辛保安：以電力高質(zhì)量發(fā)展為中國式現代化賦能

　　2025年1月3日，中國電力報在頭版刊發(fā)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )理事長(cháng)、全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席辛保安署名文章《以電力高質(zhì)量發(fā)展為中國式現代化賦能》。全文如下：

以電力高質(zhì)量發(fā)展為中國式現代化賦能

中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )理事長(cháng)、全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席　辛保安
 

　　能源是現代經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基石。黨的二十屆三中全會(huì )就加快規劃建設新型能源體系、深化能源管理體制改革、健全綠色低碳發(fā)展機制等作出全面部署。近期，中央經(jīng)濟工作會(huì )議、全國能源工作會(huì )議進(jìn)一步對推動(dòng)我國能源高質(zhì)量發(fā)展，加緊經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型提出了明確要求。

　　我國電力行業(yè)以保障安全供應為首要任務(wù)，以全面綠色轉型為發(fā)展方向，積極構建新型電力系統，推進(jìn)建設新型能源體系，既是保障國家能源安全的“壓艙石”“頂梁柱”，又是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型的主力軍和先行者，始終以電力高質(zhì)量發(fā)展為中國式現代化賦能。

　　堅守使命勇?lián)?，電力行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展取得新成效

　　2024年，電力行業(yè)認真學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，積極踐行“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，全力以赴保供電、持之以恒促轉型、銳意進(jìn)取求創(chuàng )新、開(kāi)放合作“走出去”，為推動(dòng)實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標作出了積極貢獻。

　　電力安全供應平穩有序。2024年夏季全國電力最大負荷達到15.4億千瓦，較2023年同期增長(cháng)1.1億千瓦。新能源比例再創(chuàng )新高，電力系統“雙高”特征日益凸顯，疊加洪水、內澇、臺風(fēng)等極端天氣影響，電力保供壓力越來(lái)越大。電力企業(yè)始終胸懷“國之大者”，堅決扛起電力保供首要責任，源網(wǎng)荷儲全環(huán)節協(xié)同發(fā)力，動(dòng)態(tài)優(yōu)化系統運行，不斷深挖調節能力，完善應急管理體系，實(shí)現電力系統全年安全穩定運行。

　　全面綠色轉型成效顯著(zhù)。截至2024年11月，全國發(fā)電裝機32.3億千瓦，其中可再生能源裝機突破17億千瓦，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電超過(guò)13億千瓦，新能源新增裝機占總裝機增量的80%以上。煤電機組效率、污染物排放控制達到世界先進(jìn)水平。大電網(wǎng)配置能力持續提升，2024年投運2項特高壓輸電工程，累計建成41項，跨省跨區輸電能力超過(guò)3億千瓦。新能源汽車(chē)保有量突破2470萬(wàn)輛，終端電氣化率提升至29%，遠高于全球20%的平均水平。

　　電力新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。核心技術(shù)裝備邁上新臺階，量產(chǎn)晶硅光伏電池轉換效率超過(guò)25%，海上風(fēng)電最大單機容量達到20兆瓦，全國首個(gè)鈉離子電池儲能電站投運。我國貢獻了全球80%以上的光伏組件和70%的風(fēng)電設備，風(fēng)電、光伏發(fā)電成本較10年前分別下降60%和80%。數智化堅強電網(wǎng)建設加快推進(jìn)。

　　電力市場(chǎng)化改革持續深化。市場(chǎng)規模不斷擴大，2024年1~10月累計完成市場(chǎng)化交易電量5.1萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì )用電量的62%以上。綠電綠證交易活躍，去年前三季度全國綠電交易電量超1780億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)1.2倍，交易綠證2.53億個(gè)。統一電力市場(chǎng)體系初步建立，省間、省內中長(cháng)期交易機制全面覆蓋，省間電力現貨市場(chǎng)正式運行，輔助服務(wù)交易品種不斷拓展。電力企業(yè)作為重要交易主體，積極參與碳市場(chǎng)規則研究和制定。截至2024年11月底，全國碳排放權累計成交量超過(guò)5.5億噸，成交額突破300億元。

　　國際能源合作不斷深化。全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織發(fā)布全球首份電力發(fā)展指數報告，對100個(gè)代表性國家電力發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)評估和排名，我國居全球第七、亞洲第一。新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口突破萬(wàn)億元大關(guān)。積極推動(dòng)跨國電網(wǎng)互聯(lián)，我國與周邊國家累計交易電量超過(guò)1100億千瓦時(shí)。參與制定電力行業(yè)國際標準約100項，全球影響力不斷提升。

　　團結奮進(jìn)再登攀，開(kāi)創(chuàng )中國式現代化電力高質(zhì)量發(fā)展新局面

　　當今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球能源發(fā)展呈現清潔化、電氣化、網(wǎng)絡(luò )化、數智化的新趨勢。我國作為全球最大的發(fā)展中國家，能源生產(chǎn)和消費總量均居世界首位，能源發(fā)展面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉型任務(wù)艱巨、新興能源技術(shù)競爭加劇等系列挑戰。

　　面對新形勢新挑戰，更好更快推動(dòng)構建新型電力系統，建設新型能源體系，電力行業(yè)要始終堅持黨的領(lǐng)導、服務(wù)人民，毫不動(dòng)搖地堅持黨對電力工作的全面領(lǐng)導，筑牢電力事業(yè)持續健康發(fā)展的政治保障;圍繞增進(jìn)民生福祉，圍繞人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，全面提升電力服務(wù)品質(zhì)。堅持先立后破、統籌全局，立足我國以煤為主的資源稟賦，統籌發(fā)展與安全、統籌保供與轉型，推進(jìn)新能源可靠替代，以能源安全為前提加快能源轉型，以能源轉型為途徑保障能源安全。堅持改革引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)，把改革創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，著(zhù)力解決制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深層次問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)和增強發(fā)展活力;持續推動(dòng)重大原創(chuàng )技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)重大技術(shù)裝備示范應用，打造電力新質(zhì)生產(chǎn)力。堅持系統觀(guān)念、底線(xiàn)思維，落實(shí)總體國家安全觀(guān)，統籌源網(wǎng)荷儲各環(huán)節和規劃、設計、建設、運行各階段，深入推進(jìn)電力安全治理體系和治理能力現代化，以電力高質(zhì)量發(fā)展助力強國建設、民族復興偉業(yè)。

