先行先試探索適應新型電力系統的市場(chǎng)體系建設
國網(wǎng)福建省電力有限公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記 阮前途
2022年以來(lái)，《關(guān)于加快建設全國統一電力市場(chǎng)體系的指導意見(jiàn)》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》相繼發(fā)布，電力市場(chǎng)化改革進(jìn)入深水區。國網(wǎng)福建省電力有限公司積極發(fā)揮市場(chǎng)主導作用，有力支撐新時(shí)代新福建建設。2023年，全省用電保持快速增長(cháng)、能源轉型持續加快，實(shí)現“四個(gè)上臺階”，即全社會(huì )用電量首次突破3000億千瓦時(shí)，最高用電負荷首次突破5000萬(wàn)千瓦，發(fā)電裝機容量首次突破8000萬(wàn)千瓦，外送電量創(chuàng )歷史新高，特別是在清潔能源裝機容量、發(fā)電量“雙過(guò)半”(占比分別達63%、52.9%)情況下保持電量全額消納。
立足區位優(yōu)勢，積極融入全國統一電力市場(chǎng)建設大局
福建立足北接長(cháng)三角、南連粵港澳、西接華中腹地的區位優(yōu)勢，推動(dòng)建設東南清潔能源大樞紐，在與華東電網(wǎng)常態(tài)化開(kāi)展電力交易的基礎上，通過(guò)閩粵聯(lián)網(wǎng)工程實(shí)現與南方電網(wǎng)的常態(tài)化省間電力互濟交易。一是完善電力市場(chǎng)頂層設計。以推動(dòng)能源轉型和優(yōu)化資源配置為目標，推進(jìn)適應能源結構轉型的電力市場(chǎng)機制建設，充分發(fā)揮電網(wǎng)平臺作用，完善電價(jià)傳導機制，為加快融入全國統一電力市場(chǎng)體系奠定良好基礎。二是建立健全市場(chǎng)協(xié)調運行機制。健全中長(cháng)期與現貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)，省內市場(chǎng)與省間市場(chǎng)的銜接機制，形成市場(chǎng)合力，以市場(chǎng)機制引導電力資源在更大范圍內的優(yōu)化配置，提升電力系統靈活性。三是全力支持區域電網(wǎng)保供穩價(jià)。堅持團結治網(wǎng)，積極簽訂年度送受電協(xié)議，按需參與月度、月內增量外送交易，迎峰度夏期間參與可中斷交易機制，實(shí)現中長(cháng)期交易的靈活履約，促進(jìn)富余資源跨省跨區優(yōu)化配置。1～5月，福建跨省外送電量114.3億千瓦時(shí)、同比增長(cháng)34%，其中，福建送華東101.8億千瓦時(shí)、同比增長(cháng)40%。
聚焦新型電力系統，構建適應新能源大規模接入的交易體系
福建2023年新能源裝機容量、發(fā)電量占比為20.1%、8.7%，預計到2030年達30%、20%，逐步成為全省裝機、發(fā)電量主體。新能源大規模并網(wǎng)，一方面因其出力的隨機性和波動(dòng)性對系統靈活調節能力提出巨大挑戰;另一方面新能源保障性消納的基礎條件發(fā)生了改變，需要逐步推動(dòng)以市場(chǎng)化的方式消納。福建加快構建“中長(cháng)期市場(chǎng)+現貨市場(chǎng)+輔助服務(wù)市場(chǎng)”體系，逐步實(shí)現全時(shí)序、多品種、各類(lèi)市場(chǎng)協(xié)同運作，有力保障新能源電量全額消納。一是中長(cháng)期交易靈活性不斷提升。構建“年度-月度-月內-多日”多時(shí)間尺度的中長(cháng)期交易品種體系，探索開(kāi)展分時(shí)段連續交易，建立標準化能量塊交易模式，并于現貨結算試運行期間實(shí)現按工作日連續開(kāi)市，推動(dòng)中長(cháng)期交易從“電量型”向“電力型”交易模式轉變。二是現貨市場(chǎng)實(shí)現發(fā)電側向用戶(hù)側的價(jià)格傳導?，F貨市場(chǎng)自2020年8月起連續結算試運行，穩妥有序推進(jìn)用戶(hù)側主體進(jìn)入現貨市場(chǎng)，建立價(jià)格傳導機制。三是輔助服務(wù)市場(chǎng)有效激活市場(chǎng)主體動(dòng)力。針對新能源出力特性?xún)?yōu)化調峰、調頻交易品種，2022年9月引入可調節負荷參與調峰輔助服務(wù)交易，近3年連續開(kāi)展年度削峰型需求響應交易，邁出了需求響應市場(chǎng)化轉型的第一步。
遵循市場(chǎng)客觀(guān)規律，推動(dòng)完善適應新型電力系統的電價(jià)體系
隨著(zhù)新型電力系統建設不斷深入，電力商品價(jià)值逐步向電能量?jì)r(jià)值、靈活性?xún)r(jià)值、可靠性?xún)r(jià)值、綠色環(huán)境價(jià)值“四維價(jià)值”轉變，同時(shí)也產(chǎn)生輔助服務(wù)費分攤機制有待完善、煤電機組利用小時(shí)數逐年下降等一系列問(wèn)題。福建致力于構建科學(xué)合理的成本疏導機制，為新型電力系統可持續發(fā)展提供重要保障。一是科學(xué)合理優(yōu)化輔助服務(wù)費用分攤。遵循“誰(shuí)提供、誰(shuí)獲利，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔”原則，修訂調頻、調峰輔助服務(wù)細則。促請政府優(yōu)化分時(shí)電價(jià)政策，將尖峰電價(jià)收益作為需求響應補貼資金來(lái)源，有效調動(dòng)市場(chǎng)主體響應積極性。二是落實(shí)煤電容量電價(jià)發(fā)揮好煤電兜底作用。扎實(shí)推進(jìn)煤電容量電價(jià)機制落地，配合政府部門(mén)明確應納入煤電容量電價(jià)機制的機組容量2937.2萬(wàn)千瓦，規范煤電機組最大出力申報、認定及考核工作，通過(guò)廣泛宣傳、分類(lèi)指導，實(shí)現煤電容量電價(jià)機制在批零市場(chǎng)平穩落地，向全省工商業(yè)用戶(hù)有效傳導。三是推動(dòng)擴大綠電綠證交易規模。福建綠電市場(chǎng)在全國率先引入補貼到期的陸上風(fēng)電項目，后續又成功納入平價(jià)海上風(fēng)電和集中式光伏發(fā)電項目，為中遠期大規模海上風(fēng)電市場(chǎng)化消納打牢基礎。2023年，福建綠電、綠證交易規模7.7億千瓦時(shí)、22.7萬(wàn)張，同比增長(cháng)1.4倍、12.4倍，服務(wù)省內139戶(hù)企業(yè)綠色用能需求。積極引導綠電交易價(jià)格充分體現綠色環(huán)境權益價(jià)值，自2022年開(kāi)市以來(lái)綠電交易均價(jià)達0.464元每千瓦時(shí)，較燃煤基準價(jià)上漲7.08分。
國網(wǎng)福建電力將深入貫徹能源安全新戰略，堅持系統思維，注重惟實(shí)勵新，務(wù)實(shí)推進(jìn)電力市場(chǎng)建設和體制機制創(chuàng )新，全力打造新型電力系統省級示范區，在深入推動(dòng)能源革命、加快建設能源強國的新征程上擔當使命、再立新功。
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