工業(yè)是一個(gè)國家綜合國力的體現。習近平總書(shū)記指出：“新時(shí)代新征程，以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)，實(shí)現新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。”新時(shí)代以來(lái)，在黨中央堅強領(lǐng)導下，我國新型工業(yè)化發(fā)展取得歷史性成就。當前，我國已經(jīng)成為世界第一制造大國，工業(yè)化發(fā)展水平和國家綜合實(shí)力顯著(zhù)提高。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出“加快推進(jìn)新型工業(yè)化”。貫徹落實(shí)這一重要要求，需要深刻認識新型工業(yè)化的發(fā)展歷程和特點(diǎn)，準確把握推進(jìn)新型工業(yè)化的戰略定位、階段性特征以及面臨環(huán)境條件的變化，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。
從世界經(jīng)濟發(fā)展歷程看，工業(yè)化有其自身規律。比如，從生產(chǎn)形式看，工業(yè)化是從傳統手工生產(chǎn)向機器化大生產(chǎn)，進(jìn)而向自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化生產(chǎn)轉變的過(guò)程;從經(jīng)濟結構看，工業(yè)化是產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構變化升級的過(guò)程;等等。同時(shí)也要看到，不同國家和社會(huì )在資源稟賦、歷史文化、經(jīng)濟基礎、社會(huì )制度等方面千差萬(wàn)別，工業(yè)化也不可能存在一個(gè)放之四海而皆準的模式。推動(dòng)工業(yè)化必須充分考慮自身實(shí)際，不能照搬照抄他國經(jīng)驗。我國新型工業(yè)化在遵循世界工業(yè)化一般規律的同時(shí)，更加注重從我國發(fā)展實(shí)際出發(fā)，充分結合對科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的科學(xué)研判，成功走出了一條適合中國國情的工業(yè)化道路，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化積累了寶貴經(jīng)驗、提供了重要啟示。
堅持以制造業(yè)為根基。工業(yè)化的重點(diǎn)是制造業(yè)?；仡櫴澜绻I(yè)化歷程，一些國家之所以能夠成為經(jīng)濟大國強國，與大力發(fā)展制造業(yè)密切相關(guān)。保持制造業(yè)增加值在國內生產(chǎn)總值(GDP)中的占比始終處在合理區間，才能為經(jīng)濟持續健康發(fā)展提供基礎性、全方位支撐。近年來(lái)，一些國家的制造業(yè)增加值在GDP中占比下降較快，產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題凸顯，經(jīng)濟發(fā)展“脫實(shí)向虛”，引發(fā)一系列矛盾和問(wèn)題，教訓十分深刻。我國推進(jìn)新型工業(yè)化，必須高度重視制造業(yè)發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國制造業(yè)增加值在GDP中占較高比重，制造業(yè)規模連續10多年居世界首位。近年來(lái)，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，我國土地、勞動(dòng)成本上升，資源、環(huán)境約束趨緊，制造業(yè)企業(yè)發(fā)展遇到一些困難，制造業(yè)增加值占GDP的比重有所下降。針對這一情況，我國推出擴大無(wú)還本續貸政策覆蓋面、建立健全支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制等政策舉措，幫助制造業(yè)企業(yè)降本增效，有力推動(dòng)了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。面向未來(lái)，把黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出的“建立保持制造業(yè)合理比重投入機制，合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費負擔”落實(shí)到位，通過(guò)體制機制改革進(jìn)一步促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素向制造業(yè)聚集。
堅持以科技創(chuàng )新為動(dòng)力?？萍紕?chuàng )新是工業(yè)化的核心推動(dòng)力。歷史上工業(yè)化發(fā)展較快的時(shí)期，往往是新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)“技術(shù)—經(jīng)濟范式”的轉換期。隨著(zhù)前沿技術(shù)不斷突破、顛覆性技術(shù)大量涌現，新的“技術(shù)—經(jīng)濟范式”逐漸形成，催生出一批增速快、潛力大的新興產(chǎn)業(yè)。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，其中蘊含的關(guān)鍵共性技術(shù)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛擴散、滲透、融合，以前所未有的深度和廣度重塑全球工業(yè)發(fā)展范式。我國牢牢把握并積極順應這一趨勢，做大做強先進(jìn)制造業(yè)，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，更好以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉型升級。同時(shí)，充分發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)、海量數據資源、多元化應用場(chǎng)景等方面優(yōu)勢，推動(dòng)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，以智能制造為主攻方向，培育大量智能制造示范工廠(chǎng)，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級提供重要支撐。
堅持效率與安全并重。經(jīng)濟全球化是世界發(fā)展大勢。二戰以后，全球經(jīng)濟呈現出自由化程度不斷提高、分工合作不斷深化的趨勢，世界各國的經(jīng)濟活動(dòng)已經(jīng)緊密聯(lián)系在一起。任何一個(gè)國家都不可能關(guān)起門(mén)來(lái)搞工業(yè)化，必須適應國際環(huán)境變化，找到適合自己的工業(yè)化的路徑。改革開(kāi)放以后，我國充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富、國內市場(chǎng)需求潛力巨大等優(yōu)勢，牢牢把握經(jīng)濟全球化快速發(fā)展等重大契機，深度融入全球分工體系，將國內生產(chǎn)能力集中于具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節和產(chǎn)品，通過(guò)全球資源整合形成我國的產(chǎn)業(yè)國際競爭力。近年來(lái)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升。同時(shí)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈正面臨重構，個(gè)別國家熱衷于搞“脫鉤斷鏈”“小院高墻”。為此，我國在以全球視野推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建設的同時(shí)，圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，開(kāi)展補鏈強鏈專(zhuān)項行動(dòng)，在提升產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠水平等方面取得了積極進(jìn)展。我們要以健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度為目標，堅持以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。
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