）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規范條件》）和《光伏制造行業(yè)規范公告管理辦法（2024年本）》。專(zhuān)家普遍認為，《規范條件》提高了行業(yè)發(fā)展的技術(shù)門(mén)檻，有助于構建良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
近年來(lái)，在政策引導、市場(chǎng)主導、技術(shù)進(jìn)步等多重因素作用下，我國光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規模持續擴大、技術(shù)迭代加速推進(jìn)、國內外市場(chǎng)不斷拓展，已成為我國少有的形成國際競爭優(yōu)勢、實(shí)現端到端自主可控、并有望率先成為高質(zhì)量發(fā)展典范的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，也是推動(dòng)我國能源變革的重要引擎。
工業(yè)和信息化部電子信息司相關(guān)負責人介紹，《規范條件》自2013年發(fā)布以來(lái)，根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況和市場(chǎng)需求，先后于2015年、2018年、2021年適時(shí)進(jìn)行修訂，有效促進(jìn)了行業(yè)轉型升級和健康發(fā)展。目前，在光伏制造行業(yè)保持高速增長(cháng)的同時(shí)，也面臨無(wú)序競爭加劇、市場(chǎng)波動(dòng)調整、技術(shù)迭代提速等問(wèn)題和挑戰，《規范條件》需按照國家有關(guān)法律法規、強制性國家標準及產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的最新要求與變化進(jìn)一步修改完善。
新版《規范條件》以“優(yōu)化布局、調整結構、控制總量、鼓勵創(chuàng )新、支持應用”為基本原則，主要從生產(chǎn)布局與項目設立、工藝技術(shù)、資源綜合利用及能耗、智能制造和綠色制造、環(huán)境保護、質(zhì)量管理和知識產(chǎn)權、安全生產(chǎn)和社會(huì )責任七個(gè)方面提出要求。
新版《規范條件》提高了硅片、電池、組件等全產(chǎn)業(yè)鏈新建和改擴建項目的最低資本金比例，將“新建和改擴建多晶硅制造項目，最低資本金比例為30%，其他新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%”修改為“新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為30%”。
“這向企業(yè)釋放了避免單純追求規?；?、謹慎擴產(chǎn)的信號。”中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)江華認為，在目前光伏供需形勢嚴峻的情況下，加強供給端的調控是加快推動(dòng)供需恢復平衡的關(guān)鍵舉措，提高最低資本金比例將有利于對行業(yè)進(jìn)行規范，有利于加速淘汰一些落后產(chǎn)能。
新版《規范條件》還強化了綠色制造和環(huán)境保護要求。增加光伏產(chǎn)品碳足跡核算等要求，鼓勵企業(yè)通過(guò)環(huán)境管理體系、能源管理體系等認證，引導產(chǎn)業(yè)提升綠色發(fā)展水平。強化企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程綠色化要求，鼓勵企業(yè)參與光伏行業(yè)綠色低碳相關(guān)標準的制修訂工作，引導企業(yè)開(kāi)展光伏產(chǎn)品回收利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用。
專(zhuān)家認為，新版《規范條件》旨在通過(guò)政策引導，在技術(shù)指標、產(chǎn)能利用等方面提出要求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。新規著(zhù)重引導企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，避免低水平重復擴張，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化和綠色化方向轉型。
來(lái)源：上海證券報
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