蒙西電力市場(chǎng)將迎新規

　　業(yè)內人士認為，在國家能源局全國統一電力市場(chǎng)“1+N”基本規則體系引領(lǐng)下，《征求意見(jiàn)稿》細化了對不同交易品種、環(huán)節的規定，為市場(chǎng)建設運營(yíng)建立了較為完善的規則基礎。

　　為貫徹落實(shí)國家關(guān)于電力市場(chǎng)化改革的部署要求，規范內蒙古電力多邊交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“內蒙古電力市場(chǎng)”)建設和運營(yíng)，維護電力市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)成員合法權益，近日，內蒙古自治區能源局、國家能源局華北監管局發(fā)布《內蒙古電力多邊交易市場(chǎng)規則體系(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)，市場(chǎng)范圍為內蒙電力(集團)有限公司的電網(wǎng)供電區域，即蒙西區域。

　　據了解，內蒙古電力市場(chǎng)按照內蒙古電網(wǎng)與蒙東電網(wǎng)的營(yíng)業(yè)范圍，劃分為蒙西與蒙東兩個(gè)相對獨立的省級電力市場(chǎng)。內蒙古自治區政府公布的數據顯示，截至今年2月，蒙東、蒙西兩個(gè)交易中心完成2024年年度交易組織。具體來(lái)說(shuō)，蒙東年度成交電量297.66億千瓦時(shí)，完成全年預計交易規模的85.29%，其中新能源占總成交電量的59.27%，火電占比40.73%;蒙西年度成交電量2530.28億千瓦時(shí)，完成全年預計交易規模的90.37%，其中新能源占比33.54%，火電占比66.46%。

　　《征求意見(jiàn)稿》包含“1+8”系列規則，即1個(gè)基本規則和8個(gè)實(shí)施細則。

　　業(yè)內人士認為，在國家能源局全國統一電力市場(chǎng)“1+N”基本規則體系引領(lǐng)下，《征求意見(jiàn)稿》細化了對不同交易品種、環(huán)節的規定，為市場(chǎng)建設運營(yíng)建立了較為完善的規則基礎。

　　多邊市場(chǎng)架構基本建立

　　內蒙古能源資源豐富，以煤電為主導的電源結構和大規模風(fēng)光新能源裝機并存，形成了能源種類(lèi)豐富、電力資源輸出能力強的特點(diǎn)。目前，內蒙古電力市場(chǎng)已建立涵蓋中長(cháng)期市場(chǎng)、現貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)等主要品種在內的市場(chǎng)架構。

　　國網(wǎng)能源研究院企業(yè)戰略研究所高級研究員唐程輝向《中國能源報》記者介紹，內蒙古電力市場(chǎng)的市場(chǎng)化比例較高。“發(fā)電側除扶貧及分布式新能源、水電、抽蓄和燃氣機組外，其余主要電源全部參與市場(chǎng)，從發(fā)電容量看，市場(chǎng)化率超過(guò)90%，尤其是新能源入市比例遠遠超過(guò)全國平均水平。用戶(hù)側除居民、農業(yè)用戶(hù)外，工商業(yè)用戶(hù)全面參與市場(chǎng)。”

　　另外，蒙西現貨電力市場(chǎng)作為我國第一批現貨試點(diǎn)單位，已經(jīng)過(guò)兩年以上的長(cháng)周期結算試運行。與此同時(shí)，蒙西綠色電力交易非?；钴S。今年2月，國家發(fā)改委、國家能源局批復同意了《內蒙古電力市場(chǎng)綠色電力交易試點(diǎn)方案》，支持蒙西電網(wǎng)組織開(kāi)展綠電交易。3月，內蒙古電力交易中心印發(fā)《內蒙古電力多邊交易市場(chǎng)綠色電力交易實(shí)施細則(試行)》。

　　“雖然綠電交易在蒙西電網(wǎng)起步較晚，但市場(chǎng)交易非?；钴S，交易電量規模大。截至今年9月底，蒙西電網(wǎng)已累計結算綠電電量540億千瓦時(shí)。”唐程輝表示。

