黨的二十屆三中全會(huì )提出，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，積極應對氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。浙江省衢州市通過(guò)碳賬戶(hù)體系推進(jìn)低碳轉型，走出一條獨具辨識度的綠色發(fā)展之路。
“衢州有禮”詩(shī)畫(huà)風(fēng)光帶美景如畫(huà)。衢州市委宣傳部供圖
3000碳積分最高直抵5000元!浙江省衢州市“兩新”促消費活動(dòng)上，個(gè)人碳賬戶(hù)積分可兌換優(yōu)惠券，市民買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)、買(mǎi)家電家裝用品可作現金直接抵扣，享受實(shí)打實(shí)的福利。
衢州市全面探索碳賬戶(hù)建設路徑，建立工業(yè)、農業(yè)、能源、建筑、交通、居民生活和林業(yè)碳匯7大領(lǐng)域的碳賬戶(hù)239.6萬(wàn)個(gè)，形成政府治碳、企業(yè)減碳、個(gè)人低碳的全方位、多層次應用體系。
碳賬戶(hù)體系改革成為衢州最有辨識度的改革之一。衢州市與中國標準化研究院等單位聯(lián)合制定《綠色低碳城市評價(jià)技術(shù)要求》，由中國技術(shù)經(jīng)濟學(xué)會(huì )、中國國土經(jīng)濟學(xué)會(huì )發(fā)布并實(shí)施。該技術(shù)要求衡量了綠色低碳城市建設狀況，為推進(jìn)城市綠色低碳轉型提供科學(xué)指導，有力推動(dòng)了地方經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，為實(shí)現“雙碳”目標、建設美麗中國作出了衢州貢獻。
多維立體式服務(wù)推進(jìn)企業(yè)降碳節能
衢州市龍游縣伊利乳業(yè)公司內，隨著(zhù)車(chē)間數字化大屏幕上數字頻繁跳動(dòng)，2小時(shí)內，工廠(chǎng)流水線(xiàn)就減少了3噸碳排放量。
“龍游伊利綜合能源服務(wù)項目投運后，每年預計可降低企業(yè)用能成本約200萬(wàn)元，降低710噸標準煤，減少碳排放3050噸。”國網(wǎng)(衢州)綜合能源服務(wù)有限公司副總經(jīng)理毛志斌介紹。
衢州市碳賬戶(hù)綜合各項經(jīng)驗做法，打造“節能+綠能+儲能+循環(huán)+碳資產(chǎn)”EMC模式，由衢州市綠色雙碳科技有限公司、衢州供電公司綜合能源公司等市場(chǎng)方進(jìn)行項目投資，收益按雙方約定分成。目前，這一模式已在26家企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)建設。通過(guò)應用EMC模式，26家試點(diǎn)企業(yè)預計每年可降低成本合計1億元以上。
實(shí)實(shí)在在的節能降碳，背后是嚴而有序的設計。首先，對標企業(yè)“單位工業(yè)增加值能耗強度”“分能源品類(lèi)能耗強度”等重點(diǎn)能效指標數據，形成《二維能效對標較差企業(yè)清單》，深入剖析高耗低效根源，明確改進(jìn)提升方向。其次，形成《三維綠能低使用率企業(yè)清單》，挖掘“綠電+能效”潛在客戶(hù)，優(yōu)化企業(yè)能源結構。最后，利用碳賬戶(hù)整合技術(shù)、政策、資金資源，為企業(yè)提供一站式節能降碳服務(wù)。
