五年前，一場(chǎng)改革勁風(fēng)在華電江蘇吹響，掀起公司治理優(yōu)化新浪潮。2019年，黨的十九屆四中全會(huì )提出“堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”部署以來(lái)，華電江蘇將“完善和發(fā)展中國特色國有企業(yè)公司治理制度，推進(jìn)公司治理體系和治理能力現代化”作為改革目標，積極建立健全“一融入兩授權三制衡”治理機制，持續推行“兩單兩化四到位”決策管理模式，靈活運用“兩個(gè)平臺、四個(gè)體系”監督評估手段，全方位提升公司治理水平，走出一條獨具江蘇特色的改革道路。
五年來(lái)，華電江蘇以深厚的發(fā)展底蘊、大膽的創(chuàng )新精神，堅定站在改革前沿。2019年，華電江蘇引戰增資案例獲北交所最佳增資案例獎，同時(shí)編入國務(wù)院國資委《改革樣本》。2020年，華電江蘇作為國務(wù)院國資委首批“雙百企業(yè)”，在首次“雙百行動(dòng)”專(zhuān)項考核中獲評A級，2021和2022年度均獲評優(yōu)秀，2023年度獲評標桿。2024年，華電江蘇再次獲評最高等級“標桿”企業(yè)。近年來(lái)，華電江蘇獲得“國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)”等稱(chēng)號。
回望五年奮斗路，歷史總能給我們答案：治理是發(fā)展的基礎，改革是發(fā)展的動(dòng)力。華電江蘇充分運用習近平總書(shū)記給出的“深化改革”關(guān)鍵一招，高質(zhì)量落地改革三年行動(dòng)以及改革深化提升行動(dòng)，實(shí)現因改而變、因改而興。2024年，華電江蘇經(jīng)濟運行質(zhì)效創(chuàng )“十四五”以來(lái)歷史最好水平，截至2024年11月，完成登高目標的144%，切實(shí)闖出一條涅槃奮起之路。
如今，我們又一次站在了歷史與未來(lái)的交匯點(diǎn)，回首過(guò)往是為了更好迎接未來(lái)。華電江蘇公司新時(shí)期治理之路，是一曲蕩氣回腸的改革之歌，激發(fā)公司上下持續“破圈”提效、“出圈”共贏(yíng)。
系統重塑中推動(dòng)治理升級 進(jìn)一步優(yōu)化公司治理體系
加強黨的全面領(lǐng)導。在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導，關(guān)鍵在于正確處理好黨委和董事會(huì )、經(jīng)理層等治理主體的關(guān)系。2017年起，華電江蘇將黨建工作總體要求寫(xiě)入章程，確立黨組織在公司治理結構中的法定地位。2019年公司引入中石油戰略投資后，2次修訂完善公司章程，把黨委的職責權限納入到企業(yè)治理體制與運行機制，進(jìn)一步發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”領(lǐng)導作用，使黨委真正成為公司治理的重要組成部分。
規范授權管理行為。逐步形成“一融入兩授權三制衡”的治理機制。把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節，確保黨委發(fā)揮作用更加制度化、規范化、程序化。深化合資公司治理要求，建立與股東方常態(tài)化溝通協(xié)商機制，牽頭擬定授權事項清單，持續推進(jìn)董事會(huì )對董事長(cháng)、經(jīng)理層兩級授權，保證日常經(jīng)營(yíng)高效運轉。建立董事會(huì )兩級授權決策事項報告機制，充分釋放企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)活力。堅持權責法定、權責透明原則，形成股東之間、股東與法人之間、公司“三會(huì )一層”之間有效制衡。2019年至今，制訂《董事會(huì )授權管理辦法和授權決策方案》等2項辦法，修訂《“三重一大”事項決策權責清單》等4項制度清單，董事會(huì )授權董事長(cháng)、經(jīng)理層重大經(jīng)營(yíng)事項32項。
多元主體參與治理革新 進(jìn)一步形成公司治理合力
厘清治理主體權責界限。要形成治理合力，提升決策效能，關(guān)鍵在于各決策主體間要建立分權有據、授權有章、行權有度、用權有責的權責清單體系。華電江蘇公司黨委深入落實(shí)《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的意見(jiàn)》，變更決策主體為黨委會(huì )、董事會(huì )、董事長(cháng)專(zhuān)題會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )，以“優(yōu)化黨委會(huì )、做實(shí)董事會(huì )、激活經(jīng)理層”為目的，確定黨委研究決策8大方面黨的建設事項，前置研究17大類(lèi)重大經(jīng)營(yíng)事項，將黨委前置審議的60個(gè)事項壓縮至45項，經(jīng)理層研究決策事項由4項增加至21項。
