2025年1月1日,《中華人民共和國能源法》施行,共九章八十條。國家能源局有關(guān)負責人介紹,過(guò)去電力法、煤炭法、可再生能源法等單行法聚焦能源某一領(lǐng)域,調整的能源法律關(guān)系有一定局限性,“能源法規范的是各類(lèi)能源上中下游、產(chǎn)供儲銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈各環(huán)節關(guān)鍵共性的法律關(guān)系,是我國能源法治建設的重要里程碑。”
能源法確立了能源開(kāi)發(fā)利用、儲備調節、供應服務(wù)、應急管理等制度,優(yōu)先保障民生用能。能源法規定電力、燃氣、熱力等能源供應企業(yè)負有保障用戶(hù)獲得安全、持續、可靠能源供應服務(wù)的義務(wù),不得擅自提高價(jià)格、違法收取費用、減少供應數量或者限制購買(mǎi)數量并設立罰則。特別強調,農村地區發(fā)生臨時(shí)性能源供應短缺時(shí),要優(yōu)先保障農村生活用能和農業(yè)生產(chǎn)用能。
同時(shí),能源法設立可再生能源消費最低比重目標制度,推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。國家能源局有關(guān)負責人介紹,能源法將非化石能源開(kāi)發(fā)利用中長(cháng)期發(fā)展目標、可再生能源消費在能源消費中的最低比重目標制度和可再生能源電力消納保障機制上升為有法律約束力的制度。能源法還就擴大綠色能源消費提出了具體要求,規定公共機構應當優(yōu)先采購、使用可再生能源等清潔低碳能源以及節約能源的產(chǎn)品和服務(wù)。
“推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展,必須健全與之相適應的市場(chǎng)體系和市場(chǎng)機制。”電力規劃設計總院常務(wù)副院長(cháng)胡明認為,能源法對于市場(chǎng)體系建設的要求,為新能源和各類(lèi)靈活調節資源參與市場(chǎng)交易、獲取合理收益,提供了市場(chǎng)機制保障。國家能源局有關(guān)負責人介紹,能源法規定對自然壟斷環(huán)節要充分發(fā)揮政府監管作用,防止自然壟斷環(huán)節經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用壟斷優(yōu)勢向上下游競爭性環(huán)節延伸;規定競爭性環(huán)節要堅持市場(chǎng)化改革方向,防止不當行政干預和經(jīng)營(yíng)主體操縱市場(chǎng),為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境。
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