記者近期在多地調研發(fā)現，隨著(zhù)動(dòng)力電池迎來(lái)大規模退役潮，越來(lái)越多企業(yè)開(kāi)始布局回收業(yè)務(wù)，大批小作坊也涌入其中，通過(guò)畸形高價(jià)搶貨，導致規范化回收占比少，部分手工暴力拆解更潛藏諸多安全和環(huán)保風(fēng)險。
白名單企業(yè)成本受限 小作坊搶收貨源
記者近期調研發(fā)現，在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)下，動(dòng)力電池回收能力近年來(lái)快速提升，但也出現無(wú)序膨脹現象，規范化回收占比少，多數流入小作坊，一些粗放拆解潛藏巨大安全隱患和環(huán)保風(fēng)險。
江蘇、河南等地回收企業(yè)反映，2022年鋰電池回收價(jià)格暴漲，各方企業(yè)加速涌入回收賽道。中商產(chǎn)業(yè)研究院數據顯示，2018年電池回收相關(guān)企業(yè)注冊量只有近2000家，到2022年已突破4.2萬(wàn)家，漲幅超20倍。一位業(yè)內人士透露，加上不規范的小作坊、貿易商，電池回收相關(guān)機構數約有10萬(wàn)家。
記者查詢(xún)工信部網(wǎng)站發(fā)現，截至目前，符合《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規范條件》的企業(yè)名單(簡(jiǎn)稱(chēng)“白名單”)已發(fā)布五批，共計156家。一家白名單企業(yè)相關(guān)負責人直言，按照目前的退役量，白名單企業(yè)數都已略顯“過(guò)剩”。
更令人擔憂(yōu)的是，白名單不具備強制排他性，非正規企業(yè)通過(guò)掛靠或者不合理的高價(jià)“搶收”退役電池，規范企業(yè)受成本限制，在競爭貨源過(guò)程中反而處于劣勢，劣幣驅逐良幣，導致大量動(dòng)力電池流入不規范的回收企業(yè)甚至小作坊。
“每個(gè)月參加幾次投標，一年多來(lái)很少中標。一些小作坊出價(jià)總比正常成本價(jià)高約10%。”河南一家企業(yè)市場(chǎng)部負責人稱(chēng)，公司雖進(jìn)入白名單，但今年只能暫時(shí)停產(chǎn)。“加價(jià)收到貨也是虧，不劃算。”
華東一家白名單企業(yè)研究院相關(guān)負責人介紹，公司在2015年前后開(kāi)始布局動(dòng)力電池回收業(yè)務(wù)，即使地處新能源汽車(chē)集聚的長(cháng)三角地區，一些小作坊“搶收”對正常渠道回收影響也很大，尤其是2021年以來(lái)，正規回收企業(yè)“吃不飽”現象較為普遍，有的公司產(chǎn)能利用率不足50%。
多位業(yè)內人士提醒，部分小作坊畸形高價(jià)搶貨不僅扭曲回收市場(chǎng)秩序，更潛藏安全與環(huán)保風(fēng)險。一位知情人提供的多段視頻顯示，零星的幾臺小型切割機旁，數十位工人徒手“暴力拆解”，看不到環(huán)保和消防設施。有業(yè)內人士透露，一些小作坊弄個(gè)門(mén)面房，隨便找幾個(gè)人，配上剪刀、錘子等工具就能干，現場(chǎng)存在起火爆炸風(fēng)險。
回收渠道亂象叢生之外，后端處理同樣面臨難題。有專(zhuān)家認為，對于能量密度仍比較高、性能較好的退役動(dòng)力電池，梯次利用到電動(dòng)自行車(chē)、工程機械設備，理論上可行且必要。然而，江蘇省自行車(chē)電動(dòng)車(chē)協(xié)會(huì )名譽(yù)理事長(cháng)陸金龍等表示，近年來(lái)各地儲能設施和電動(dòng)自行車(chē)鋰電池發(fā)生的火災，多是使用了梯次利用的電池。如何做好梯次利用，亟待相關(guān)部門(mén)作出規范。常州厚德再生資源科技有限公司董事長(cháng)王懷棟說(shuō)，一些廠(chǎng)商快速迭代動(dòng)力電池技術(shù)，未充分考慮后端處置，也給回收企業(yè)帶來(lái)巨大挑戰。
回收利用體系存三大短板
受訪(fǎng)業(yè)內人士表示，當前動(dòng)力電池回收渠道和后端利用存三大短板。
