三峽工程：當創(chuàng )新成為一種品質(zhì)

　　長(cháng)江，中華民族的母親河。開(kāi)發(fā)和利用長(cháng)江水能資源，是幾代中國人的夢(mèng)想。

　　船出三峽，一代人以改革作楫，決策論證、建立“四制”、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)……應對技術(shù)經(jīng)濟生態(tài)挑戰，擘畫(huà)工程藍圖;

　　逆水行舟，一代人以創(chuàng )新為舵，分期施工、兩次截流、控溫澆筑……攻關(guān)難題，筑就千米壩身。

　　站在三峽工程開(kāi)工建設30周年的時(shí)間點(diǎn)上，回顧其建設歷程，我們試圖尋找問(wèn)題的答案：為何創(chuàng )新是三峽工程的基因?創(chuàng )新，又將引三峽工程走向何方?

三峽工程全景圖

　　在歷史航道中錨定目標

　　回顧五千年中華治水史，從鄭國渠到都江堰，從紅旗渠到丹江口，疏浚河道、筑壩蓄水、引渠灌溉的水利工程盡管各有創(chuàng )新，但多偏于利用河流單一功能開(kāi)發(fā)。而三峽工程兼顧防洪、生態(tài)、航運、能源等多重效益，可謂水利工程創(chuàng )新的集大成者。

　　翻開(kāi)中國地理版圖，長(cháng)江上游徑流豐沛，約百萬(wàn)平方公里江流裹挾滾滾水勢入三峽，卻只能靠數十余米的落差向東上千公里入海。山隨平野盡，江入大荒流，江漢平原蓄洪能力有限，加固堤岸又造出頭頂“懸河”。湖廣熟、天下足的另一面，1500萬(wàn)人口和2300萬(wàn)畝良田土地千百年來(lái)飽受水患之苦。

　　洪水頻頻來(lái)襲，“縱橫千里，一片汪洋”的困境何時(shí)可解?沿江數省每年幾十萬(wàn)人護堤的腳步何時(shí)可停?

　　1953年2月，毛澤東同志乘“長(cháng)江”號軍艦從武漢去南京途中，聽(tīng)取林一山關(guān)于長(cháng)江防洪的兩種設想方案的匯報。之后，毛澤東說(shuō)：“為什么不在這個(gè)總口子上卡起來(lái)，畢其功于一役，就先修那個(gè)三峽水庫怎樣?”

　　扼咽喉以治水患，伏“猛獸”使民無(wú)憂(yōu)。正如中國工程院院士、時(shí)任中國長(cháng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“三峽總公司”)總經(jīng)理的陸佑楣所說(shuō)，一條相對穩定的長(cháng)江，才能夠支撐人類(lèi)的可持續發(fā)展。而人與自然和諧共生的現代化，正是中國式現代化的重要內涵。

　　在市場(chǎng)潮涌中主動(dòng)作為

　　1992年4月3日，七屆全國人大五次會(huì )議表決通過(guò)《關(guān)于興建長(cháng)江三峽工程的決議》。

　　新華社報道記錄了這樣一幕：“掌聲里，許多人流下了激動(dòng)的淚水。掌聲里，人們知道，在共和國年輕的歷程里，她的最高權力機關(guān)專(zhuān)門(mén)對某項建設工程作出決策，這是第一次。它意味著(zhù)一個(gè)中國人做了70年的夢(mèng)會(huì )在不遠的將來(lái)成為現實(shí)……”

　　改革開(kāi)放帶來(lái)思想的解放、行動(dòng)的破冰，催生出三峽工程體制機制、管理模式等領(lǐng)域創(chuàng )新，以諸多“三峽之制”創(chuàng )新，豐富著(zhù)我國“工程之治”的實(shí)踐與理論——

　　“四制”建立，明確責任主體。制度的設計必須適應時(shí)代的變化，跟上時(shí)代的腳步。

　　1993年1月，國務(wù)院成立了國務(wù)院三峽工程建設委員會(huì )，代表國家層面對三峽工程建設的重大問(wèn)題進(jìn)行決策和宏觀(guān)調控。1993年9月，國務(wù)院批準成立三峽總公司，確定以市場(chǎng)化原則組織工程建設運營(yíng)。這種模式理順了“政府規范管理、企業(yè)獨立運營(yíng)、市場(chǎng)配置資源”的關(guān)系，形成了我國重大公共工程建設管理體制新模式。

