黨的十八大以來(lái)，我國傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級加快，戰略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，自主創(chuàng )新能力持續提升，經(jīng)營(yíng)主體日益壯大活躍，超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢持續顯現，國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提高，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展提供了重要支撐。夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎，有利于增強發(fā)展新動(dòng)能、形成發(fā)展新路徑、拓展發(fā)展新空間，助力我國在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏(yíng)得先機、掌握主動(dòng)。
第一，產(chǎn)業(yè)體系轉型升級有效發(fā)揮載體作用。
構建現代化產(chǎn)業(yè)體系與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相輔相成、相互促進(jìn)。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力的載體，產(chǎn)業(yè)轉型升級是生產(chǎn)力變革的重要表現。新質(zhì)生產(chǎn)力由產(chǎn)業(yè)深度轉型升級催生，蘊含在以高端、智能、綠色、融合為發(fā)展方向的現代化產(chǎn)業(yè)體系之中，是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。國際上多數發(fā)達國家都經(jīng)歷過(guò)長(cháng)期的去工業(yè)化進(jìn)程，其競爭優(yōu)勢集中在高精尖領(lǐng)域和技術(shù)密集環(huán)節，產(chǎn)業(yè)結構存在嚴重失衡，供應鏈體系制約明顯，產(chǎn)業(yè)體系的循環(huán)暢通性和內生成長(cháng)性存在不足。反觀(guān)我國則不然。我國經(jīng)濟總量超過(guò)130萬(wàn)億元，擁有成熟高效的傳統產(chǎn)業(yè)、蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和勢頭向好的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，門(mén)類(lèi)齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢突出。
在我國制造業(yè)結構中，消費品工業(yè)、原材料工業(yè)、機械裝備工業(yè)營(yíng)業(yè)收入結構比例大致為1.9∶3.4∶4.5，在主要國家中是結構最為均衡、部門(mén)最為完整的?？偟膩?lái)說(shuō)，我國具備培育新質(zhì)生產(chǎn)力的深厚產(chǎn)業(yè)基礎、寬廣發(fā)展領(lǐng)域、強大內生動(dòng)能。通過(guò)采用新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、拓展轉型新空間，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規?；夯l(fā)展、塑造競爭新優(yōu)勢，加快未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)一體化布局、培育發(fā)展新增長(cháng)點(diǎn)，我國現代化產(chǎn)業(yè)體系有條件有能力推陳出新，在各行業(yè)各領(lǐng)域實(shí)現新舊動(dòng)能轉換、推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
第二，科技創(chuàng )新促產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新構成雙重引擎。
培育新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng )新起著(zhù)主導作用。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的一個(gè)顯著(zhù)特征是科技與產(chǎn)業(yè)深度融合、研發(fā)與制造同頻交互，從科技創(chuàng )新突破到產(chǎn)業(yè)轉化應用的周期大幅壓縮、進(jìn)程顯著(zhù)加快。我國既是工業(yè)化快速推進(jìn)的制造大國，也是科技日新月異的創(chuàng )新大國，制造業(yè)總體規模連續15年位居全球第一，PCT國際專(zhuān)利申請量連續多年保持世界第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與科技創(chuàng )新能力疊加構成培育新質(zhì)生產(chǎn)力的雙重引擎。
我國有能力統籌整合龐大的制造能力和優(yōu)質(zhì)的創(chuàng )新資源，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)技術(shù)革命性突破構建起高效、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，形成先進(jìn)生產(chǎn)能力、塑造產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢。在十幾年時(shí)間里，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現了技術(shù)創(chuàng )新突破、產(chǎn)業(yè)快速崛起并引領(lǐng)全球發(fā)展，這也印證了一體部署、協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新帶來(lái)的巨大發(fā)展機會(huì )和增長(cháng)潛力。隨著(zhù)越來(lái)越多的顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)突破，將催生更多新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，形成更具創(chuàng )新性、更加高效的融合發(fā)展新路徑。
第三，打造世界一流企業(yè)培育發(fā)展生力軍。