提供多維立體式服務(wù)的同時(shí)，衢州市創(chuàng )建碳賬戶(hù)金融模式，資金緊接著(zhù)跟進(jìn)。
地處錢(qián)江源頭的衢州市，是全國首批綠色金融改革創(chuàng )新試驗區，人民銀行利用碳賬戶(hù)基礎數據，確定綠色金融支持對象，將客戶(hù)確認的項目可研方案提交商業(yè)銀行，商業(yè)銀行根據碳征信報告為項目提供碳金融低息貸款。目前，全市已累計發(fā)放企業(yè)碳賬戶(hù)貸款543.8億元。
上線(xiàn)數字新應用助企綠色低碳發(fā)展
近年來(lái)，衢州市通過(guò)開(kāi)發(fā)上線(xiàn)工業(yè)品碳足跡核算應用及核算數據庫、大宗貨物“公轉水”在線(xiàn)應用等，全域探索推進(jìn)碳賬戶(hù)應用走深走實(shí)。
當前，隨著(zhù)越來(lái)越多的產(chǎn)品出口面臨著(zhù)綠色壁壘或者碳足跡壁壘，碳足跡、碳標簽成為走向國際的重要手段。為此，衢州開(kāi)發(fā)上線(xiàn)工業(yè)品碳足跡核算應用。
去年以來(lái)，衢州市將100家出口型企業(yè)納入首批試點(diǎn)，建立工業(yè)品碳足跡核算數據庫，為出口型企業(yè)提供碳足跡在線(xiàn)核算報告，為第三方認證提供了便利，降低企業(yè)碳足跡核算第三方認證費用約20%。
健盛集團江山針織有限公司是一家生產(chǎn)襪子的上市公司，年生產(chǎn)襪子4億多雙，大多用于出口。該公司運用碳足跡核算系統，進(jìn)行全生命周期碳足跡數據分析，構建低碳供應鏈。如利用低碳原材料，用可樂(lè )瓶等廢棄物加工再生紗線(xiàn)，年均使用90噸，每噸用料在制造過(guò)程中可減少排放廢水32噸、二氧化碳1.2噸。
此外，依托碳賬戶(hù)體系，衢州上線(xiàn)了大宗貨物“公轉水”在線(xiàn)應用，重點(diǎn)對本市及周邊裝備制造、金屬新材料、新能源等碳排產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“公轉水”運輸。該數字化平臺依托浙江省“四港”聯(lián)動(dòng)智慧物流云平臺，為企業(yè)提供“公轉水”全程物流市場(chǎng)化解決方案，實(shí)現“運輸一單到底”和“減碳一表清算”，降低企業(yè)物流成本。
探索山區共富路開(kāi)拓林業(yè)碳匯變現
圍繞林業(yè)碳匯項目開(kāi)發(fā)存在的流程繁、管理難、地塊多、技術(shù)專(zhuān)、成本高等問(wèn)題，衢州市創(chuàng )新開(kāi)展林業(yè)碳賬戶(hù)建設，形成了可操作、可復制、可推廣的區域性林業(yè)碳匯項目開(kāi)發(fā)與管理機制，探索出一條山區共富新路徑。
衢州市柯城區依托區生態(tài)資源開(kāi)發(fā)運營(yíng)有限公司(兩山公司)，在衢州市林業(yè)碳賬戶(hù)平臺建立收儲認購一級賬戶(hù)，將村集體或合作社的“一村萬(wàn)樹(shù)”林碳期權進(jìn)行預收儲，鼓勵企業(yè)和個(gè)人認購“一村萬(wàn)樹(shù)”林碳期權。上述公司預留稅費、保險等費用后，將所有收益用于反哺村集體，實(shí)現林業(yè)碳匯儲值、變現功能，為農戶(hù)和村集體增加可預期的綠色收入。
在常山縣，當地建立胡柚果園碳賬戶(hù)，對種植面積50畝以上的果園進(jìn)行碳排放自動(dòng)核算和環(huán)境監測，實(shí)施“四色”貼標管理。出臺胡柚低碳生產(chǎn)集成技術(shù)規程，推廣生草栽培、秸稈還田、有機肥替代化肥等減碳技術(shù)路徑，推行“每?jì)艄潭?噸碳可兌換1噸商品有機肥”等激勵措施，探索低碳胡柚碳標簽管理機制，通過(guò)建設“低碳果園”助力農村共同富裕。
