深化體制機制改革 廣東全力推動(dòng)國資國企發(fā)展再上新臺階

　　廣東省國資委深入學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，在國務(wù)院國資委的有力指導和省委、省政府的正確領(lǐng)導下，深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，以體制機制類(lèi)改革支撐功能使命類(lèi)改革，推動(dòng)省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展呈現良好態(tài)勢，今年1-8月，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額、利潤總額、凈利潤、已交利稅均創(chuàng )新高。

　　全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求，推動(dòng)中國特色現代企業(yè)制度從“有沒(méi)有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉變

　　一是健全制度體系。會(huì )同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展中國特色現代企業(yè)制度立法工作，將近年來(lái)改革中關(guān)于公司治理的創(chuàng )新探索成果固化為制度。研究制定省屬企業(yè)黨委議事決策規則，推動(dòng)設立黨委的省屬各級企業(yè)100%動(dòng)態(tài)調整前置研究事項清單，建立以堅持黨的領(lǐng)導、加強董事會(huì )建設、規范治理、強化監督等制度規范為支撐的治理體系。二是規范董事會(huì )運作。推動(dòng)董事會(huì )功能作用有效發(fā)揮，規范建立戰略與投資、薪酬與考核、審計與風(fēng)險專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的一級企業(yè)戶(hù)數比例從2022年底的76.47%提升至100%。規范董事會(huì )建設向基層穿透實(shí)施，推動(dòng)集團授權放權與分層分類(lèi)落實(shí)子企業(yè)董事會(huì )職權有機銜接。三是加強外部董事隊伍建設。配強配優(yōu)省屬企業(yè)外部董事，省屬企業(yè)專(zhuān)職外部董事占比由2022年底的21.95%增加至30.43%。建立覆蓋駐粵央企、省屬企業(yè)及地市國企的兼職外部董事人才庫，目前入庫人選547人。構建外部董事履職支撐體系，突出董事決策專(zhuān)家職責定位，建立外部董事匯報、診斷、反饋的閉環(huán)機制，外部董事主動(dòng)站位全局謀劃發(fā)展的責任意識進(jìn)一步增強，履職能力有效提升。

　　抓準三項制度改革“牛鼻子”，構建新型經(jīng)營(yíng)責任制

　　一是推動(dòng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制制度化長(cháng)效化。開(kāi)展經(jīng)理層成員任期制和契約化管理質(zhì)量提升、對標一流推動(dòng)三項制度改革鞏固提升專(zhuān)項工作，抓實(shí)契約剛性?xún)冬F，省屬各級企業(yè)績(jì)效薪酬降幅、漲幅超過(guò)20%的人數分別為186人、141人。建立健全三項制度改革“指導意見(jiàn)+若干專(zhuān)項指引+評估辦法”的制度體系，將需要長(cháng)期堅持、行之有效的做法固化成制度性文件要求，推動(dòng)“三能”機制常態(tài)化長(cháng)效化落實(shí)落地。二是深化科技創(chuàng )新體制機制改革。制定拓新工程行動(dòng)方案，加快發(fā)展戰新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，賦予拓新項目團隊更大自主權，支持拓新項目或企業(yè)以創(chuàng )新創(chuàng )造為導向，統籌用好多種中長(cháng)期激勵措施，對承擔重大科技創(chuàng )新任務(wù)的團隊單列工資總額，鼓勵企業(yè)建立科技創(chuàng )新獎勵制度，以單項列支方式表彰獎勵在創(chuàng )新中作出突出貢獻的單位和個(gè)人。多種方式推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入，2024年1-8月，省屬工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度為4.1%，同比增長(cháng)1.27個(gè)百分點(diǎn)。三是規范實(shí)施中長(cháng)期激勵。強化政策宣講和業(yè)務(wù)培訓，指導企業(yè)切實(shí)遵循政策紅線(xiàn)，嚴格激勵方案審核程序，聚焦科技研發(fā)人員，規范高效實(shí)施中長(cháng)期激勵。出臺省屬企業(yè)中長(cháng)期激勵評估辦法，對已實(shí)施的中長(cháng)期激勵方案的規范性和成效進(jìn)行評估，發(fā)現問(wèn)題的，推動(dòng)企業(yè)建立臺賬，及時(shí)整改到位。

　　完善國資監管體制機制，提升監管效能

　　一是推進(jìn)省國資委機構改革。完成省國資委內設機構職能調整，通過(guò)“新設3個(gè)處室、強化3個(gè)處室、優(yōu)化3個(gè)處室”，更加突出運營(yíng)、監管和服務(wù)屬性，國有企業(yè)出資人、專(zhuān)司國有資產(chǎn)監管和黨的建設“三項職責”更加有機統一。二是推進(jìn)省屬企業(yè)考核優(yōu)化調整。建立“質(zhì)量效益+重點(diǎn)任務(wù)+戰略任務(wù)”考核指標體系，實(shí)施“一類(lèi)一策”“一企一策”差異化考核，聚焦落實(shí)國家和省重大戰略，緊扣“創(chuàng )新”“質(zhì)優(yōu)”“新質(zhì)生產(chǎn)力”等關(guān)鍵點(diǎn)，以業(yè)績(jì)貢獻為抓手，積極調動(dòng)企業(yè)的積極性和創(chuàng )造性。三是實(shí)施巡察整改“1+3+1”工作舉措。整治規范企業(yè)管理，聚焦壓實(shí)整改責任、加強分類(lèi)整治、深化專(zhuān)項治理三個(gè)抓手，深入推進(jìn)整改整治工作并固化制度成果，合計健全完善各類(lèi)制度614項。四是構建全省國資“一盤(pán)棋”。制定《廣東省關(guān)于推動(dòng)形成全省國資“一盤(pán)棋”的工作方案》，建立健全省市國資國企聯(lián)動(dòng)機制，重點(diǎn)推動(dòng)中央、省、市、區四級國資國企深化合作、形成合力，實(shí)現協(xié)同發(fā)展和戰略性、系統性布局調整，形成省域國資國企一體化發(fā)展格局。