涼山州深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，按照《四川省國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案》要求，以州屬?lài)衅髽I(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合為抓手，扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)走深走實(shí)，以賦能地方區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為牽引，積極服務(wù)全省發(fā)展大局。截至9月30日，涼山州州屬?lài)衅髽I(yè)資產(chǎn)總額達1054.14億元、同比增加5.3%，所有者權益521.92億元、同比增加1.5%。前三季度實(shí)現營(yíng)業(yè)總收入51.57億元、同比增加35.3%，利潤總額2.90億元、同比增加62.1%，凈利潤2.41億元、同比增加66.2%，勞動(dòng)生產(chǎn)總值17.47億元、同比增加46.6%;繳納稅費總額2.48億元、同比增加3%。
不斷優(yōu)化企業(yè)治理架構 著(zhù)力提升監管水平
按照“整合一級、減少二級、非必要不設三級、堅決不設四級、嚴控參控股企業(yè)和項目公司”的總體原則，圍繞工業(yè)強州、農業(yè)強州、文旅強州三大戰略，從資本運營(yíng)和資產(chǎn)管理、基礎設施建設、現代工業(yè)、現代農業(yè)、現代文旅業(yè)等5大領(lǐng)域進(jìn)行優(yōu)化布局，通過(guò)劃轉、合并、兼并、解散等方式，將原州屬?lài)衅髽I(yè)“1+6+N”模式整合重組為“1+4+N”模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相同的一級集團公司重組，打造主業(yè)優(yōu)勢突出、具有行業(yè)影響力和區域帶動(dòng)力的集團公司，即一個(gè)投融資和資產(chǎn)管理平臺(州發(fā)展)，一個(gè)基礎設施投資建設集團(州交城投)和三個(gè)產(chǎn)業(yè)投資建設集團(州工投、州農投、州文旅)。以上5戶(hù)企業(yè)已在6月份完成掛牌和班子配備，其他子企業(yè)將在年底前完成重組整合。屆時(shí)，涼山州州屬全資、控股企業(yè)將由159戶(hù)減少至98戶(hù)，企業(yè)壓減率達38.36%，國資監管能力和企業(yè)治理能力將得到進(jìn)一步優(yōu)化和提升。
持續聚焦突出主責主業(yè) 著(zhù)力提升核心競爭力
涼山州國有企業(yè)完成重組整合后，企業(yè)功能定位將更加清晰、主責主業(yè)更加明確，有利于企業(yè)圍繞各自主責主業(yè)各司其職、各展其能，搶抓發(fā)展機遇，努力提升在行業(yè)市場(chǎng)中的核心競爭力。州發(fā)展將立足資本運營(yíng)、資產(chǎn)管理、商貿服務(wù)三大板塊，積極整合州、縣(市)優(yōu)質(zhì)資源、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，著(zhù)力構建以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系，力爭“十四五”末合并資產(chǎn)規模達到1800億以上。州交城投充分發(fā)揮國省干線(xiàn)的投資、建設、管理、運營(yíng)等優(yōu)勢，積極開(kāi)創(chuàng )新局面、取得新突破，助力全州交通運輸產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。州工投堅持以礦產(chǎn)資源、能源、水利水電等開(kāi)發(fā)利用，以及工業(yè)園區投融建運等，加大對重要戰略資源的控制儲備，不斷夯實(shí)發(fā)展根基。州農投將立足地方區域資源稟賦優(yōu)勢，聚焦“小品種、大產(chǎn)業(yè)”和“全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全價(jià)值鏈提升”思路，打造一批結構合理、鏈條完整的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。州文旅投將堅持文化賦能、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)培育新文旅生態(tài)，構筑文化藝術(shù)、旅游服務(wù)、景區開(kāi)發(fā)、體育康養、文旅要素五大主業(yè)版塊，實(shí)施三大品牌計劃，持續提升新文旅創(chuàng )造力、品牌影響力和體系競爭力。
完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機制 著(zhù)力激發(fā)內生活力動(dòng)力
不斷優(yōu)化完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機制，強化外部董事評價(jià)和激勵約束機制，嚴格落實(shí)外部董事知情權、表決權、監督權、建議權。推動(dòng)完成220名企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，450名中層管理人員競聘上崗，新聘任管理人員競爭上崗占比達到100%，末等調整和不勝任退出12人、占比2.39%，公開(kāi)招聘552人、占比100%。實(shí)施企業(yè)管理成本費用和薪酬總控機制，嚴格管理費用總額控制，持續壓減企業(yè)管理成本。全面落實(shí)全員績(jì)效考核，推進(jìn)分類(lèi)考核、分類(lèi)核算，建立健全財務(wù)績(jì)效評價(jià)體系，綜合運用評價(jià)結果，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核指標體系，強化企業(yè)負責人薪酬管理。
建立健全現代企業(yè)體系 著(zhù)力提升企業(yè)治理效能
動(dòng)態(tài)優(yōu)化細化重大事項決策權責清單，明晰黨委研究討論和決定重大事項的邊界，合理區分重大事項和一般事項，提高前置研究討論質(zhì)效。優(yōu)化調整股權結構，形成股權結構多元、股東行為規范、內部約束有效、運行高效靈活的經(jīng)營(yíng)機制。建立健全權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制，強化章程在公司治理中的基礎作用。加強專(zhuān)兼職外部董事隊伍建設，堅持外部董事占多數，配齊建強董事會(huì )，強化外部董事評價(jià)和激勵機制。全面推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化管理，大力實(shí)施管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出。實(shí)行財務(wù)負責人外派制度，各集團公司財務(wù)總監實(shí)行外派，由州國資委單獨考核，集團下屬企業(yè)財務(wù)負責人實(shí)行委派，由集團統一管理、定期輪崗，強化監督和風(fēng)險防控。
深入推進(jìn)資產(chǎn)證券化 著(zhù)力提高資本運營(yíng)能力
按照資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化的思路，持續加大與金融機構合作，不斷提高融資能力、降低融資成本。通過(guò)自主培育或市場(chǎng)化并購、借殼上市，整合優(yōu)質(zhì)資源，把區域內優(yōu)質(zhì)“資源、資產(chǎn)、資本、資金”向目標企業(yè)集中，持續提升企業(yè)核心競爭力和盈利能力。目前，正在委托第三方專(zhuān)業(yè)機構對州工投和州文旅投的各1戶(hù)下屬子企業(yè)開(kāi)展上市輔導培訓，力爭在三年內實(shí)現上市目標。集中力量推動(dòng)平臺增信工作，州交城投今年基本實(shí)現AA+主體信用評級，州文旅投力爭實(shí)現AA+主體信用評級。
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