助力新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用

　　近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國常會(huì ))審議通過(guò)《健全新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)。國常會(huì )指出，當前我國新能源汽車(chē)動(dòng)力電池已進(jìn)入規?；艘垭A段，全面提升動(dòng)力電池回收利用能力水平尤為重要。

　　頂層設計逐步完善

　　“國常會(huì )對健全新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系作出部署，這表明國家將動(dòng)力電池回收利用提升到戰略高度，強調其對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展、資源安全和環(huán)境保護的重要性。”中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長(cháng)柏文喜在接受中國城市報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，通過(guò)頂層設計和法規完善，可以推動(dòng)行業(yè)規范化發(fā)展，為解決行業(yè)痛點(diǎn)提供政策支持。

　　國常會(huì )提出，要強化全鏈條管理，著(zhù)力打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，構建規范、安全、高效的回收利用體系，運用數字化技術(shù)加強動(dòng)力電池全生命周期流向監測，實(shí)現生產(chǎn)、銷(xiāo)售、拆解、利用全程可追溯。要用法治化手段規范回收利用，制定完善相關(guān)行政法規，加強監督管理。要加快制定修訂動(dòng)力電池綠色設計、產(chǎn)品碳足跡核算等相關(guān)標準，以標準引領(lǐng)帶動(dòng)回收利用。

　　實(shí)際上，國家已針對動(dòng)力電池回收利用問(wèn)題發(fā)布多項政策。比如，2021年8月，工業(yè)和信息化部、科技部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》;為規范和指導廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理過(guò)程，2022年1月1日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理污染控制技術(shù)規范(試行)》開(kāi)始實(shí)施。

　　此外，工業(yè)和信息化部2016年發(fā)布了《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規范條件》，2019年進(jìn)行了修訂，增加了梯次利用相關(guān)要求和公告企業(yè)類(lèi)型。2024年12月，工業(yè)和信息化部再次修訂發(fā)布了《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)規范條件(2024年本)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范條件》)，于2025年1月1日起實(shí)施。

　　《規范條件》重點(diǎn)指出，要優(yōu)化技術(shù)指標體系。將冶煉過(guò)程鋰回收率的技術(shù)指標由不低于85%提高至不低于90%，新增破碎分離后的電極粉料回收率不低于98%、雜質(zhì)鋁含量低于1.5%等技術(shù)指標，引導企業(yè)強化技術(shù)創(chuàng )新，提升工藝水平。

　　在標準規范方面，《規范條件》增補了《車(chē)用動(dòng)力電池回收利用 拆解規范》《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池編碼規則》等新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力電池拆解、編碼標準。

　　工業(yè)和信息化部表示，動(dòng)力電池蘊含豐富的鋰、鈷、鎳等金屬材料，退役后仍具有較高的利用價(jià)值。發(fā)展廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)，對于實(shí)現廢舊動(dòng)力電池資源的高值循環(huán)利用，支撐我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。

　　動(dòng)力電池回收市場(chǎng)潛力大

　　近年來(lái)我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )近日發(fā)布的數據顯示，1月，我國汽車(chē)行業(yè)迎來(lái)平穩開(kāi)局。新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別完成101.5萬(wàn)輛和94.4萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)29%和29.4%，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量達到汽車(chē)新車(chē)總銷(xiāo)量的38.9%。同時(shí)，新能源汽車(chē)出口好于傳統燃料車(chē)。1月，汽車(chē)出口47萬(wàn)輛，同比增長(cháng)6.1%;新能源汽車(chē)出口15萬(wàn)輛，同比增長(cháng)49.6%。

　　隨著(zhù)越來(lái)越多的新能源汽車(chē)陸續進(jìn)入退役階段，動(dòng)力電池回收市場(chǎng)前景廣闊，大有可為。柏文喜預計，到2030年，動(dòng)力電池回收市場(chǎng)規模將突破1400億元。隨著(zhù)政策支持和技術(shù)進(jìn)步，市場(chǎng)潛力巨大，有望成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　在政策大力扶持與市場(chǎng)需求增長(cháng)的雙重推動(dòng)下，《行動(dòng)方案》將有力促進(jìn)行業(yè)和相關(guān)企業(yè)發(fā)展。

　　北京市社會(huì )科學(xué)院副研究員王鵬分析，《行動(dòng)方案》的推出首先將推動(dòng)行業(yè)規范發(fā)展，提高資源回收利用率，降低對外部稀有金屬資源的依賴(lài)，穩定原材料供應。其次，具有技術(shù)優(yōu)勢、資金實(shí)力和完善回收網(wǎng)絡(luò )的企業(yè)將脫穎而出，行業(yè)集中度可能會(huì )提高。對于新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和電池生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，《行動(dòng)方案》的實(shí)施將有助于降低部分原材料成本，提高產(chǎn)品競爭力。同時(shí)，回收企業(yè)也將迎來(lái)新的發(fā)展機遇，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新和模式創(chuàng )新，實(shí)現盈利模式的轉變和升級。

