《山西省加快構建碳排放雙控制度體系實(shí)施方案》印發(fā)

　　日前，省政府辦公廳印發(fā)《山西省加快構建碳排放雙控制度體系實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，加快構建碳排放總量和強度雙控制度體系。

　　《方案》提出，以將碳排放指標納入規劃為引領(lǐng)，以建立碳排放統計核算制度為基礎，以建立碳排放雙控考核評價(jià)制度為抓手，加快建立行業(yè)碳排放預警、企業(yè)節能降碳、項目碳排放評價(jià)、產(chǎn)品碳足跡應用等管理制度，構建系統完備的碳排放雙控制度體系，全力保障碳達峰碳中和目標順利實(shí)現。

　　到2025年，建立健全碳排放統計核算體系，宣貫實(shí)施碳排放核算及產(chǎn)品碳足跡等國家標準，為全省范圍實(shí)施碳排放雙控奠定基礎。2026年起，全面實(shí)施以強度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度，落實(shí)國家及省級各項制度要求，確保順利實(shí)現碳達峰目標。碳達峰后，實(shí)施以總量控制為主、強度控制為輔的碳排放雙控制度，開(kāi)展碳中和目標評價(jià)考核，進(jìn)一步強化對各市及重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)的碳排放管控要求，綜合施策確保碳排放總量穩中有降。

　　《方案》明確，以能源和工業(yè)統計、能源活動(dòng)和工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程碳排放核算、全國碳排放權交易市場(chǎng)等數據為基礎，以國家碳排放核算標準為依據，在電力、鋼鐵、焦化、有色、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)和城鄉建設、交通運輸等領(lǐng)域，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算。摸清重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳排放底數與減排潛力，建立統一的數智化平臺開(kāi)展常態(tài)化碳排放形勢分析監測，對碳排放增長(cháng)較快的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行預警，及時(shí)采取從嚴管理、淘汰落后等措施，遏制不良發(fā)展勢頭。圍繞煤炭礦山、以新興產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)區和傳統高碳行業(yè)開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域零碳(近零碳)產(chǎn)業(yè)示范創(chuàng )建，探索形成減碳效益突出、地方特色鮮明的模式和路徑，為全省產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供可復制、可推廣的成熟經(jīng)驗。

　　《方案》強調，執行國家出臺的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算規則標準，按需制定一批省級標準。落實(shí)省級重點(diǎn)用能和碳排放單位節能降碳管理辦法，推動(dòng)重點(diǎn)用能和碳排放單位落實(shí)節能降碳管理要求。加強碳計量基礎能力建設，推動(dòng)建設山西省碳計量中心，制定一批適應全省產(chǎn)業(yè)特色的碳計量標準，推動(dòng)能源和碳排放計量器具配備和檢定校準，不斷完善碳計量相關(guān)量值傳遞溯源體系。

　　《方案》要求，有序銜接國家政策，將碳排放評價(jià)有關(guān)要求納入固定資產(chǎn)投資項目節能審查，嚴把新上項目能耗和碳排放關(guān)，開(kāi)展項目用能和碳排放情況綜合評價(jià)，將有關(guān)審查評價(jià)意見(jiàn)作為固定資產(chǎn)投資項目開(kāi)工建設以及竣工驗收和運營(yíng)管理的重要依據。按照急用先行原則，聚焦省內特色行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，積極研究和制定省內碳足跡核算規則標準，并爭取上升為行業(yè)標準或國家標準。從“十五五”起，在五年規劃初期，綜合考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、區域和功能定位、產(chǎn)業(yè)和能源結構等因素，將國家下達我省的碳排放雙控指標合理分解至各市，推動(dòng)各市完成碳排放雙控目標任務(wù)。(山西日報記者 張毅)