近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程升級版實(shí)施方案》(工信廳信管函〔2024〕481號，簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)。為更好理解和落實(shí)《實(shí)施方案》，回應社會(huì )關(guān)切，工業(yè)和信息化部信息通信管理局負責人就有關(guān)內容解讀如下：
一、《實(shí)施方案》的出臺背景是什么?
習近平總書(shū)記高度重視5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，多次作出重要指示。發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”既為工業(yè)數字化轉型提供新解決方案，又為5G帶來(lái)廣闊發(fā)展空間，更為新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò )“換道超車(chē)”提供了中國方案。
2019年，工業(yè)和信息化部印發(fā)《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程推進(jìn)方案》。在各方共同努力下，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展取得階段性成效。一是基礎設施不斷夯實(shí)。當前我國5G基站總數超400萬(wàn)個(gè)，面向行業(yè)的5G網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設不斷加快，全國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目超過(guò)1.7萬(wàn)個(gè)，形成“以建促用、以用帶建”的良好局面。二是產(chǎn)業(yè)供給加速提升。國內主流模組廠(chǎng)商引領(lǐng)全球5G模組發(fā)展，市場(chǎng)占比超80%。工業(yè)5G模組價(jià)格下探至200元，比商用初期下降90%，產(chǎn)業(yè)支撐能力逐步增強。新型工業(yè)5G終端設備相繼涌現，5G CPE、5G工業(yè)網(wǎng)關(guān)和5G工業(yè)路由器等數量超百款。三是應用賦能成效顯著(zhù)。我國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”已覆蓋全部41個(gè)工業(yè)大類(lèi)，加速賦能行業(yè)企業(yè)提質(zhì)降本增效，在電子設備制造、裝備制造、鋼鐵、采礦等十大重點(diǎn)行業(yè)率先發(fā)展，形成遠程設備操控、機器視覺(jué)質(zhì)檢、無(wú)人智能巡檢等二十大典型應用場(chǎng)景，建成700個(gè)高水平5G工廠(chǎng)。四是產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷壯大?；A電信企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、通信設備供應商、行業(yè)解決方案提供商、科研機構等產(chǎn)業(yè)主體不斷壯大，協(xié)同發(fā)力打好“團體賽”。南京、武漢、青島等首批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用試點(diǎn)城市啟動(dòng)建設。
當前，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”已邁入規?；l(fā)展新階段。一方面，仍存在產(chǎn)業(yè)供給不夠、綜合應用成本較高等問(wèn)題，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展面臨挑戰。另一方面，5G-A技術(shù)加快落地、人工智能技術(shù)加速賦能新型工業(yè)化、工業(yè)5G獨立專(zhuān)網(wǎng)探索更加活躍，為“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展帶來(lái)新機遇。為此，立足“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展新階段、面向新需求新挑戰，我們研究出臺了《實(shí)施方案》。
二、《實(shí)施方案》的總體思路和目標是什么?
深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，準確把握“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在新型工業(yè)化全局中的定位和作用，以推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展和規?；瘧脼橹骶€(xiàn)，以加速I(mǎi)T、CT、OT、DT融合為牽引，以打造5G為代表的新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò )體系為重點(diǎn)，《實(shí)施方案》系統部署了18項重點(diǎn)任務(wù)，明確了新的512目標。到2027年，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”廣泛融入實(shí)體經(jīng)濟重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò )設施、技術(shù)產(chǎn)品、融合應用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、公共服務(wù)5方面水平全面提升，建設1萬(wàn)個(gè)5G工廠(chǎng)，打造不少于20個(gè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用試點(diǎn)城市，推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在更廣范圍、更深程度、更高水平上創(chuàng )新發(fā)展。
三、《實(shí)施方案》與《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程推進(jìn)方案》相比，升級在哪里?
《實(shí)施方案》通過(guò)升級網(wǎng)絡(luò )設施、技術(shù)產(chǎn)品、融合應用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、公共服務(wù)五大方面能力，引導新階段“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”高質(zhì)量發(fā)展。
升級網(wǎng)絡(luò )設施，提升基礎支撐能力。面向原材料、裝備、消費品、電子等制造業(yè)各行業(yè)以及采礦、港口、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域量大面廣的企業(yè)需要，加快工業(yè)5G虛擬/混合專(zhuān)網(wǎng)建設應用。支持大型企業(yè)、特殊行業(yè)領(lǐng)域采用符合無(wú)線(xiàn)電管理要求的頻率資源，試點(diǎn)建設工業(yè)5G獨立專(zhuān)網(wǎng)，加快工業(yè)5G獨立專(zhuān)網(wǎng)在設施建設、應用創(chuàng )新、商業(yè)模式等方面的探索實(shí)踐。加快推進(jìn)新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò )建設，推動(dòng)各類(lèi)工業(yè)無(wú)線(xiàn)/有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)融合組網(wǎng)。
升級技術(shù)產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)供給能力。開(kāi)展5G-A關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同構建新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò )知識體系和技術(shù)架構，支持確定性網(wǎng)絡(luò )、工業(yè)算力、開(kāi)放自動(dòng)化等技術(shù)創(chuàng )新，加強重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品研發(fā)。支持工業(yè)企業(yè)、基礎電信企業(yè)、科研機構等建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò )等中試創(chuàng )新服務(wù)載體，提供中試應用場(chǎng)景和試驗環(huán)境。支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)將中試和研發(fā)生產(chǎn)一體謀劃，形成行業(yè)完整中試能力。健全“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標準化體系。
升級融合應用，提升行業(yè)賦能能力。推動(dòng)新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò )與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析節點(diǎn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的一體部署、一體應用，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應用場(chǎng)景規模推廣，加速向工業(yè)中類(lèi)延伸拓展。開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合“鏈網(wǎng)協(xié)同”行動(dòng)，持續實(shí)施5G工廠(chǎng)“百千萬(wàn)”行動(dòng)。深入開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區“百城千園行”活動(dòng)，推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”深入國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范區、高標準數字園區、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等。建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用試點(diǎn)城市。
升級產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升融通發(fā)展能力。擴大“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”解決方案提供商、集成服務(wù)供應商規模，打造新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò )解決方案提供商，梯度培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。強化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)手段建設。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)組織與國際產(chǎn)業(yè)組織開(kāi)展技術(shù)交流和項目研究，鼓勵有能力的企業(yè)國際化發(fā)展，鼓勵國外企業(yè)、研究機構、產(chǎn)業(yè)組織積極參與“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展。
升級公共服務(wù)，提升組織保障能力。充分發(fā)揮重點(diǎn)公共服務(wù)平臺作用，為廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)提供政策咨詢(xún)、數字化診斷、供需對接等服務(wù)。支持“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造和重點(diǎn)設施建設，推進(jìn)企業(yè)用好國家產(chǎn)融合作平臺、地方產(chǎn)融對接平臺。引進(jìn)、培養一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，壯大卓越工程師、高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊伍。鼓勵各地因地制宜出臺配套舉措，支持行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所等開(kāi)展技術(shù)培訓、供需對接，推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、5G工廠(chǎng)中國品牌。
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