福建因地制宜加速推進(jìn)小水電綠色轉型升級

　　小水電曾在福建省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中作出重要貢獻，但隨著(zhù)其他能源的迅速發(fā)展，小水電發(fā)電量占當地總發(fā)電量的比例逐漸下降，對水環(huán)境的負面影響卻日益凸顯。記者調研發(fā)現，近年來(lái)，福建因地制宜采取生態(tài)改造、有序退出等方式，加快推進(jìn)小水電綜合整治，嚴格落實(shí)生態(tài)下泄流量，有效解決了因水電開(kāi)發(fā)導致的減水脫流問(wèn)題?；鶎悠诖?，加快小水電智能化改造步伐，持續推動(dòng)小水電高質(zhì)量發(fā)展。

　　農村小水電生態(tài) 安全隱患亟需整治

　　福建水能資源相對豐富。二十世紀80年代起，隨著(zhù)電力需求不斷增加，福建在閩江、九龍江等流域開(kāi)發(fā)了數千座小水電站。由于受開(kāi)發(fā)理念和技術(shù)條件限制，以及監管不到位等原因，一些地區小水電開(kāi)發(fā)過(guò)度，造成局部河段出現減水、脫流現象，影響了生態(tài)環(huán)境。

　　不僅如此，這些小水電站由于開(kāi)發(fā)時(shí)間早，或多或少存在一些安全隱患。南平市水利局農村水利水電科負責人陳豪告訴記者，2017年底，南平市建陽(yáng)區建成投產(chǎn)的水電站共有116座，其中2000年以前建成投產(chǎn)的電站較多，不少電站存在設施設備老化、管理不善等問(wèn)題。

　　類(lèi)似情況在福建其他地方同樣存在。據福建省水利廳統計，僅閩江流域水電站就涉及福州、南平等5個(gè)設區市，這些水電站點(diǎn)多面廣，老舊電站和民營(yíng)電站比例較大，其中建成投產(chǎn)時(shí)間超過(guò)20年的電站比例超過(guò)70%，存在不少安全隱患。

　　相關(guān)情況引起環(huán)保部門(mén)的高度關(guān)注。2020年5月，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組向福建反饋督察情況時(shí)指出，閩江流域現有在冊農村小水電2897座，其中80%以上為引水式水電站，對下游河流生態(tài)系統造成不良影響。

　　為解決水電站開(kāi)發(fā)造成的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題，福建省近來(lái)采取“改造一批、限制一批、退出一批”的辦法，促進(jìn)水資源科學(xué)有序可持續開(kāi)發(fā)利用。

　　福建省水利廳農村水利水電處處長(cháng)林勁介紹，為推進(jìn)水電站綠色發(fā)展，福建通過(guò)改造泄流措施、增設監控設備，推進(jìn)“改造一批”;通過(guò)實(shí)行限制措施，豐水期在保障生態(tài)下泄流量前提下發(fā)電運行，枯水期停止發(fā)電運行，實(shí)施“限制一批”;對無(wú)法落實(shí)生態(tài)流量且只有單一發(fā)電功能的水電站，引導“退出一批”。

　　生態(tài)改造一站一策 強化監管確保實(shí)效

　　——因地制宜，積極引導有序退出。“電站裝機容量160千瓦，年發(fā)電量20萬(wàn)度左右，一年收入不到5萬(wàn)元。”2021年5月，建陽(yáng)區潭城街道周敦電站負責人朱秋旺將自己經(jīng)營(yíng)15年的水電站注銷(xiāo)。“2018年被洪水沖毀以后一直也沒(méi)有發(fā)電，與其閑置，還不如拿點(diǎn)補償盡快退出。”

　　像朱秋旺這樣選擇退出的水電站業(yè)主不在少數。林勁說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年持續努力，福建省小水電站的數量已從6554座減至5101座，退出1453座，占比22.2%。

