作為長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口，重慶肩負著(zhù)“在推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用”的職責使命。
長(cháng)江、嘉陵江在朝天門(mén)交匯，四座山脈縱貫全城，構成重慶山環(huán)水繞、江峽相擁的獨特城市景觀(guān)。作為長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口，重慶肩負著(zhù)“在推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用”的職責使命。
重慶，穿城而過(guò)的長(cháng)江在夕陽(yáng)下波光粼粼、五彩斑斕
近年來(lái)，重慶擔起“上游責任”，深入推進(jìn)污染防治攻堅戰，強力實(shí)施長(cháng)江生態(tài)保護修復，促進(jìn)人城山水和諧共生，深挖綠色轉型發(fā)展潛能。據重慶市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)劉芹介紹，2024年上半年長(cháng)江干流重慶段水質(zhì)保持為Ⅱ類(lèi)，74個(gè)國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為98.6%;空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數163天，同比增加6天，無(wú)重度及以上污染天數。2023年重慶市生態(tài)質(zhì)量指數為66.81，比全國平均水平高7.21。
建好山水之城，打造美麗之地，巴渝大地正奮力交出一份生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新答卷。
從“九治”到“久安”
四川美術(shù)學(xué)院退休教師張老師經(jīng)常到家附近的花溪河寫(xiě)生，他的畫(huà)筆見(jiàn)證了這條城市河流的生態(tài)蛻變。他對《瞭望東方周刊》說(shuō)：“前些年，這條河的兩岸都是小作坊、小工廠(chǎng)，河水臟臭、河道雜亂?，F在污染企業(yè)沒(méi)了，修建了濱河公園，優(yōu)美的環(huán)境讓我有了寫(xiě)生的好地方。”
花溪河位于重慶市中心城區巴南區，全長(cháng)63.6公里，是長(cháng)江一級支流。巴南區50%的常住人口、60%的GDP來(lái)自花溪河流域范圍。由于城鎮化快速推進(jìn)、環(huán)保設施不配套等原因，多年來(lái)工業(yè)、生活污水直排河流，花溪河一度成了魚(yú)蝦絕跡的黑臭水體，被相關(guān)部門(mén)掛牌督辦。
據巴南區生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)蔣渝介紹，通過(guò)修建污水處理廠(chǎng)、調水增加生態(tài)流量、加強多部門(mén)綜合執法等舉措，花溪河于2019年消除了劣V類(lèi)水質(zhì)，摘掉了“黑臭水體”的帽子。2020年，巴南區又啟動(dòng)花溪河“清水綠岸”治理提升項目，投資約35億元，著(zhù)力將花溪河打造成魚(yú)翔淺底的清澈河流和開(kāi)放共享的綠色長(cháng)廊。目前，巴南區已完善花溪河流域地下管網(wǎng)140余公里，建成水質(zhì)凈化站4座、再生水廠(chǎng)2座。據監測，花溪河上游水質(zhì)達到Ⅱ—Ⅲ類(lèi)，下游水質(zhì)穩定在Ⅳ類(lèi)。
改善生態(tài)環(huán)境是一項系統工程。近年來(lái)，重慶一體化推進(jìn)治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉“九治”治理體系，堅決打好長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理和生態(tài)保護攻堅戰。
位于重慶中心城區東部的長(cháng)壽區，是我國西部重要的綜合性化工基地。在長(cháng)壽區應急指揮中心的高清監控大屏幕上，可隨時(shí)查看重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保設施運行和排污情況。長(cháng)壽經(jīng)開(kāi)區生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)陳波表示，長(cháng)壽區已累計投入超過(guò)100億元建設污水處理廠(chǎng)、地面可視化管網(wǎng)等設施，“裝置級、工廠(chǎng)級、片區級、經(jīng)開(kāi)區級、河流級”五級風(fēng)險防范體系可有效保障極端事故狀態(tài)下化工污水不流入長(cháng)江。