　　動(dòng)力電池如何回收利用?“退役動(dòng)力電池的處理方式有兩個(gè)，即梯次利用和拆解再生。”中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )委員章弘此前在接受中國城市報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，梯次利用是將剩余容量較高、整體滿(mǎn)足使用需求的廢舊電池適當修復、統一標準后，用在儲能、通信基站備用電源、低速電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)叉車(chē)等對能量要求不高的領(lǐng)域。拆解回收是將退役電池進(jìn)行放電和拆解，提煉原材料，從而實(shí)現循環(huán)利用。目前我國僅有磷酸鐵鋰電池可以通過(guò)梯次利用發(fā)揮剩余價(jià)值，三元材料的電池仍以拆解回收為主。

　　從地區來(lái)看，車(chē)百智庫最新相關(guān)調研報告顯示，目前，電動(dòng)汽車(chē)推廣活躍地區和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈集聚區，是回收網(wǎng)點(diǎn)的主要分布區域，如廣東、江蘇、山東、浙江和河南，這五省網(wǎng)點(diǎn)數量合計約占全國的37.5%。

　　為了加強動(dòng)力電池回收，多個(gè)省份也出臺了符合自身情況的政策。比如，2024年1月，四川省成都市經(jīng)濟和信息化局發(fā)布《成都市優(yōu)化能源結構促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展政策措施實(shí)施細則(試行)》，支持新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力電池規?；厥?，支持新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力電池規模梯次利用，支持新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力電池再生利用。

　　安徽省在2024年7月印發(fā)《支持新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》，提出到2027年，新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系進(jìn)一步完善，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)、報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)和綜合利用企業(yè)協(xié)同發(fā)展水平持續提升，產(chǎn)業(yè)集聚效應顯著(zhù)增強，打造全國有影響力的新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)集群。

　　重慶市于今年2月發(fā)布《推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型行動(dòng)計劃(2025—2027年)(征求意見(jiàn)稿)》，提出重點(diǎn)培育壯大報廢汽車(chē)、廢舊動(dòng)力電池、再生金屬、廢舊家電和工業(yè)設備等回收循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。

　　堵點(diǎn)難點(diǎn)亟待解決

　　實(shí)際上，我國新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收目前尚處于初級階段。“由于回收技術(shù)、成本、標準等方面的問(wèn)題，目前回收利用率并不高。動(dòng)力電池回收市場(chǎng)仍處于發(fā)展初期，需要政策引導、技術(shù)創(chuàng )新和市場(chǎng)培育等多方面的努力。”王鵬說(shuō)。

　　需要注意的是，截至目前，工業(yè)和信息化部?jì)H公示了5批符合《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規范條件》的白名單企業(yè)，分別是5家、22家、20家、41家、68家，共156家企業(yè)。

　　柏文喜稱(chēng)，截至2024年底，我國新能源汽車(chē)保有量已達3140萬(wàn)輛，動(dòng)力電池裝車(chē)量多年全球領(lǐng)先。我國已形成以汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)和綜合利用企業(yè)為主體的回收模式，建立了超過(guò)1萬(wàn)個(gè)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。但是目前動(dòng)力電池規范化回收率不足25%，存在大量“黑作坊”，導致市場(chǎng)競爭混亂。

　　中國城市報記者瀏覽二手交易平臺發(fā)現，多個(gè)賬戶(hù)發(fā)布消息稱(chēng)，面向全國長(cháng)期大量收購新能源汽車(chē)電池包。也有賬戶(hù)掛出出售信息，例如一款使用年限在半年到一年之間的比亞迪秦plus55km電池組，標價(jià)為6000元。

　　柏文喜認為，動(dòng)力電池拆解和再利用技術(shù)復雜，成本高，且回收企業(yè)技術(shù)水平參差不齊。再加上消費者對回收渠道認知不足，導致部分退役電池流入非正規渠道。

　　“動(dòng)力電池的回收價(jià)格受到多種因素的影響，包括電池的材料成本、回收技術(shù)、市場(chǎng)需求、政策法規等。目前，由于回收技術(shù)尚不成熟，回收成本高，導致回收價(jià)格相對較高。然而，隨著(zhù)技術(shù)的不斷進(jìn)步和回收利用體系的完善，回收價(jià)格有望逐漸趨于合理和穩定。同時(shí)，政府也可以通過(guò)出臺相關(guān)政策法規，引導企業(yè)合理定價(jià)，保障回收市場(chǎng)健康發(fā)展。”王鵬說(shuō)。

　　《行動(dòng)方案》能否有效突破新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收困局?中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(cháng)袁帥表示，該方案從全鏈條管理、法治化手段、標準化引領(lǐng)等方面提出了一系列具體措施，旨在構建規范、安全、高效的回收利用體系。這將有助于提高回收利用率，減少環(huán)境污染，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。(中國城市報記者 朱俐娜)