　　——堅持一站一策，生態(tài)改造全覆蓋。確保生態(tài)流量泄放，是小水電向綠色發(fā)展轉型的“牛鼻子”。南平市延平區吉溪水電站是一個(gè)典型的引水式水電站，電站負責人陳世云介紹，2018年初，電站已按照“一站一策”整改要求，進(jìn)行了泄流設施改造，并安裝了生態(tài)流量監控設施，實(shí)現動(dòng)態(tài)視頻監控，并上傳到省監管平臺。

　　“經(jīng)過(guò)生態(tài)改造，河道減水脫流現象明顯減少，水生態(tài)環(huán)境明顯改善。”林勁說(shuō)，截至目前，福建省登記在冊的小型水電站已全部完成泄流設施改造、在線(xiàn)監控安裝和生態(tài)流量數據接入省監控平臺。

　　——強化監管，確保生態(tài)流量泄放到位。寧德市古田縣水利局工程師鄭志城介紹，為強化監管，相關(guān)部門(mén)加大執法檢查力度，對未按規定泄放生態(tài)流量、報送生態(tài)流量監測數據不及時(shí)的水電站，依法依規予以處理。對生態(tài)流量下泄不合格的水電站，工信部門(mén)可以對其采取暫緩結算電費、解列上網(wǎng)等措施，生態(tài)環(huán)保部門(mén)可以視情況立案調查。

　　加快小水電智能化改造 發(fā)揮生態(tài)電價(jià)作用

　　為更好推動(dòng)小水電安全綠色發(fā)展，福建多地積極探索“智能管家”運營(yíng)模式，鼓勵社會(huì )資本投建水電站集控運行維護中心，通過(guò)對水電站設備進(jìn)行技術(shù)改造，逐步實(shí)現小水電遠程智能監控、故障自動(dòng)報警、APP實(shí)時(shí)管控。

　　“生態(tài)流量是否按規定下泄?電站是否安全運行?”……走進(jìn)南平億華源水電集控中心，工作人員正在屏幕前的電腦端查看電站運行情況，各個(gè)電站機組的實(shí)時(shí)運行數據和監控視頻一目了然。

　　南平億華源水電開(kāi)發(fā)有限公司負責人陳敏介紹，以延平區深坑一級、二級水電站為例，這兩個(gè)電站地處塔前鎮偏遠山區，交通不便。通過(guò)自動(dòng)化設備改造、將數據接入集控中心平臺等措施，可實(shí)現電站機組遠程啟閉，從而實(shí)現梯級調度、集約化管理。同時(shí)，集控中心組建了專(zhuān)業(yè)運維隊伍，定期對接入的電站進(jìn)行巡檢，及時(shí)處理電站突發(fā)故障，保障電站安全穩定運行。

　　陳豪說(shuō)，得益于集中管理、資源共享、規范運營(yíng)，南平市加入集約化運營(yíng)的80多座小水電站平均運維成本減少10%至40%，企業(yè)增效5%至20%，中小河流的生態(tài)環(huán)境不斷得到改善。

　　這是福建積極運用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，對“小、散、遠”小水電站進(jìn)行集約化運營(yíng)的一個(gè)縮影。截至目前，福建省已有315座水電站加入集約化運營(yíng)行列。林勁說(shuō)，下一步，將繼續通過(guò)政府監管、協(xié)會(huì )牽頭、企業(yè)支撐的合作模式，進(jìn)一步探索智能化、集約化、物業(yè)化的小水電管理之路。

　　此外，多位水電站業(yè)主也反映，近年來(lái)，海南、吉林、重慶等省市陸續出臺了符合安全達標評級或綠色小水電示范標準的小水電鼓勵性電價(jià)政策，期待相關(guān)部門(mén)也盡早出臺政策，更好發(fā)揮價(jià)格杠桿的激勵和約束作用，促進(jìn)小水電站轉型升級、綠色發(fā)展。

　　來(lái)源：經(jīng)濟參考報記者 張華迎