加快構建新型電力系統 推動(dòng)能源綠色低碳轉型

　　11月8日，十四屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議表決通過(guò)了《中華人民共和國能源法》，自2025年1月1日起施行。近日，國家能源局有關(guān)負責同志就能源法具體內容回答了媒體提問(wèn)。

　　該負責同志介紹，能源法將能源綠色低碳轉型確立為立法目的之一，完整地確立了能源綠色低碳轉型制度體系。一是實(shí)行非化石能源開(kāi)發(fā)利用中長(cháng)期發(fā)展目標制度，將2030年非化石能源占比達到25%左右、2060年達到80%以上這一目標上升為有法律約束力的制度。二是設立可再生能源消費最低比重目標制度，意味著(zhù)國家能源主管部門(mén)將指導各省級區域設定本地區可再生能源最低消費比重目標，并確保實(shí)施。三是建立綠色能源消費促進(jìn)機制，明確實(shí)行可再生能源綠色電力證書(shū)制度，將進(jìn)一步提升綠證的權威性、唯一性，充分體現綠色電力的環(huán)境價(jià)值。

　　能源法規定加快構建新型電力系統，在源網(wǎng)荷儲各環(huán)節作出制度性安排。在電源側，能源法統籌發(fā)展和安全，對各類(lèi)電源的發(fā)展原則作出規定，協(xié)同保障能源供應、推動(dòng)轉型;根據電力系統調節需要，支持合理布局建設燃煤發(fā)電，推動(dòng)燃煤發(fā)電進(jìn)一步向支撐性、調節性電源轉變。在電網(wǎng)側，能源法明確加強網(wǎng)源協(xié)同，推進(jìn)電網(wǎng)基礎設施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設，提高電網(wǎng)對可再生能源的接納、配置和調控能力。在負荷側，能源法支持開(kāi)展需求側管理，發(fā)揮電價(jià)對用能行為的引導作用，規定用戶(hù)應當積極參與需求側響應，充分挖掘工商業(yè)、居民等用戶(hù)參與系統調節的潛力，提升電力供應的安全穩定性。在調節能力方面，能源法明確了抽水蓄能的建設原則，支持新型儲能高質(zhì)量發(fā)展，為提升電力系統調節能力提供支撐。

　　能源法在法律層面建立了保障能源持續穩定供應的制度體系。一是健全能源開(kāi)發(fā)利用制度，構建多元可靠的能源供應體系。二是完善儲備調節制度，增強能源系統靈活調節能力?？茖W(xué)合理確定能源儲備的種類(lèi)、規模和方式，推動(dòng)構建產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)地儲備各有側重、共同發(fā)力的能源安全儲備體系。圍繞提升電力系統靈活調節能力，能源法支持推進(jìn)抽水蓄能、新型儲能、煤電靈活性改造等各類(lèi)儲能建設，健全需求側管理制度。三是確立能源供應服務(wù)責任制度，優(yōu)先保障人民群眾用能需求。能源法特別強調，農村地區發(fā)生臨時(shí)性能源供應短缺時(shí)，要優(yōu)先保障農村生活用能和農業(yè)生產(chǎn)用能。四是完善應急管理制度，切實(shí)增強風(fēng)險預防和應急響應能力。應急管理一般包括預測預警、應急預案、應急演練、應急響應和處置等方面工作。(孫珂)