長(cháng)壽區由于過(guò)去產(chǎn)業(yè)結構偏重工業(yè)、產(chǎn)品以基礎化工原料為主，給長(cháng)江生態(tài)保護帶來(lái)較大壓力。近年來(lái)，長(cháng)壽區以長(cháng)江大保護促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大轉型，關(guān)閉、搬遷18家沿江化工企業(yè)，同時(shí)提出“建設具有全球影響力的新材料高地”目標，以化工原料為基礎，向風(fēng)險低、效益好的合成材料、硅基材料、功能性膜材料延伸產(chǎn)業(yè)鏈。目前，長(cháng)江干流長(cháng)壽段水質(zhì)穩定在Ⅱ類(lèi)，長(cháng)壽2023年實(shí)現規上工業(yè)總產(chǎn)值1577.9億元、同比增長(cháng)6.2%。
強化“上游意識”、扛起“上游責任”、展現“上游擔當”，一系列生態(tài)治理“組合拳”在巴渝大地上展開(kāi)：加強城市黑臭水體排查治理，出臺20條措施嚴格集中式飲用水水源地監管，推動(dòng)長(cháng)江、嘉陵江、烏江干流4012個(gè)入河排污口整治完成率達94%;推進(jìn)夏秋季“治氣”攻堅、移動(dòng)源大氣污染綜合治理，累計實(shí)施企業(yè)廢氣治理577家;制定“無(wú)廢指數”指標體系，建成“無(wú)廢城市細胞”1600余個(gè);推動(dòng)134個(gè)三峽庫區腹心地帶山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目全部開(kāi)工;在全國率先印發(fā)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控調整方案，分類(lèi)劃定818個(gè)環(huán)境管控單元……
修復生態(tài)“傷疤”
如翡翠般碧綠的水體，四周高聳的巖壁，10余座天然湖泊像珍珠一般鑲嵌在群山峻嶺之中……有著(zhù)“重慶小九寨”之稱(chēng)的渝北區銅鑼山礦山公園，吸引了不少游客前來(lái)探秘。
這里曾是重慶市最大的石灰巖礦區，2016年以前，該礦區還是滿(mǎn)目瘡痍的廢棄礦坑群。在長(cháng)江經(jīng)濟帶共抓大保護的理念指引下，當地通過(guò)消除安全隱患、植綠覆土、保護坑中水體等生態(tài)修復工程，實(shí)現了變廢為寶。自2021年6月開(kāi)園迎客以來(lái)，銅鑼山礦山公園已累計接待游客數十萬(wàn)人次。
近年來(lái)，重慶堅持從長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障建設的整體性和系統性出發(fā)，統籌山上山下、地上地下及流域上下游，堅持自然恢復為主，分類(lèi)施策推動(dòng)生態(tài)文明體制機制改革。巴山渝水間，生態(tài)“傷疤”正逐步愈合。
重慶市北碚區縉云山腳下，在生態(tài)搬遷安置點(diǎn)“縉云山居”，一棟棟巴渝特色小樓錯落有致，周?chē)菽臼[翠。村民黃麗維新家里的照片墻，見(jiàn)證了重慶縉云山國家級自然保護區(下稱(chēng)“縉云山保護區”)生態(tài)與村民生活的變遷。
“你看，我們以前在山上住的是土坯房，又黑又潮。生活很不方便，從家到主干道，要走大概20分鐘的土路，很多村民私搭亂建。沒(méi)想到才幾年時(shí)間，縉云山的違建拆了，生態(tài)美了，我們這些村民從山上搬進(jìn)漂亮的小樓，一家人心情別提有多舒暢!”黃麗維指著(zhù)墻上老房子的照片對《瞭望東方周刊》說(shuō)。
嘉陵江畔的縉云山保護區是我國亞熱帶常綠闊葉林類(lèi)型生態(tài)系統保持最完好的區域之一，有“植物物種基因庫”的美譽(yù)。但因緊鄰城區、多頭管理、發(fā)展受限等影響，縉云山保護區內的村民曾一度“靠山吃山”，農家樂(lè )無(wú)序粗放發(fā)展，私搭亂建、違規經(jīng)營(yíng)不斷“蠶食”林地。
2018年，重慶市委、市政府開(kāi)展縉云山保護區環(huán)境綜合整治，一方面拆除保護區內違法建筑，實(shí)施生態(tài)修復項目28項，栽種植物77.4萬(wàn)株(棵)，覆土復耕復綠48.15萬(wàn)平方米;一方面在全國率先探索生態(tài)搬遷，在保護區外圍發(fā)展生態(tài)康養產(chǎn)業(yè)，實(shí)現了“保生態(tài)”與“保民生”的雙贏(yíng)。