　　2025年是完成“十四五”規劃目標任務(wù)的收官之年，“十五五”是加快建設新型能源體系、實(shí)現碳達峰目標的關(guān)鍵期。電力行業(yè)要深入學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，全力以赴保供應，堅定不移促轉型，為實(shí)現中國式現代化提供堅強電力保障。

　　一是堅決扛牢電力保供政治責任，全力保障民生和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用電需求。發(fā)揮煤電保供“壓艙石”作用，根據發(fā)展需要合理建設清潔高效先進(jìn)節能煤電，持續推動(dòng)存量煤電機組靈活性改造，保持電力系統安全穩定運行必需的合理裕度。有序推進(jìn)抽水蓄能開(kāi)發(fā)建設，加強新型儲能應用，多措并舉推動(dòng)各類(lèi)工商業(yè)負荷、虛擬電廠(chǎng)、控溫負荷等積極參與削峰填谷，滿(mǎn)足系統靈活調節需求。強化電力氣象災害預報預警，密切跟蹤天氣變化、燃料供應、用電需求等情況，加強來(lái)水、風(fēng)、光監測，推動(dòng)氣象與能源深度融合發(fā)展。加強應急保障能力建設，充分考慮電力缺口極端情況，在發(fā)電調用、負荷控制等方面留足處置措施，堅決守住不發(fā)生拉閘限電底線(xiàn)，堅決確保民生用電。

　　二是加快能源全面綠色轉型，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。大力推進(jìn)風(fēng)電光伏開(kāi)發(fā)利用，統籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護，積極安全有序發(fā)展核電，著(zhù)力提升清潔能源可靠替代能力，預計“十五五”期間年均新增風(fēng)光發(fā)電裝機2億~3億千瓦，2030年風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電裝機將達到28億千瓦。加快建設數智化堅強電網(wǎng)，深入推進(jìn)“大云物移智鏈”等數智化技術(shù)與電網(wǎng)深度融合，不斷提升電網(wǎng)氣候彈性、安全韌性、調節柔性，為支撐保障高比例新能源以及多元負荷大規模接入提供堅強平臺。大力推進(jìn)電能替代，加快鋼鐵、建材、化工等高耗能行業(yè)電氣化升級，形成清潔主導、電為中心的產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)生活方式。

　　三是持續深化電力市場(chǎng)化改革，加快推動(dòng)高標準市場(chǎng)體系建設。發(fā)揮市場(chǎng)機制在節能降碳方面的作用，加快建設以綠色低碳為導向、更加經(jīng)濟高效的全國統一電力市場(chǎng)，持續完善市場(chǎng)基礎規則，加快推動(dòng)現貨市場(chǎng)全覆蓋，完善電力輔助服務(wù)市場(chǎng)和綠證綠電交易機制。深化煤電容量電價(jià)機制建設，完善新型儲能價(jià)格形成機制，促進(jìn)新型儲能多元化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展。建立健全電—碳市場(chǎng)協(xié)同機制，強化電力交易、用能權交易和碳排放權交易的統籌協(xié)調，推動(dòng)綠色電力證書(shū)與碳市場(chǎng)有效銜接，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控全面轉變。

　　四是推進(jìn)高水平科技自立自強，加快發(fā)展電力新質(zhì)生產(chǎn)力。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，切實(shí)把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動(dòng)行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。著(zhù)力提升原始創(chuàng )新能力，加大先進(jìn)可再生能源發(fā)電、柔性輸電、碳捕集利用與封存、氫能等新技術(shù)的研發(fā)投入，強化前瞻性、顛覆性技術(shù)布局，持續引領(lǐng)能源轉型關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展。加強跨學(xué)科、跨領(lǐng)域技術(shù)融合應用，積極布局新材料、新工藝、高端裝備、智能制造、人工智能大模型等新興產(chǎn)業(yè)，培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng )新，構建協(xié)同發(fā)展、融通創(chuàng )新、互利共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效貫通，加快科技成果轉移轉化和產(chǎn)業(yè)化應用。

　　五是全方位加強能源國際合作，深度參與全球能源治理變革。以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，充分利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，深入推進(jìn)綠色能源國際合作。積極參與全球能源治理，在國際場(chǎng)合積極發(fā)聲，推動(dòng)設置議題、貢獻中國方案，展現我國推動(dòng)能源轉型、應對氣候變化的大國擔當，提升在全球治理中的話(huà)語(yǔ)權和影響力。與新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家在風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、儲能等領(lǐng)域深化產(chǎn)能合作，帶動(dòng)我國能源電力企業(yè)“走出去”。積極推動(dòng)綠電綠證、碳足跡等國際標準制定與互認，探索“綠電+先進(jìn)制造”“綠電+出口貿易”“綠電+算力”等國際合作新模式，賦能全球可持續發(fā)展。

　　站在新起點(diǎn)，電力行業(yè)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢記人民電業(yè)為人民的初心使命，大力弘揚“忠誠擔當、求實(shí)創(chuàng )新、追求卓越、奉獻光明”的新時(shí)代電力精神，全力做好我國能源電力保供，更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型，為電力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和中國式現代化作出新的更大貢獻。