近日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)印發(fā)《產(chǎn)品碳足跡核算標準編制工作指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》)。生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司負責同志就《工作指引》相關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：《工作指引》發(fā)布的背景是什么?
答：《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》將“構建產(chǎn)品碳足跡管理體系”作為深化生態(tài)文明體制改革重要內容。2024年政府工作報告和中央經(jīng)濟工作會(huì )議均明確提出“建立碳足跡管理體系”的任務(wù)要求。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，助力實(shí)現“到2027年，制定出臺100個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準;到2030年，制定出臺200個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準”的主要目標，生態(tài)環(huán)境部牽頭起草并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)印發(fā)《工作指引》，明確產(chǎn)品碳足跡核算標準編制的工作目標和實(shí)現路徑，旨在加快建立統一規范的產(chǎn)品碳足跡核算標準體系，積極推動(dòng)團標、行標和國標互相銜接、同向發(fā)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈綠色低碳轉型，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和雙碳目標實(shí)現。
問(wèn)：《工作指引》與國內現有碳足跡政策之間的關(guān)系是什么?
答：制定產(chǎn)品碳足跡核算標準是建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的“兩大基石”之一，生態(tài)環(huán)境部高度重視產(chǎn)品碳足跡核算標準編制工作，在深入調研和聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎上，關(guān)注企業(yè)訴求，立足工作實(shí)際，編制完成了《工作指引》，為加強產(chǎn)品碳足跡管理提供標準化支撐?！豆ぷ髦敢芬越鉀Q當前產(chǎn)品碳足跡核算標準覆蓋率不高、影響力不強、規范性不足等問(wèn)題為導向，在遵循核算通則《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》國家標準的基礎上，從明確標準制定路線(xiàn)與技術(shù)要求、協(xié)調各類(lèi)標準協(xié)同發(fā)力、促進(jìn)標準有序銜接和實(shí)施應用、加強標準國際交流銜接四個(gè)方面提出碳足跡核算標準編制工作目標和要求，與現有產(chǎn)品碳足跡相關(guān)政策在內容上全面銜接，重點(diǎn)任務(wù)更細化、措施手段更聚焦，是今后一個(gè)時(shí)期我國產(chǎn)品碳足跡標準編制的重要依據。
問(wèn)：碳足跡標準編制工作的總體要求有哪些?
答：《工作指引》緊扣碳達峰碳中和目標任務(wù)，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅持系統觀(guān)念，強化方向指引，立足加快構建產(chǎn)品碳足跡管理體系，堅持系統觀(guān)念，突出標準頂層設計，擴大標準有效供給，強化標準協(xié)同互促，有序構建碳足跡核算標準體系。按照“急用先行 穩妥推進(jìn)”的原則，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算標準研制，同步開(kāi)展碳足跡因子研究和測算工作。鼓勵各方積極參與產(chǎn)品碳足跡核算標準制修訂，確保實(shí)現2027年前100項和2030年前200項產(chǎn)品碳足跡核算標準制定目標，促進(jìn)國內國際標準銜接互認。
問(wèn)：建立產(chǎn)品碳足跡核算標準編制工作需要完成哪些重點(diǎn)工作任務(wù)?
答：《工作指引》提出四方面20條重點(diǎn)工作任務(wù)。
一是明確碳足跡核算標準制定路線(xiàn)與技術(shù)要求。內容包括明確碳足跡核算標準制定路線(xiàn)，統一碳足跡核算標準文本、核算邊界、活動(dòng)數據獲取和因子數據質(zhì)量要求，加強碳足跡核算數據質(zhì)量管控工作等內容。
二是協(xié)調各類(lèi)碳足跡核算標準協(xié)同發(fā)力。包括穩步推進(jìn)碳足跡國家標準制定，明確碳足跡行業(yè)標準制定重點(diǎn)，規范碳足跡地方標準，探索制定新興領(lǐng)域碳足跡團體標準，鼓勵鏈主企業(yè)研制碳足跡企業(yè)標準，定期開(kāi)展碳足跡核算標準的后評估工作。
三是促進(jìn)碳足跡核算標準有序銜接和實(shí)施應用。包括完善碳足跡核算標準協(xié)調機制，加強碳足跡行業(yè)標準跨部門(mén)協(xié)調，完善碳足跡團體標準評價(jià)采信機制，促進(jìn)碳足跡核算標準有效應用，加強碳足跡核算標準宣貫培訓。
四是加強碳足跡核算標準國際交流銜接。包括加強國內外碳足跡標準協(xié)調銜接，積極參與碳足跡國際標準制定，推動(dòng)碳足跡標準國際交流合作。
問(wèn)：《工作指引》有哪些亮點(diǎn)?