明確治理主體功能定位。黨委按照“把方向、管大局、保落實(shí)”定位，研究決策事項更加聚焦“抓班子、帶隊伍、強黨建”;董事長(cháng)專(zhuān)題會(huì )按照董事會(huì )授權，研究決策事項更加聚焦“抓宏觀(guān)、決大事、謀發(fā)展”;總經(jīng)理辦公會(huì )按照“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強管理”定位，研究決策事項更加聚焦“管生產(chǎn)、管經(jīng)營(yíng)、管協(xié)調，抓日常、抓常規、抓執行”。
規范治理主體行權履職。為將企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)事項研究決策程序規范化，持續推行“兩單兩化四到位”決策管理模式，有效提升決策質(zhì)量和效率：“兩單”即制訂黨委前置研究事項和重大經(jīng)營(yíng)事項兩個(gè)決策事項清單;“兩化”即量化決策事項，確保所有上會(huì )事項有據可依，優(yōu)化黨委研究事項，真正發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”作用;“四到位”即決策事項做到基層企業(yè)、職能部門(mén)、分管領(lǐng)導、公司四個(gè)層級逐級研究，充分討論，層層把關(guān)。
過(guò)程跟蹤防控治理風(fēng)險 進(jìn)一步完善公司治理機制
科學(xué)運用“兩個(gè)平臺”，全方位管控治理風(fēng)險。要提高決策效率，不斷完善公司治理機制，關(guān)鍵在于抓好決策事項全過(guò)程、全周期管控。華電江蘇運用“兩個(gè)平臺、四個(gè)體系”，實(shí)現了重大決策事項的全面實(shí)時(shí)跟蹤監督，不斷提高貫徹落實(shí)措施的落地效果。“兩個(gè)平臺”即“三重一大”決策事項管理平臺和公司智能在線(xiàn)督辦平臺。決策前，注重高標準應用“三重一大”運行管理系統，明確議題線(xiàn)上審批未完成不上會(huì )、未提前3天知會(huì )參會(huì )人員原則上不上會(huì )，未做到“四到位”不上會(huì )，確保議題審核質(zhì)量和效率，公司決策事項實(shí)現100%線(xiàn)上審核閉環(huán);決策后，注重嚴要求應用公司智能在線(xiàn)督辦平臺，內嵌“三重一大”決策事項督辦板塊，動(dòng)態(tài)編制、控制、考評工作任務(wù)，實(shí)現“過(guò)程化、實(shí)時(shí)化、信息化”在線(xiàn)督查督辦。
科學(xué)運用“四個(gè)體系”，全鏈條管控治理風(fēng)險。“四個(gè)體系”即：建立動(dòng)態(tài)調整體系、常態(tài)監督體系、后評估體系和問(wèn)責體系，從行權規范、行權效能等維度，定期梳理修訂、動(dòng)態(tài)完善調整授權事項和決策清單，做到“可授可收”。嚴格執行“三重一大”決策事項向公司黨委、董事會(huì )定期報告制度和月度工作例會(huì )通報制度，對發(fā)現問(wèn)題及時(shí)下發(fā)督辦函，持續增強決策運行質(zhì)量監督，有效防范決策風(fēng)險。
績(jì)效評估完善治理實(shí)踐 進(jìn)一步提升公司治理效能
要持續提升公司治理效能，加大決策事項的績(jì)效評估、適度拉開(kāi)薪酬差距是重要的手段和方法。優(yōu)化工資總額決定機制，加大效益工資考核，設置9檔效益工資增(降)率。圍繞企業(yè)運營(yíng)14個(gè)一級指標、48個(gè)二級指標，實(shí)行“目標+對標”考核，根據企業(yè)當年效益、效率，拉開(kāi)企業(yè)工資總額分配差距。建立全員賽馬考核體系，按照“競標”理念，分類(lèi)分級設置績(jì)效目標，實(shí)施“團隊+員工”“薪酬分配+崗位晉升”的“2+2”掛鉤模式，引導團隊和個(gè)人爭創(chuàng )更高績(jì)效目標。2023年，圍繞主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標，設立A、B類(lèi)創(chuàng )優(yōu)指標37項。
2025年是“十四五”規劃實(shí)施的收官之年，也是銜接“十五五”規劃的重要一年，更是全年落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神、進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵一年。站在新的歷史起點(diǎn)，我們更加確定，改革永不止步，發(fā)展永不止步。華電江蘇將一步一個(gè)腳印繼往開(kāi)來(lái)、接續奮斗，深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，持續建立完善權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制，為推動(dòng)集團公司加快建設世界一流清潔低碳能源企業(yè)貢獻江蘇力量!
評論