12月18日，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )罕見(jiàn)四連問(wèn)，質(zhì)疑央企項目光伏項目低價(jià)中標結果。中國光伏行業(yè)措辭嚴厲發(fā)問(wèn)“項目是否嚴格落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求?是否依招投標法相關(guān)規定排除最低價(jià)投標?是否按國資委、發(fā)改委相關(guān)要求選擇全生命周期性?xún)r(jià)比最優(yōu)?是否是形式主義?”
中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )提到，2024年12月17日，新疆電力巴州發(fā)電公司國能巴州抽水蓄能項目配套博湖縣60萬(wàn)千瓦光伏項目光伏組件設備采購項目進(jìn)行了招標中標候選人公示。此前，招標單位國家能源集團下屬?lài)婋娏Π椭莅l(fā)電公司招采信息中明確設置了0.6313元/瓦的最高投標限價(jià)。早在11月18日，我們便向招標單位制發(fā)了《風(fēng)險提示函》，并建議其依據實(shí)際情況，切勿設定不合理限價(jià)。但截至目前，未收到任何回復。
此后在項目投標報價(jià)環(huán)節，除小部分未在《光伏制造行業(yè)規范條件》名錄中的企業(yè)報出限價(jià)之內的價(jià)格外，其余公認的行業(yè)龍頭和骨干企業(yè)均實(shí)事求是，報出了含最低必要費用以上的成本價(jià)。
但是，從近日公示的中標的候選人情況來(lái)看，招標單位國電電力巴州發(fā)電公司依舊堅持選擇了限價(jià)內的報價(jià)單位，甚至選擇了報價(jià)最低與次低的企業(yè)作為中標候選人。
中國光伏行業(yè)強調，“招標單位作為集團下屬企業(yè)此舉是否貫徹落實(shí)了中央最新要求?是在防止‘內卷式’競爭還是加劇‘內卷式’競爭?有沒(méi)有規范自己企業(yè)的行為?”“三家中標候選人單位有兩家分別坐落在江蘇、浙江，在含稅含運費的情況下，按每千公里行業(yè)公允價(jià)運費1.5分/瓦算，刨除四千余公里的運費成本，組件本身的價(jià)格又是多少?是否低于成本價(jià)?是否符合招投標法要求?”光伏協(xié)會(huì )提出，招標方應公開(kāi)最低價(jià)中標的相關(guān)依據。
今年1-10月，光伏行業(yè)在逆境中前行。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )披露的數據顯示，1~10月，多晶硅、硅片、電池、組件產(chǎn)量同比增長(cháng)均超20%，電池、組件出口量同比增長(cháng)分別為41.8%和 15.9%。
價(jià)格方面，1~10月，多晶硅、硅片、電池片及組件價(jià)格分別下滑超過(guò)35%、45%、25%，這直接造成了整個(gè)光伏制造端產(chǎn)值的縮水。今年前10個(gè)月，國內光伏制造端(不含逆變器)產(chǎn)值約7811億元，同比下降43.17%。進(jìn)入12月，N型顆粒硅成交價(jià)格區間為3.6萬(wàn)元/噸至3.75萬(wàn)元/噸，成交均價(jià)為3.7萬(wàn)元/噸，相較11月初微降了0.5%，雖然降幅已經(jīng)收窄，但N型顆粒硅全年至今下跌37.29%。
11月21日消息，為進(jìn)一步加強對光伏制造行業(yè)規范管理，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《光伏制造行業(yè)規范條件(2024年本)》及管理辦法。
《規范條件》以“優(yōu)化布局、調整結構、控制總量、鼓勵創(chuàng )新、支持應用”為基本原則，從生產(chǎn)布局與項目設立、工藝技術(shù)、資源綜合利用及能耗、智能制造和綠色制造、環(huán)境保護、質(zhì)量管理和知識產(chǎn)權、安全生產(chǎn)和社會(huì )責任等七個(gè)方面提出有關(guān)要求，旨在發(fā)揮“規范企業(yè)”名單示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)光伏制造行業(yè)提質(zhì)增效。通過(guò)提高技術(shù)指標要求、加強質(zhì)量管控、提升項目資本金比例、加強知識產(chǎn)權保護、強化綠色制造等關(guān)鍵舉措，積極規范行業(yè)秩序，倒逼落后產(chǎn)能加快退出，減少行業(yè)“內卷”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈轉型升級，為光伏產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展提供有力保障。
《規范條件》明確提出，引導地方依據資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎合理布局光伏制造項目，鼓勵集約化、集群化發(fā)展。引導光伏企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，加強技術(shù)創(chuàng )新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為30%。
12月4-6日，2024光伏行業(yè)年度大會(huì )在四川宜賓舉行。會(huì )議聚焦光伏行業(yè)遭遇的“內卷式”競爭日趨激烈和海外市場(chǎng)貿易壁壘頻發(fā)的雙重壓力。
本文源自：金融界 作者：大江
評論