國家發(fā)展改革委、國家能源局近日印發(fā)《電力系統調節能力優(yōu)化專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案(2025—2027年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，提出到2027年，電力系統調節能力顯著(zhù)提升，各類(lèi)調節資源發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和商業(yè)模式更加完善，各類(lèi)調節資源調用機制進(jìn)一步完善。支撐2025—2027年年均新增2億千瓦以上新能源的合理消納利用，全國新能源利用率不低于90%。
眼下，全國可再生能源發(fā)展迅速，對電力系統調節能力提出了更高要求。國家能源局有關(guān)負責人介紹，截至2024年三季度末，全國靈活調節煤電規模超過(guò)6億千瓦，跨省區電力資源配置能力超過(guò)3億千瓦，抽水蓄能累計規模達到5591萬(wàn)千瓦，已建成投運新型儲能5852萬(wàn)千瓦/1.28億千瓦時(shí)。
“當前，我國調節資源發(fā)展也面臨著(zhù)一些挑戰和問(wèn)題。”國家能源局有關(guān)負責人說(shuō)，中國年均新增新能源裝機規模突破2億千瓦，預計“十五五”將延續快速增長(cháng)態(tài)勢，大幅增加系統消納壓力。2024年1月至10月，全國風(fēng)電利用率96.4%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn);光伏發(fā)電利用率97.1%，同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。部分新能源發(fā)展較快的省份消納壓力凸顯。而調節能力建設缺乏統籌優(yōu)化，存量調節資源未得到充分利用，價(jià)格、市場(chǎng)機制等有待完善，亟待做好調節資源科學(xué)規劃建設，加強調節能力規模、布局與新能源發(fā)展的銜接，加大力度統籌現有調節資源高效調度利用。
圍繞上述問(wèn)題，《實(shí)施方案》針對性提出了相關(guān)舉措，在編制調節能力建設方案、完善調節資源調用方式、完善調節資源參與市場(chǎng)機制等三個(gè)方面提出重點(diǎn)任務(wù)。比如，要求結合新能源增長(cháng)規模和利用率目標，科學(xué)測算調節能力需求，明確新增煤電靈活性改造、氣電、水電、抽水蓄能、新型儲能、光熱、友好型新能源、電網(wǎng)側和負荷側調節能力規模，有助于保障新能源合理消納利用;提出電力調度機構制定新型儲能調度運行細則，在新能源消納困難時(shí)段優(yōu)先調度新型儲能，實(shí)現日內應調盡調。
據介紹，國家能源局將組織派出機構開(kāi)展調節資源建設和調用情況監管，對新能源利用率大幅下降、新能源發(fā)展規模與調節能力不匹配、調節資源建設滯后、可調用調節能力未充分發(fā)揮的地區，督促省級能源主管部門(mén)分析原因并予以整改，及時(shí)出臺有關(guān)政策措施，切實(shí)保障新能源合理利用率。(來(lái)源：人民日報海外版記者 廖睿靈)
評論