實(shí)施長(cháng)江兩岸國土綠化工程，治理三峽庫區消落帶，提前完成2018年申報的山水林田湖草生態(tài)保護修復國家工程試點(diǎn)……通過(guò)系統保護修復，巴山更青、渝水更綠，重慶加快實(shí)現“山清水秀美麗之地”。
重塑山城江城風(fēng)貌
因水而興、依山而建的重慶，沿長(cháng)江、嘉陵江組團式發(fā)展，得天獨厚的“兩江四岸”是重慶最具顯示度和標志性的城市區域。重慶市立足山水稟賦，著(zhù)力治理提升長(cháng)江、嘉陵江“兩江四岸”風(fēng)貌，使“山、水、城、橋、燈、岸”相互輝映的景觀(guān)成為城市名片，彰顯山水之城、美麗之地的獨特魅力。
2023年5月，重慶長(cháng)江葛老溪段治理提升項目完工并向社會(huì )開(kāi)放，距離此處不遠的大渡口區大濱路片區居民，從此擁有了一座風(fēng)景優(yōu)美、可休閑游玩的濱江公園。
“雖然在家就能望見(jiàn)長(cháng)江，但過(guò)去這處江岸是一片荒灘，想到江邊看看但沒(méi)路下去。公園修好后，不但環(huán)境美，還親江近水。一到傍晚，來(lái)休閑的市民特別多，我經(jīng)常帶著(zhù)孩子來(lái)公園草坪上露營(yíng)。”居民黃秋麗說(shuō)。
“長(cháng)江葛老溪段岸線(xiàn)長(cháng)3.3公里，一度生態(tài)脆弱、通達性差、產(chǎn)業(yè)落后。江灘植被雜亂，江邊是水泥護岸擋墻，岸上又有碼頭和木材堆場(chǎng)。”葛老溪段治理提升項目設計師周鎮濤告訴《瞭望東方周刊》，通過(guò)拆除擋墻和碼頭、修復江岸生態(tài)、植入音樂(lè )元素等舉措，經(jīng)過(guò)1年半的整治建設，這里變成了一個(gè)集運動(dòng)健身、文化體驗于一體的濱江生態(tài)空間。
曾經(jīng)，碼頭工廠(chǎng)沿江密布、高樓道路擠占江岸、濱江灘涂雜亂無(wú)序等問(wèn)題，一度困擾著(zhù)重慶這座山水之城。
重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )相關(guān)負責人介紹，為建設“山清水秀美麗之地”，系統重塑山城江城現代化國際大都市風(fēng)貌，重慶市梳理“兩江四岸”生態(tài)環(huán)境、公共空間、歷史人文、城市風(fēng)貌等領(lǐng)域情況，開(kāi)展設計方案國際征集和市民“金點(diǎn)子”創(chuàng )意征集，制定“兩江四岸”治理提升實(shí)施方案以及跨江橋梁、嘉陵濱江生態(tài)長(cháng)廊等專(zhuān)項提升方案。
位于渝中區長(cháng)江畔、1997年重慶直轄時(shí)建成的珊瑚公園，承載著(zhù)許多市民的記憶。隨著(zhù)時(shí)間推移，公園設施陳舊、濱江不見(jiàn)江、缺少親水步道，來(lái)玩的市民越來(lái)越少。
得益于“兩江四岸”風(fēng)貌治理提升，渝中區政府拆除公園圍墻，突出“重慶直轄、新城變遷”文化主題，打造2萬(wàn)平方米“市民大草坪”，鋪設健身環(huán)道串聯(lián)公園和江岸。2022年底，這座老公園以全新面貌開(kāi)放后，便成為市民游客的熱門(mén)打卡地。
優(yōu)化調整“兩江四岸”影響城市天際線(xiàn)、山脊線(xiàn)的建設項目，治理兩江河道亂搭亂建、亂倒亂堆等行為，取締餐飲船舶138艘……在減量、疏密、留白等一系列治理“組合拳”下，重慶“兩江四岸”正呈現出一幅山水人城和諧相融的美麗畫(huà)卷。
目前，重慶中心城區“兩江四岸”109公里岸線(xiàn)已累計啟動(dòng)治理提升項目26個(gè)，雅巴洞濕地公園、盤(pán)溪河入江口濕地公園等14個(gè)節點(diǎn)公共空間建成開(kāi)放，彈子石-龍門(mén)浩山水城市會(huì )客廳、長(cháng)江文化藝術(shù)灣區等重點(diǎn)項目有序推進(jìn)，“兩江四岸”正成為山清水秀生態(tài)帶、便捷共享游憩帶、人文薈萃風(fēng)貌帶、立體城市景觀(guān)帶。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展
走進(jìn)長(cháng)江南岸的巴南區重慶國際生物城，清澈的小湖周邊是一棟棟現代化的企業(yè)樓宇。短短幾年間，這里就聚集了數十家生物醫藥企業(yè)，擁有長(cháng)效胰島素、抗體注射液等多個(gè)拳頭醫藥產(chǎn)品，成為首批國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設的園區。
