繪就鄉村全面振興壯美畫(huà)卷

　　今年中央一號文件正式發(fā)布，這是黨的十八大以來(lái)第13個(gè)指導“三農”工作的中央一號文件。文件提出，確保國家糧食安全，確保不發(fā)生規模性返貧致貧，提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，千方百計推動(dòng)農業(yè)增效益、農村增活力、農民增收入。

　　越是應對風(fēng)險挑戰，越要夯實(shí)“三農”基礎。去年，面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，黨中央團結帶領(lǐng)億萬(wàn)人民迎難而上，把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，糧食生產(chǎn)邁上新臺階，農民收入穩步增長(cháng)，農村社會(huì )和諧穩定。“三農”事業(yè)發(fā)展取得令人振奮的成績(jì)，發(fā)揮了安民心、穩大局的“壓艙石”作用。

　　經(jīng)過(guò)持續努力，鄉村振興展現出勃勃生機，農業(yè)農村發(fā)生了許多積極變化。同時(shí)，受多重因素影響，也出現新趨勢新特點(diǎn)，對進(jìn)一步做好工作提出了更高要求。外部環(huán)境復雜嚴峻，極端氣象災害頻發(fā)，需要進(jìn)一步提高國家糧食安全保障能力。經(jīng)濟運行面臨困難挑戰，需要進(jìn)一步拓寬農民增收渠道。城鄉加速融合發(fā)展，農村社會(huì )深刻變革，需要進(jìn)一步創(chuàng )新鄉村建設治理方式。

　　當前和今后一個(gè)時(shí)期，“三農”工作的總抓手就是推進(jìn)鄉村全面振興。今年一號文件的主要內容可以概括為“兩持續、四著(zhù)力”，這與去年中央一號文件的工作安排是一以貫之的，體現了政策的連續性、實(shí)效性，同時(shí)重點(diǎn)更明確、任務(wù)更聚焦。文件將進(jìn)一步深化農村改革貫穿全篇，圍繞解決鄉村振興的難點(diǎn)堵點(diǎn)、農民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，加強改革創(chuàng )新，讓農民群眾得到更多實(shí)惠。

　　保障國家糧食安全是“三農”工作的永恒主題。文件部署“三農”工作，排在第一位的就是持續增強糧食等重要農產(chǎn)品供給保障能力，體現了把糧食安全作為頭等大事來(lái)抓的戰略定力。要堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。以大食物觀(guān)為引領(lǐng)，發(fā)展設施農業(yè)，發(fā)展深遠海養殖，發(fā)展森林食品，多途徑開(kāi)發(fā)食物資源。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進(jìn)鄉村振興的底線(xiàn)任務(wù)。今年是5年過(guò)渡期的最后一年，各地要緊盯產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，加大對鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣支持。要細致做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，慎終如始扛穩責任，防止思想松懈、工作松勁，確保平穩有序過(guò)渡。

　　發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)是改變鄉村面貌的重要抓手，產(chǎn)業(yè)興旺才能增收致富。各地要立足資源優(yōu)勢，因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展。發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)，重要的是做好“土特產(chǎn)”文章，既可以因村施策，也可以聯(lián)村開(kāi)發(fā)，實(shí)現錯位發(fā)展、各展其長(cháng)。同時(shí)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合的乘數效應，開(kāi)發(fā)新功能新價(jià)值，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　推進(jìn)鄉村全面振興要有正確的方法論。要分類(lèi)施策，梯次推進(jìn)不同發(fā)展階段的鄉村實(shí)現全面振興，不搞“一刀切”;要深化改革，不斷激發(fā)鄉村全面振興的內生動(dòng)力。讓我們匯聚各方面力量，真抓實(shí)干、久久為功，推動(dòng)農業(yè)基礎更加穩固、農村地區更加繁榮、農民生活更加紅火，繪就鄉村全面振興壯美畫(huà)卷。