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統籌新舊發(fā)展動(dòng)能平穩接續轉換

經(jīng)濟日報發(fā)布時(shí)間:2025-01-17 10:16:49

  當前,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在轉型升級的重要關(guān)口,傳統動(dòng)能逐漸弱化,新動(dòng)能壯大還需要時(shí)間。推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能平穩接續轉換,必須統籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

  2024年,我國成為全球首個(gè)新能源汽車(chē)年產(chǎn)量超過(guò)1000萬(wàn)輛的國家,國產(chǎn)大飛機C919累計承運旅客突破100萬(wàn)人次,戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利有效量達134.9萬(wàn)件,累計培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)超過(guò)14萬(wàn)家,規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增速持續高于全部規上工業(yè)……制造業(yè)領(lǐng)域的多項數據表明,新質(zhì)生產(chǎn)力正不斷創(chuàng )造新增長(cháng)點(diǎn),展現出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動(dòng)力和支撐力。

  從近段時(shí)間各省份陸續召開(kāi)的經(jīng)濟工作會(huì )議看,2025年地方工作部署“新意”滿(mǎn)滿(mǎn)。以主要經(jīng)濟大省為例,廣東提出,堅持實(shí)體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家,加快構建全過(guò)程創(chuàng )新鏈,大力實(shí)施“人工智能+”行動(dòng),培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè),建設現代化產(chǎn)業(yè)體系;江蘇提出,深入實(shí)施世界級先進(jìn)制造業(yè)集群培育專(zhuān)項行動(dòng),推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能平穩接續轉換,以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展;四川提出,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)新賽道爭先競速行動(dòng),逐步釋放新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力,改造提升傳統產(chǎn)業(yè),加快實(shí)施制造業(yè)“智改數轉”。

  當前,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在轉型升級的重要關(guān)口,傳統動(dòng)能逐漸弱化,新動(dòng)能壯大還需要時(shí)間。推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能平穩接續轉換,必須統籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系,也是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主戰場(chǎng)。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)重要前提,是持續做強產(chǎn)業(yè)支撐,引導更多資源要素向先進(jìn)制造業(yè)集聚,保持制造業(yè)比重基本穩定,并在此基礎上持續優(yōu)化結構、提高質(zhì)量。

  做優(yōu)存量,改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。傳統產(chǎn)業(yè)是我國制造業(yè)發(fā)展的基本盤(pán),絕不能被當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。包括鋼鐵、有色、石化化工、機械、紡織服裝等在內的傳統產(chǎn)業(yè),在我國制造業(yè)中占比超過(guò)80%,體量規模大、市場(chǎng)需求廣、吸納就業(yè)能力強,是現代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“喜新”不能“厭舊”,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度依賴(lài)傳統產(chǎn)業(yè)提供的原材料和零部件等作為支撐,傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級也將為新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)提供豐富應用場(chǎng)景。在推動(dòng)落后低效產(chǎn)能出清的同時(shí),要加快運用先進(jìn)技術(shù)、前沿技術(shù)來(lái)改造提升傳統產(chǎn)業(yè),使傳統產(chǎn)業(yè)不斷煥發(fā)新的生機活力,成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。

  做大增量,加快新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是現代化產(chǎn)業(yè)體系中最具領(lǐng)先優(yōu)勢和發(fā)展潛能的重要組成部分,目前我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)占國內生產(chǎn)總值比重達13%,成長(cháng)空間和潛力巨大,未來(lái)產(chǎn)業(yè)也正在抓緊進(jìn)行前瞻布局。工信部近期表示,將實(shí)施培育新興產(chǎn)業(yè)打造新動(dòng)能行動(dòng),并開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新任務(wù)“揭榜掛帥”,制定出臺生物制造、量子產(chǎn)業(yè)、具身智能、原子級制造等領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展政策。新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的成長(cháng)性巨大,也是各地拼經(jīng)濟、穩增長(cháng)、謀長(cháng)遠的重頭戲,但務(wù)必要注意因地制宜、精準發(fā)力,杜絕“政策洼地”競賽,避免為搶風(fēng)口“一哄而上”又“一哄而散”。

  我國具有工業(yè)體系全、品種多、規模大的獨特優(yōu)勢,擁有規模龐大、層次多樣、統一開(kāi)放的國內大市場(chǎng),區域發(fā)展的差異性中蘊藏著(zhù)巨大回旋空間。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,做強產(chǎn)業(yè)基礎,既要順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢,從時(shí)間層面統籌推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。也要從優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局的層面,引導產(chǎn)業(yè)在國內梯度有序轉移,促進(jìn)形成區域合理分工、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的制造業(yè)發(fā)展格局,為建設具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。




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