首先是相關(guān)法規不健全，政策執行異化?！缎履茉雌?chē)動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設和運營(yíng)指南》要求新能源汽車(chē)生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)通過(guò)自建、共建、授權等方式建立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。然而，在實(shí)際執行層面，回收機構的門(mén)檻比較低，主要看價(jià)格，網(wǎng)點(diǎn)申報成功后是否規范運營(yíng)，未受到嚴格監管。
記者調研發(fā)現，一些地方針對回收渠道混亂現狀，缺乏有力的行政管理手段或配套處罰條例。同時(shí)，現有政策未對退役動(dòng)力電池轉移渠道做強制規定，導致小作坊經(jīng)常能以畸形高價(jià)搶到貨源。
其次，梯次利用經(jīng)濟性較差，缺乏統一安全標準。我國鼓勵退役動(dòng)力電池在基站備電、充換電等領(lǐng)域開(kāi)展梯次利用，但受技術(shù)相對不成熟等因素制約，梯次利用總體尚處示范應用階段。多家從事動(dòng)力電池梯次利用的經(jīng)營(yíng)主體介紹，隨著(zhù)原材料價(jià)格下跌，新電池庫存多、價(jià)格低。梯次利用動(dòng)力電池需投入大量資金進(jìn)行拆解、檢測、重組，如何在保證效益的同時(shí)降低處理成本，是當前面臨的一大挑戰。梯次利用過(guò)程中的安全隱患也較難排除。有業(yè)內人士表示，不少退役動(dòng)力電池來(lái)路不明，容易存在內部短路、電解液泄漏等隱患。陸金龍透露，由于梯次利用無(wú)強制安全標準，再利用缺乏規范，導致相關(guān)產(chǎn)品容易出問(wèn)題。
此外，再生利用主流工藝易生污染，生產(chǎn)者責任制未落實(shí)。北京工業(yè)大學(xué)教授顧一帆介紹，目前我國退役動(dòng)力電池主流回收方法的工藝流程冗長(cháng)，產(chǎn)生大量鐵鋁渣等廢棄物，尚缺少經(jīng)濟合理的利用技術(shù)及工程方案。
多位受訪(fǎng)者稱(chēng)，由于不少生產(chǎn)廠(chǎng)商沒(méi)有落實(shí)生產(chǎn)者責任制，不同品牌、不同類(lèi)型電池的殘值評估缺乏一致性，精細拆解難以實(shí)施。顧一帆透露，我國社會(huì )源回收動(dòng)力電池組分、結構、尺寸復雜多樣，生命周期數據庫覆蓋率不足。未來(lái)，我國動(dòng)力電池出口恐將面臨諸多壁壘。
多措并舉提高回收和再利用水平
受訪(fǎng)業(yè)內人士建議，推動(dòng)動(dòng)力電池生產(chǎn)者責任制落地，升級現有溯源管理手段，加強回收利用產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)信息共享，嚴格準入門(mén)檻和資質(zhì)要求。
一位動(dòng)力電池企業(yè)負責人建議，強化生產(chǎn)者責任延伸制落實(shí)，采取“預押金制”“送舊換新獎補”“綠色積分”等激勵舉措，鼓勵消費者參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和協(xié)同治理。主管部門(mén)可推動(dòng)動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)鏈參與主體之間信息互通、共享，對落實(shí)不到位的主體建立剛性約束制度。
同時(shí)，嚴格回收企業(yè)市場(chǎng)準入。對部分有基礎的小作坊，提升技術(shù)、辦理手續，納入管理，推動(dòng)其走向正規化;對基礎條件差、無(wú)提升意愿的小作坊，勸導整合或關(guān)停;對違法違規的小作坊，依法予以取締。多位業(yè)內人士建議，提高動(dòng)力電池回收企業(yè)注冊資金、產(chǎn)能規模和產(chǎn)品質(zhì)量等資質(zhì)要求，建立動(dòng)態(tài)化、可退出的企業(yè)信息公開(kāi)機制，健全市場(chǎng)信用體系。
針對當前回收利用體系不完善的問(wèn)題，顧一帆建議，制定動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線(xiàn)圖，提高正規回收比例與逆向物流綜合效率，可在京津冀、粵港澳、長(cháng)三角等重點(diǎn)區域率先建立數字化、規?；幕厥绽皿w系。王懷棟建議，要和高校共建新能源循環(huán)利用研發(fā)平臺，與行業(yè)龍頭企業(yè)共建重大創(chuàng )新平臺，全鏈條提升鋰資源利用效率。
來(lái)源：經(jīng)濟參考報 記者 秦華江 陸華東 鄭生竹
評論