答：《工作指引》以推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算標準研制，促進(jìn)國內國際標準銜接互認為目標，圍繞加強工作銜接、促進(jìn)協(xié)同發(fā)力、鼓勵多方參與三個(gè)方面，明確產(chǎn)品碳足跡核算標準編制工作要求。
一是突出國內外碳足跡核算標準工作銜接?！豆ぷ髦敢方Y合國內外碳足跡管理相關(guān)要求，提出建立兼具中國特色和與國際接軌的產(chǎn)品碳足跡核算標準體系。推動(dòng)碳足跡核算標準國際交流合作，積極參與碳足跡國際標準規則制修訂，推進(jìn)國內外產(chǎn)品碳足跡核算標準銜接，多渠道推動(dòng)我國產(chǎn)品碳足跡核算標準“走出去”。
二是強調各類(lèi)碳足跡核算標準協(xié)同發(fā)力?！豆ぷ髦敢钒凑瞻l(fā)揮協(xié)同作用、形成政策合力的原則，明確各類(lèi)標準重點(diǎn)覆蓋范圍，要求定期開(kāi)展碳足跡核算標準的后評估工作，并提出碳足跡行業(yè)標準跨部門(mén)協(xié)調、碳足跡團體標準評價(jià)采信機制等舉措。
三是凸顯任務(wù)協(xié)同和多方參與?！豆ぷ髦敢烦浞职l(fā)揮各部門(mén)積極作用，推動(dòng)各類(lèi)產(chǎn)品碳足跡核算標準互相銜接，同向發(fā)力。在標準制定、因子庫建設等方面鼓勵研究機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)等各方參與，努力構建各方聯(lián)動(dòng)、共建共擔共享的工作格局，體現了對碳足跡核算標準研究工作涉及主體的全覆蓋和總動(dòng)員。
問(wèn)：下一步如何有效推進(jìn)《工作指引》落實(shí)?
答：產(chǎn)品碳足跡核算標準體系建設工作是一項系統工程，需要各方積極參與、形成合力。為保障相關(guān)工作落地見(jiàn)效，《工作指引》提出了兩方面保障措施。
一是促進(jìn)碳足跡核算標準有效應用，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同國家市場(chǎng)監督管理總局等部門(mén)推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡核算標準在碳定價(jià)、碳排放雙控、政府綠色采購、低碳技術(shù)推廣等政策措施中廣泛應用。加強綠色產(chǎn)品認證與標識、能效標識、碳標識、可再生能源綠色電力證書(shū)等制度與碳足跡核算標準的銜接，規范企業(yè)產(chǎn)品碳足跡的信息披露和管理。
二是加強碳足跡核算標準宣貫培訓，廣泛開(kāi)展碳足跡核算標準宣傳培訓工作，拓寬碳足跡核算標準信息發(fā)布渠道，免費向社會(huì )公開(kāi)碳足跡核算標準文本。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、相關(guān)機構等組織宣傳培訓活動(dòng)，普及碳足跡核算標準知識，提升相關(guān)方應用碳足跡核算標準能力。
下一步生態(tài)環(huán)境部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)堅持高標準、嚴要求，切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳足跡工作的安排部署，主動(dòng)擔當作為，動(dòng)員多方參與，會(huì )同各方全力打造形成共商、共建、共享的工作格局，統籌推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)，確?！豆ぷ髦敢仿涞匾?jiàn)效。
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