目前，66家規模胡柚生產(chǎn)主體建立了碳賬戶(hù)，碳排放總量2000多噸，固碳總量2200多噸，碳凈吸收量200噸;胡柚碳賬戶(hù)主體優(yōu)質(zhì)果率提高8%、產(chǎn)量提高10%。如今，以胡柚為主要生產(chǎn)原料的“雙柚汁”牌飲料已成為市場(chǎng)爆款，相關(guān)企業(yè)產(chǎn)值從2020年的3300萬(wàn)元，增長(cháng)到6億元，帶動(dòng)農戶(hù)增收超過(guò)5000萬(wàn)元。
探索林碳期權收儲交易，實(shí)施林業(yè)碳普惠項目，創(chuàng )新竹林碳匯期權交易……衢州市通過(guò)探索開(kāi)發(fā)多樣化的林業(yè)碳賬戶(hù)，實(shí)現顯著(zhù)的生態(tài)效益。
目前，衢州市已對全市約3萬(wàn)畝林地開(kāi)展林業(yè)碳匯(碳普惠)項目開(kāi)發(fā)，6個(gè)縣(市、區)共有172個(gè)地塊通過(guò)合格性審核。經(jīng)中國林業(yè)科學(xué)院林業(yè)科技信息研究所核證，全市共計產(chǎn)生碳普惠減排量4.94萬(wàn)噸二氧化碳當量。
激發(fā)市民減碳熱情推進(jìn)社會(huì )全體參與
無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人碳賬戶(hù)，都與相應的金融服務(wù)掛鉤，賬戶(hù)主體可以通過(guò)賬戶(hù)內的減排數據和相應積分，在授信額度、貸款利率、辦理流程等方面獲得一定優(yōu)惠與權益。
在衢州，騎自行車(chē)、乘公交、垃圾回收……市民的每一次綠色低碳行為，都會(huì )給予一定的個(gè)人碳積分。個(gè)人碳積分實(shí)現了公眾減碳行為可量化、可評價(jià)、有激勵，有效激發(fā)了公眾參與碳減排的主動(dòng)性、積極性，充分釋放了全民減碳的“長(cháng)尾效應”。
衢州市大力推進(jìn)碳賬戶(hù)體系建設，將個(gè)人碳賬戶(hù)數據來(lái)源從單一的銀行數據擴展到線(xiàn)上服務(wù)(銀行、保險、政務(wù))、綠色出行(公交、自行車(chē)、新能源車(chē))、循環(huán)利用(垃圾回收)和節水節能四大場(chǎng)景，建成了一個(gè)集數據層、管理層和應用層為一體的個(gè)人碳賬戶(hù)系統，創(chuàng )設了“個(gè)人碳報告”，并建立了以“個(gè)人碳報告”為載體的碳效評價(jià)機制。
據了解，衢州市按碳減排量對個(gè)人碳賬戶(hù)主體分深綠、中綠、淺綠進(jìn)行三色評價(jià)，銀行把個(gè)人碳數據運用到融資流程的準入、授信、用信、貸后管理等全生命周期當中。
據統計，中國人民銀行衢州市分行共推出個(gè)人碳貸款產(chǎn)品28款，所轄除村鎮銀行以外的27家銀行都實(shí)現了個(gè)人碳貸款云閃付“一鍵申請”，累計發(fā)放利率優(yōu)惠的個(gè)人碳賬戶(hù)貸款8.89萬(wàn)筆、金額180億元，余額106億元。
截至目前，衢州市共建立個(gè)人碳賬戶(hù)218萬(wàn)戶(hù)，覆蓋常住人口比率達95%，依法采集入庫數據7600余萬(wàn)條，累計減少個(gè)人碳排放5.92萬(wàn)噸。
《 中國城市報 》( 2024年07月29日 第 12 版) 記者 胡安華
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