國家能源局《核電工程定額管理暫行辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)

　　2月18日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于公開(kāi)征求對《核電工程定額管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的通知》。

國家能源局綜合司關(guān)于公開(kāi)征求對《核電工程定額管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的通知

　　為加強核電工程定額管理，根據《中華人民共和國能源法》及國家有關(guān)規定，結合核電行業(yè)實(shí)際，我局研究起草了《核電工程定額管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎有關(guān)單位和社會(huì )各界人士在2025年3月20日前，以電子郵件(hediansi@163.com)的方式，提出寶貴意見(jiàn)建議。

　　感謝您的參與和支持!

　　聯(lián)系電話(huà)：010-81929315

　　附件：《核電工程定額管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)

　　國家能源局綜合司

　　2025年2月17日　

核電工程定額管理暫行辦法　(征求意見(jiàn)稿)

　　第一條【目的依據】為加強核電工程定額管理，規范核電建設市場(chǎng)秩序，合理確定核電工程造價(jià)，保障核電工程質(zhì)量，促進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)協(xié)調健康發(fā)展，確保核電安全萬(wàn)無(wú)一失，根據《中華人民共和國能源法》及國家有關(guān)規定，結合核電行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條【適用范圍】本辦法適用于核電工程定額管理工作，本辦法中所稱(chēng)的核電工程主要包括核島工程、常規島工程及其相關(guān)附屬(BOP)工程。

　　第三條【原則】核電工程定額管理工作必須貫徹國家有關(guān)法律、法規、政策，符合國家基本建設管理要求，遵循科學(xué)公正的原則，維護國家利益和核電建設各有關(guān)方的合法權益。

　　第四條【主管部門(mén)】國家能源局履行核電工程定額行政管理與監督職責，主要負責以下工作：

　　(一)制定核電工程定額管理制度及相關(guān)政策;

　　(二)組織建立核電工程定額管理體系;

　　(三)批準核電工程概算定額、預算定額;

　　(四)批準核電工程工程量清單計價(jià)規范;

　　(五)批準核電工程人工工日單價(jià)、材料、施工機械臺班價(jià)格調整系數;

　　(六)監督檢查核電工程定額有關(guān)工作;

　　(七)其他重要事項。

　　第五條【專(zhuān)家委】國家能源局組織成立核電工程定額專(zhuān)家委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家委)，負責核電工程定額的技術(shù)審查，為核電工程定額管理工作提供咨詢(xún)意見(jiàn)和工作建議。秘書(shū)處設在中國核電發(fā)展中心，負責專(zhuān)家委日常工作。

　　第六條【定額總站】受?chē)夷茉淳治?，中國核工業(yè)建設股份有限公司組建核電工程定額總站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)定額總站)，負責核電工程定額管理的技術(shù)支撐與各項工作的具體實(shí)施，主要負責以下工作：

　　(一)組織編制并提交核電工程概算定額、預算定額;

　　(二)組織編制并提交核電工程工程量清單計價(jià)規范;

　　(三)定期組織收集、測算和發(fā)布核電工程人工工日單價(jià)、材料、施工機械臺班價(jià)格信息，測算和發(fā)布價(jià)格調整系數;

　　(四)負責對其編制和發(fā)布的核電工程定額相關(guān)文件進(jìn)行解釋?zhuān)⑻峁┡嘤柗?wù);

　　(五)負責核電工程定額軟件的開(kāi)發(fā)、應用和推廣工作，建立和維護核電工程定額管理數據庫和信息化平臺;

　　(六)協(xié)助監督檢查核電工程定額的執行情況;

　　(七)承辦國家能源局委托的其他相關(guān)工作。

　　第七條【定額分站】受?chē)夷茉淳治?，具備核島工程建筑安裝資質(zhì)的相關(guān)單位，按照定額總站的統一規范要求，分別組建核電工程定額分站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)定額分站)，作為定額總站的分支機構，根據工作需要適時(shí)增設或調整，主要負責以下工作：

　　(一)收集并提交基礎數據和材料，協(xié)助定額總站開(kāi)展核電工程定額制修訂工作;

　　(二)定期收集并提供其管理范圍內的有關(guān)核電工程人工、材料和施工機械臺班等價(jià)格信息;

　　(三)提出定額制修訂建議;

　　(四)完成定額總站交辦的其他工作。

　　第八條【定額編制】核電工程定額制修訂工作按照工作準備、編制初稿、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、批準發(fā)布的程序進(jìn)行。

　　(一)工作準備。定額總站會(huì )同各定額分站組織成立編制組，擬定工作大綱，明確編制原則依據、主要內容、需要解決的主要問(wèn)題、編制組人員與分工、進(jìn)度安排等。

　　(二)編制初稿。編制組深入定額使用單位了解情況、廣泛收集數據，對編制中的重大問(wèn)題或技術(shù)問(wèn)題，應進(jìn)行測算驗證或召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議論證，并形成相應報告，在此基礎上編制完成定額初稿。

　　(三)征求意見(jiàn)。定額總站組織專(zhuān)家對定額初稿進(jìn)行初審。編制組根據初審意見(jiàn)修改完成定額征求意見(jiàn)稿，由定額總站正式征求行業(yè)各有關(guān)單位意見(jiàn)。定額總站根據征求意見(jiàn)進(jìn)行修改完善后，形成定額送審文件。

　　(四)技術(shù)審查。中國核電發(fā)展中心組織召開(kāi)專(zhuān)家委會(huì )議，對定額送審文件進(jìn)行技術(shù)審查。

　　(五)批準發(fā)布。定額總站根據專(zhuān)家委審查意見(jiàn)進(jìn)行修改后形成定額報批文件，經(jīng)中國核電發(fā)展中心復核后，按程序報國家能源局批準。

　　第九條【定額修訂】為適應新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料在核電工程建設中的應用，核電工程定額實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定額總站組織定額分站定期對核電工程定額進(jìn)行適用性評估，根據需要提出修訂建議，按照本辦法第八條規定的程序報批。

　　第十條【價(jià)格調整】定額總站根據市場(chǎng)變化情況，及時(shí)提出核電工程人工工日單價(jià)、材料、施工機械臺班價(jià)格調整建議，按照本辦法第八條規定的程序報批后，由定額總站公布實(shí)施。原則上每年調整一次，也可根據需要適時(shí)調整。

　　第十一條 【資源保障】定額總站及定額分站依據本辦法建立相關(guān)工作制度，落實(shí)職責、機構和人員，由所在單位保障工作經(jīng)費，不得另行收取費用。

　　第十二條 【出版】核電工程定額經(jīng)國家能源局批準后，由定額總站委托國家正式出版單位出版。

　　第十三條 【解釋權】本辦法由國家能源局負責解釋。

　　第十四條 【有效期】本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年?！蛾P(guān)于印發(fā)<核電工程定額與造價(jià)工作管理辦法>的通知》(國能科技〔2016〕)140號)同時(shí)廢止。