“發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，西部地區必須揚長(cháng)避短，發(fā)揮良好生態(tài)和較低的用地、人力等要素成本及日益成熟的制造業(yè)優(yōu)勢，承接中、東部地區乃至國外產(chǎn)業(yè)轉移，吸引高新企業(yè)的生產(chǎn)基地入駐。”重慶國際生物城開(kāi)發(fā)投資有限公司董事長(cháng)李銳說(shuō)。
近年來(lái)，重慶全面加快產(chǎn)業(yè)體系綠色低碳轉型，以大數據智能化為引領(lǐng)，聚焦新能源汽車(chē)、生物醫藥、高端裝備等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，用綠色發(fā)展理念提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速度”。
重慶的兩大傳統支柱產(chǎn)業(yè)，在“降碳”過(guò)程中提檔升級——電子信息產(chǎn)業(yè)，從以組裝加工為主，向“芯屏器核網(wǎng)”“云聯(lián)數算用”全面拓展;汽車(chē)制造業(yè)，從以汽摩整車(chē)及零部件制造為主，向新能源、智能化方向躍升。2024年1—7月，重慶市汽車(chē)產(chǎn)量137.23萬(wàn)輛、同比增長(cháng)11.9%，其中新能源汽車(chē)46.21萬(wàn)輛、增長(cháng)147.8%;液晶顯示屏2.18億片、增長(cháng)23.0%;集成電路36.34億片、增長(cháng)83.5%。
重慶市經(jīng)信委汽車(chē)工業(yè)處副處長(cháng)王昭杰說(shuō)，截至2023年，重慶汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強度為2.5%，高于全國平均水平，有國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺15家、國家級技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)51家。
除了生產(chǎn)方式的綠色化，綠色低碳的生活理念和方式，正在融入重慶市民的生活。
2024年5月，重慶公交集團推出低碳惠民新舉措，市民可以通過(guò)“碳惠通”小程序直接掃碼或綁定公交卡乘坐公交車(chē)，“碳惠通”平臺自動(dòng)量化其減排效果后給予碳積分，再用碳積分到平臺積分商城兌換公交券，引導市民踐行綠色低碳生活方式。
“碳惠通”是重慶市生態(tài)環(huán)境部門(mén)推出的溫室氣體自愿減排平臺，集碳履約、碳中和、碳普惠功能于一體，公眾的低碳行為都被量化為碳積分，積累起來(lái)可兌換商品、享受低碳權益。
數據顯示，“碳惠通”平臺自2021年10月上線(xiàn)以來(lái)，已登記177家企業(yè)，進(jìn)行碳惠通核證自愿減排量登記約200萬(wàn)噸，累計交易金額約1.3億元，平臺個(gè)人端注冊用戶(hù)超過(guò)250萬(wàn)人，累計搭建低碳應用場(chǎng)景近20個(gè)。
重慶市有11個(gè)區縣地處三峽庫區腹心地帶，這些區縣的發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)結構直接關(guān)系到三峽庫區生態(tài)。
“朝辭白帝彩云間”“除卻巫山不是云”，扼守瞿塘峽的奉節縣、坐擁巫峽的巫山縣不但有著(zhù)壯美峽江風(fēng)光，還有白帝城、神女峰、諸多詩(shī)詞名篇等深厚人文資源。但過(guò)去，這兩個(gè)縣的支柱產(chǎn)業(yè)是煤礦，挖煤雖然帶來(lái)了短期利益，卻毀壞了綠水青山。如今，這兩個(gè)縣關(guān)煤礦、護生態(tài)、開(kāi)“文礦”重塑產(chǎn)業(yè)結構，“擦亮”巫山脆李、紅葉和奉節臍橙、詩(shī)城等農旅產(chǎn)業(yè)名片，讓群眾吃上了“生態(tài)飯”。
青山綠水、望見(jiàn)山水、親山近水，重慶正在繪就高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的新時(shí)代“山水畫(huà)卷”。
《瞭望東方周刊》記者周凱
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