　　三峽工程開(kāi)工伊始，采用項目法人負責制、招標承包制、工程建設監理制和合同管理制等四大管理機制，開(kāi)啟我國現代水利工程建設管理的新篇章，更為我國工程建設管理制度改革投下“問(wèn)路之石”。此后，建筑法、合同法、招投標法等法律法規相繼頒布，“四制”在工程建設項目管理中的法治標準進(jìn)一步清晰，全國性工程建設市場(chǎng)加速形成。

　　“三期”為階，創(chuàng )新投融資模式。面對三峽工程這一新中國成立以來(lái)最大的投資項目，不少專(zhuān)家學(xué)者顧慮“國力難濟”。而在時(shí)任三峽總公司總經(jīng)理的李永安看來(lái)，三峽工程建設正是改變單一國家投資格局，探索實(shí)現大型公共項目建設與資本市場(chǎng)相結合的一個(gè)重要契機。

　　以三峽工程三個(gè)建設周期為階，融資各有創(chuàng )新。大江截流前，建設風(fēng)險大、融資需求高，國家注資、政策性銀行貸款解決起步難題;大江截流后，工程風(fēng)險大幅度降低，加大市場(chǎng)融資份額、優(yōu)化融資結構;首批機組投產(chǎn)發(fā)電后，工程綜合效益逐漸凸顯，以股權融資通道和資本運作為載體，開(kāi)辟多元融資渠道。

　　立治有體，完善管理標準。三峽工程預算管理、效率管理、質(zhì)量管理相互交織，只有立治有體、施治有序，才能提升巨型工程駕馭能力。

　　確立“靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理;總量控制，合理調整”的投資管理模式，有效控制投資概算、提升投資效果;首創(chuàng )“零質(zhì)量缺陷”和“零安全事故”的“雙零”管理理念，建立施工單位自檢、監理單位總體把關(guān)、業(yè)主項目部直接監督、質(zhì)量總監專(zhuān)項負責的四級質(zhì)量管理組織機構，有力保障了工程建設質(zhì)量;研發(fā)支持設計、承包商、監理和業(yè)主協(xié)同工作，實(shí)現全過(guò)程信息控制與管理的三峽工程管理信息系統(TGPMS)，建立起135項三峽工程質(zhì)量和技術(shù)標準，有力促進(jìn)了三峽工程建設邁向世界一流水平。

　　競爭、效率、規則、科學(xué)……誕生于改革開(kāi)放蓬勃氣息中的三峽工程，以新的關(guān)鍵詞尋求體制機制變革，充分挖掘投資空間，錘煉工程把控能力，深刻證明了三峽工程正是在歷史前進(jìn)的邏輯中成立、在時(shí)代發(fā)展的潮流中建設的。

　　在闖灘越礁中穩舵遠行

　　1996年秋天，一條公路自三峽壩區貫穿而出，逢山鑿洞、遇水架橋，古老的西陵峽中堡島連入時(shí)代發(fā)展“快車(chē)道”。

　　沿著(zhù)這條路，多少技術(shù)圖紙、標準方案積微成著(zhù)，多少機組部件、水泥原料壘土成山。建設者克服三期導流、變水頭機組、復雜壩體等世界級難題，以100多項世界紀錄、934項發(fā)明專(zhuān)利的知識成果，建成世界最大水利樞紐工程，世界最大船閘，世界規模最大、技術(shù)難度最高升船機，世界規模最大、技術(shù)最復雜的交直流混合輸電系統，拓展了世界水電坐標系的發(fā)展軸向和創(chuàng )新尺度。

　　凝聚合力，集成創(chuàng )新。大江截流——截流水深世界之最;截流流量列世界截流工程之首;截流時(shí)拋投強度居世界第一位。兩院院士潘家錚曾感慨，“翻開(kāi)世界上大江大河截流工程史，這樣集多種難度于一身的情況確屬罕見(jiàn)，大江截流及二期圍堰確實(shí)是個(gè)超國際水平的工程。”

