聚焦重點(diǎn)求突破 注重質(zhì)效抓落實(shí) 江蘇推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)走深走實(shí)

　　江蘇省國資委統籌推進(jìn)功能使命類(lèi)改革任務(wù)和體制機制類(lèi)改革任務(wù)，取得階段性進(jìn)展。截至8月底，深化提升行動(dòng)改革任務(wù)完成進(jìn)度約67%。企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益穩中向好，今年1-8月，省屬企業(yè)實(shí)現營(yíng)收、利潤總額同比分別增長(cháng)5.1%、7.3%。

　　充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委領(lǐng)導作用

　　一是修訂指導文件。啟動(dòng)《江蘇省國有企業(yè)黨委前置研究討論重大事項規程示范文本(試行)》修訂工作，召開(kāi)兩輪調研座談會(huì )，形成初步修改意見(jiàn)。二是動(dòng)態(tài)優(yōu)化清單。截至6月底設立黨委的216戶(hù)各級企業(yè)中，114戶(hù)已動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單。比如，江蘇省國信集團將前置研究事項細化為31條具體內容，并量化前置研究討論標準;將黨委前置研究流程嵌入OA系統，實(shí)現全流程線(xiàn)上閉環(huán)管理。三是注重把關(guān)定向。2023年1月至2024年6月，省屬企業(yè)集團公司共召開(kāi)黨委會(huì )867次，前置研究重大經(jīng)營(yíng)管理事項1488項，其中否決8項、要求完善183項，確保黨委前置研究是實(shí)質(zhì)性的。

　　積極推動(dòng)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理提質(zhì)擴面

　　一是科學(xué)合理簽訂契約。省屬企業(yè)堅持“一企一策”“一崗一策”，與經(jīng)理層成員簽訂“兩書(shū)一協(xié)議”，并根據崗位調整及職責變化及時(shí)修訂完善。二是強化剛性考核兌現。完善制度辦法，將強化經(jīng)理層剛性考核兌現納入省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效評價(jià)考核指標體系。在2023年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中，省屬企業(yè)及各級子企業(yè)經(jīng)理層成員，全年績(jì)效薪酬增幅超過(guò)20%的149人，降幅超過(guò)20%的80人，退出原崗位19人。三是落實(shí)管理人員經(jīng)營(yíng)管理責任。鼓勵省屬企業(yè)參照經(jīng)理層成員任期制和契約化管理方式，更大范圍、分層分類(lèi)落實(shí)管理人員經(jīng)營(yíng)管理責任，已推廣到集團及子企業(yè)102戶(hù)、1202人。南京金陵飯店集團與管理人員簽訂“兩書(shū)一協(xié)議”，已在集團及20戶(hù)子企業(yè)施行，計劃年內實(shí)現全覆蓋。

　　深入推行管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出。

　　一是健全制度機制。將管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出納入三項制度改革評估指標體系，推動(dòng)省屬企業(yè)建立完善相關(guān)制度，“能者上、庸者下、劣者汰”的良性機制基本形成。江蘇省環(huán)保集團新聘任各級管理人員90人，全部實(shí)行競爭上崗。二是狠抓制度落實(shí)。各省屬企業(yè)嚴格落實(shí)相關(guān)制度，2023年以來(lái)通過(guò)競爭上崗新聘任管理人員1388人，末等調整和不勝任退出357人。江蘇省農墾集團子企業(yè)黃海農場(chǎng)有限公司實(shí)行“三級”選崗聘用方式，3年來(lái)累計調整崗位115人，降職降級43人，末位淘汰2人，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)活力。

　　進(jìn)一步提升國資監管效能

　　完善主責主業(yè)動(dòng)態(tài)管理制度，研究形成《江蘇省省屬企業(yè)主責主業(yè)管理辦法》。持續加大“壓減”和虧損治理等工作力度，正在研究細化省屬企業(yè)“兩非”“兩資”綜合治理方案。印發(fā)《省屬企業(yè)債券發(fā)行管理辦法》，進(jìn)一步規范省屬企業(yè)債券發(fā)行管理。由省國資委選聘省屬企業(yè)年度財務(wù)決算主審會(huì )計師事務(wù)所并完成年報決算審計。通過(guò)外派財務(wù)監督專(zhuān)員駐場(chǎng)監督有效強化全過(guò)程監管，實(shí)現省屬企業(yè)全覆蓋。出臺《關(guān)于構建省屬企業(yè)協(xié)同高效內部監督體系指導意見(jiàn)》。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展法律、合規、風(fēng)險、內控一體化試點(diǎn)工作的通知》，選擇6戶(hù)省屬企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。制定《2024年省屬企業(yè)跨境腐敗治理工作安排》，組織10戶(hù)省屬企業(yè)開(kāi)展境外項目傭金中介費專(zhuān)項整治。