企業(yè)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主體。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展，我國形成了數量多、類(lèi)型全、梯度完整的現代企業(yè)隊伍。通過(guò)完善中國特色現代企業(yè)制度，深化國資國企改革、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展、擴大外資開(kāi)放準入，進(jìn)一步提高各類(lèi)企業(yè)資源要素利用效率和經(jīng)營(yíng)管理水平，將涌現更多世界一流企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力積蓄動(dòng)能活躍的經(jīng)營(yíng)主體。
多年來(lái)，我國擁有的大量實(shí)體企業(yè)扎根實(shí)業(yè)、堅守制造、深耕細作，在技術(shù)上攻堅克難、在產(chǎn)品上追求卓越、在市場(chǎng)上開(kāi)拓創(chuàng )新，其經(jīng)營(yíng)模式正在從過(guò)往的成本價(jià)格競爭向更可持續的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展轉變。在新技術(shù)變革影響下，傳統領(lǐng)域的制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)已成長(cháng)為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、數字智能技術(shù)應用、綠色低碳技術(shù)實(shí)踐的重要群體。2024年，我國重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率達到84.1%，建設5G工廠(chǎng)4000余家。隨著(zhù)企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位不斷強化，專(zhuān)注新技術(shù)研發(fā)、錨定新賽道發(fā)展、探索新市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的創(chuàng )新型企業(yè)將加速涌現，成為新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，為培育形成新增長(cháng)點(diǎn)提供更大底氣。
第四，以超大規模市場(chǎng)促進(jìn)全鏈條順暢循環(huán)。
我國是全球第二大消費市場(chǎng)和全球第一貨物貿易大國，能夠為新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應用提供豐富多樣、潛力巨大的應用場(chǎng)景和市場(chǎng)空間。當前，消費需求呈現高端化、品質(zhì)化升級趨勢，投資需求向高端、精尖、新興方向轉變，成為引領(lǐng)新技術(shù)發(fā)展、新產(chǎn)業(yè)布局的重要方向。發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，意味著(zhù)能夠通過(guò)構建全國統一大市場(chǎng)，創(chuàng )設各類(lèi)應用場(chǎng)景，培育起完整內需體系，實(shí)現生產(chǎn)與消費、新業(yè)態(tài)與新需求之間的銜接互促，形成“科技創(chuàng )新—生產(chǎn)制造—市場(chǎng)應用”全鏈條順暢循環(huán)，從而加快新技術(shù)在實(shí)踐中探索驗證和推廣應用進(jìn)程，并借助快速成長(cháng)的市場(chǎng)需求獲得規模經(jīng)濟效應。
我國依托規模龐大、豐富多樣的制造業(yè)場(chǎng)景，以新技術(shù)滲透應用為支撐，“技能+智能”“制造+智造”“大規模個(gè)性化定制”等制造新模式快速興起，在“智改數轉”、智能工廠(chǎng)、綠色工廠(chǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面走在全球前列。此外，面向人工智能、生命科學(xué)、量子科技等新領(lǐng)域，我國建立了系統完整的驗證中試、孵化轉化體系，為技術(shù)迭代和產(chǎn)品升級提供堅實(shí)支撐，有利于新技術(shù)從科研機構、實(shí)驗室走進(jìn)工廠(chǎng)、走向市場(chǎng)。
第五，進(jìn)一步全面深化改革為發(fā)展注入強勁動(dòng)能。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也是改革命題，需要進(jìn)一步全面深化改革與其有關(guān)的體制機制。改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟建設取得成功的一個(gè)重要經(jīng)驗就是有為政府和有效市場(chǎng)的緊密結合。圍繞發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟、推動(dòng)科技創(chuàng )新、激發(fā)要素活力、擴大開(kāi)放合作等，我國探索形成了一系列行之有效的制度設計和政策安排。聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求進(jìn)一步全面深化改革，有助于打通束縛發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強勁動(dòng)能。
加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關(guān)系，需要推進(jìn)創(chuàng )新性、深層次、系統性改革。當前，在科技創(chuàng )新上，“從0到1”顛覆性創(chuàng )新的攻關(guān)機制還不完善，“從1到100”的科技成果轉化機制還存在瓶頸制約，迫切需要加強國家戰略科技力量建設，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善科技創(chuàng )新體制機制，推動(dòng)高水平科技自立自強。在產(chǎn)業(yè)轉型升級上，高端化智能化綠色化發(fā)展存在投入不足、收益激勵不夠等問(wèn)題，需健全相關(guān)體制機制，進(jìn)一步推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，完善推動(dòng)戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(cháng)機制。在要素配置上，知識、資本、數據、人才等要素流動(dòng)還存在體制機制障礙，通過(guò)進(jìn)一步深化要素市場(chǎng)化改革，能夠有效激發(fā)要素活力，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。
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