中國鐵道建筑集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國鐵建)聚焦增強核心功能、提升核心競爭力，扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。針對活力不足、效率不高的老大難問(wèn)題，強化領(lǐng)導帶頭、總部先行、以上率下，推動(dòng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制走深走實(shí)。
突出以上率下，全面建設精干高效總部
一是優(yōu)化調整總部機構編制。按照政治建設到位、戰略管控到位、權責界面到位的總體導向，將總部機構從24個(gè)優(yōu)化調整為18個(gè)，部門(mén)內設處室從97個(gè)調整為55個(gè)，壓減比例分別達25%、43%。在此基礎上，全面梳理部門(mén)、處室職責，開(kāi)展定編定崗定員和崗位分析，總部部門(mén)編制定員減少22.4%。二是優(yōu)化總部人員結構。推動(dòng)總部人員配備與機構改革同頻共振，總部部門(mén)副職及以下人員全體起立，總部崗位面向全系統公開(kāi)競聘。競聘完成后，共有35名原總部人員落聘，25名降職降級，40名基層優(yōu)秀員工獲聘到總部工作。對在二三級單位工作不滿(mǎn)3年或在同一職位任職滿(mǎn)9年的16名總部人員進(jìn)行交流，暢通了基層與總部的員工交流通道。三是縱深推動(dòng)各級機構改革。在總部示范帶動(dòng)下，二三級單位跟進(jìn)開(kāi)展總部機構改革和定員定編工作，共壓減編制703個(gè)，壓減比例達12%。分類(lèi)推進(jìn)區域總部改革，在強化區域安全監管職能的基礎上，區域總部編制定員由340人壓至150人，壓降比例達56%;12家區域投資平臺并入二級單位。推動(dòng)機構級別能升能降，將鐵建裝備恢復為股份公司直接管理，將鐵建國投整體劃入中土集團管理，將城發(fā)公司納入鐵建投資管理。
敢于動(dòng)真碰硬，持續提升公司治理水平
一是健全制度體系。堅持先立后破、整章建制，出臺30余項制度辦法，內容涵蓋公司治理、管理提升、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、海外發(fā)展、風(fēng)險防范、黨的建設等方面，將巡視、審計整改的重點(diǎn)舉措全面融入相關(guān)制度，形成了更具科學(xué)性、系統性、針對性的制度體系。二是提升治理效能。調整優(yōu)化黨委“前置事項清單”，進(jìn)一步厘清黨委、董事會(huì )和經(jīng)理層的功能定位、權責關(guān)系。加強外部董事管理，選聘專(zhuān)職外部董事69人，基本實(shí)現外部董事專(zhuān)職化。深化子企業(yè)董事會(huì )建設，真正落實(shí)子企業(yè)董事會(huì )對經(jīng)理層成員的選聘任用建議權、業(yè)績(jì)考核權、薪酬分配權，對管理規范、發(fā)展戰新產(chǎn)業(yè)的二級企業(yè)下放一定額度的投資決策權。三是重構薪酬體系。實(shí)施“崗位+績(jì)效+特別獎懲”的薪酬體系，以崗位價(jià)值評估作為崗位薪酬依據，結合個(gè)人工齡、學(xué)歷、職稱(chēng)和注冊類(lèi)證書(shū)情況進(jìn)行套改，確定個(gè)人薪檔。采取工作任務(wù)目標考核方式，對總部員工績(jì)效進(jìn)行季度考核和年度考核，當年季度考核A級3次(含)以上的員工，次年薪酬標準上調一個(gè)薪檔;當年季度考核C級3次(含)以上的員工，次年薪酬標準降低一個(gè)薪檔;當年季度考核C級4次(含)以上或D級1次(含)以上、連續兩年季度考核累計C級6次(含)以上或連續兩年確定為末等的員工(每年按照不低于2%的比例確定末等員工名單)，次年崗級及薪酬標準下降一級。
聚焦真改實(shí)改，精準構建考核評價(jià)體系
一是加強各級總部人員考核。按照“一部一策”“一人一表”分層級精準考核，考核結果實(shí)施A、B、C、D等級劃分和強制分布，其中A級不高于25%，C級和D級不低于10%，考核結果同績(jì)效薪酬、干部使用掛鉤，嚴格執行末等調整和不勝任退出。二是強化對所屬單位考核。全面加強對派出的外部董事、黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記、總會(huì )計師的考核，建立業(yè)務(wù)系統條線(xiàn)考核，加強子企業(yè)董事會(huì )對經(jīng)理層考核。全面推進(jìn)“一業(yè)一策、一企一策”考核，結合子企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際、產(chǎn)業(yè)戰略、短板弱項、歷史遺留問(wèn)題等，突出不同考核重點(diǎn)，“一企一表”差異化設置基本運營(yíng)指標、戰略發(fā)展指標和專(zhuān)項任務(wù)指標，并賦予不同分值，進(jìn)一步突出分類(lèi)施策和精準考核。三是嚴格考核制度執行落地。建立“大監督”工作機制，開(kāi)展重點(diǎn)工作督查督辦，強化考核制度的執行力度。制定《督查督辦實(shí)施與考核辦法》，2024年上半年累計開(kāi)展督查督辦事項16項，對存在未請假未參加公司重大會(huì )議、清理企業(yè)應收賬款工作不力等情況的相關(guān)單位主管、分管負責同志進(jìn)行扣分，共計4批次95人次，最高單人扣分達17分(滿(mǎn)分100分)。通過(guò)建立自上而下全方位、立體式、系統性的考核體系，有效調動(dòng)了各級管理人員的積極性，實(shí)現了壓力的層層傳導，增強了內生活力動(dòng)力。
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