1997年，隨著(zhù)最后一車(chē)石料傾入江中，三峽工程勝利實(shí)現大江截流

　　面對這一復雜難題，科研人員整合外部現存知識或技術(shù)，將水力學(xué)、巖土力學(xué)、金屬結構、環(huán)境科學(xué)等多學(xué)科結合，開(kāi)展安全技術(shù)措施、模型試驗、測繪監測、施工管理信息等一系列研究攻關(guān)。建設者創(chuàng )造性采用“預平拋墊底、上游單戧立堵、雙向進(jìn)占、下游尾隨進(jìn)占”的施工方案，解決了深水截流技術(shù)難題;截流期采用水文測報高新技術(shù)，以水文信息以及自主開(kāi)發(fā)的大江截流三維模型，為擴大分流等提供技術(shù)支持;通過(guò)信息跟蹤、動(dòng)態(tài)決策，不斷強化施工組織和管理;將工程實(shí)踐深化為理論，研究深水截流堤頭坍塌緣由與機理，首次提出了深水截流困難程度新概念、新問(wèn)題。

　　這背后，中國工程院院士、三峽水利樞紐工程設計總工程師鄭守仁凝聚專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員合力攻關(guān);實(shí)驗室內，大量水力學(xué)模型試驗、數值計算和機理分析反復測算;工程現場(chǎng)，建設各方充分交流，技術(shù)討論會(huì )隨時(shí)開(kāi)講，水利專(zhuān)家幫忙出點(diǎn)子……集成創(chuàng )新模式，也從長(cháng)江走向金沙江四座梯級電站，走向海上風(fēng)電建設場(chǎng)，在江海舞臺接續上演。

　　創(chuàng )造平臺，定向創(chuàng )新。三峽大壩右岸，北方重汽公司為三峽工程量身定制的“TEREX LDC-6型側卸式混凝土運輸車(chē)”，各項技術(shù)性能指標國際領(lǐng)先，此后在諸多水利與礦山工地應用;三峽電站內，鞍鋼技術(shù)中心和新軋鋼股份有限公司等單位組成的項目組，以超常規創(chuàng )新推動(dòng)三峽蝸殼用鋼板研制，為中國水電鋼板600、800、1000兆帕“三級跳”實(shí)現漂亮的“第一躍”。

　　定制化場(chǎng)景下，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈深度融合，創(chuàng )新主體堅持定向攻關(guān)、定制創(chuàng )新、定位突破，一批“三峽首創(chuàng )”技術(shù)實(shí)現“彎道超車(chē)”。

　　創(chuàng )新成果，廣泛共享。1996年的北京，一面“三峽工程左岸電站水輪發(fā)電機組國際招標會(huì )議”鮮紅條幅，吸引了來(lái)自全世界水電從業(yè)者的目光。三峽左岸14臺機組通過(guò)招標，實(shí)現中外聯(lián)合設計、合作制造，從三峽大壩左岸到右岸，中國企業(yè)先后取得了100多項技術(shù)專(zhuān)利，中國跨越了與國外先進(jìn)技術(shù)30年的差距。

三峽電站左岸廠(chǎng)房

　　目前，全球已建、在建的127臺70萬(wàn)千瓦以上的水輪發(fā)電機組中，三峽集團管理86臺，一項項三峽技術(shù)與標準通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以“科學(xué)-技術(shù)-工程-產(chǎn)業(yè)”的模式循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)了世界水電機組的共同進(jìn)步。

　　1997年11月8日，長(cháng)江三峽水利樞紐工程成功實(shí)現大江截流。2012年7月4日，三峽工程最后一臺70萬(wàn)千瓦巨型機組正式交付投產(chǎn)。

　　所謂“大國重器”，不僅是成果、是平臺、是模式、是標準，更是一個(gè)國家的創(chuàng )新底氣。三峽工程所折射的，正是我國在世情國情巨變中，在治水理念上由局部轉向系統，在工程組織上由計劃轉向市場(chǎng)，在技術(shù)創(chuàng )新上由追趕到超越再到引領(lǐng)的跨越。

　　江流奔騰，有曲折險阻，亦有波瀾壯闊。今天的“三峽”，在創(chuàng )新之路上篤行不怠，正奮力譜寫(xiě)中國式現代化新篇章。