　　市場(chǎng)機制日益完善

　　電力多邊交易市場(chǎng)是電力市場(chǎng)化改革的重要方向，其平穩、有序運行需要完善的規則支撐。當前，蒙西電力市場(chǎng)化改革穩步推進(jìn)，市場(chǎng)機制日益完善。

　　眾智合能源轉型中國電力項目主任尹明告訴《中國能源報》記者，蒙西電力現貨市場(chǎng)為國內首個(gè)“單軌制”電力現貨市場(chǎng)，為其他省份電力市場(chǎng)解決計劃與市場(chǎng)“雙軌制”問(wèn)題提供了參考;同時(shí)，創(chuàng )新采用“實(shí)施市場(chǎng)全電量結算+中長(cháng)期交易差價(jià)結算”的結算模式和“日前預出清+實(shí)時(shí)出清”的市場(chǎng)組織方式，采用高上限現貨價(jià)格限值充分發(fā)揮現貨市場(chǎng)的配置作用，實(shí)現了不平衡資金的“獨立記賬、分類(lèi)疏導”。

　　“此外，內蒙古電力市場(chǎng)很好地解決了電網(wǎng)網(wǎng)架現狀造成的問(wèn)題，采用用戶(hù)側區域定價(jià)機制、阻塞盈余返還發(fā)用兩側市場(chǎng)主體，還優(yōu)化六類(lèi)市場(chǎng)化消納新能源政策，并正在積極探索采用新舉措推動(dòng)新能源開(kāi)發(fā)利用。”尹明表示。

　　華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任王永利對《中國能源報》記者表示，國家能源局數據顯示，內蒙古2023年棄風(fēng)棄光率已降至5%以下，新能源消納水平顯著(zhù)提升。“未來(lái)，隨著(zhù)儲能技術(shù)應用規模擴大和新一輪特高壓輸電通道建設的推進(jìn)，內蒙古新能源外送能力有望大幅提升。到2030年，預計新能源占比將進(jìn)一步提高，與全國重點(diǎn)負荷中心的市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)將更加緊密，成為全國能源綠色轉型的重要支撐區域。”

　　綠電消納外送仍需關(guān)注

　　不過(guò)，由于新能源發(fā)電的不穩定性，未來(lái)隨著(zhù)新能源發(fā)電的持續發(fā)展，系統消納壓力持續上升，新能源電力的消納和輸送能力仍面臨較大挑戰。

　　在尹明看來(lái)，在全國統一電力市場(chǎng)體系加快構建背景下，內蒙古電力市場(chǎng)在西電東送、應急保供、促綠穩價(jià)方面的作用正發(fā)生深刻變革，如何做好蒙西自身東部與西部、蒙西與蒙東、內蒙古與華北地區以及內蒙古與全國其他區域的電力市場(chǎng)有效銜接，仍將是一個(gè)重大課題。

　　“針對蒙西特點(diǎn)，應進(jìn)一步完善電價(jià)機制，特別是新能源電價(jià)的市場(chǎng)化形成規則，確保新能源與傳統電源的公平競爭。其次，應完善輔助服務(wù)市場(chǎng)規則，明確電網(wǎng)穩定運行所需的靈活性資源費用分攤機制。此外，建立糾紛解決機制和風(fēng)險分擔規則，可以增強市場(chǎng)主體對市場(chǎng)機制的信任。差異化的激勵機制，尤其是針對新能源參與市場(chǎng)和電力外送的政策激勵，有助于進(jìn)一步提高新能源消納能力和電力資源配置效率。”王永利表示。

　　對此，《征求意見(jiàn)稿》提出了多項創(chuàng )新措施，為市場(chǎng)化改革提供新思路。“整體來(lái)看，這些規則為內蒙古多邊交易市場(chǎng)的高效有序運行奠定了基礎。”王永利表示。

　　此外，唐程輝建議，下一步宜為市場(chǎng)主體提供更完善的降低價(jià)格風(fēng)險手段?？梢龑е虚L(cháng)期市場(chǎng)與現貨市場(chǎng)在價(jià)格信號、電量空間等方面的協(xié)同，為市場(chǎng)主體，特別是預測準確性差的新能源發(fā)電企業(yè)提供有效的市場(chǎng)避險手段，實(shí)現與現有現貨市場(chǎng)更好銜接;同時(shí)完善現貨市場(chǎng)模式，如適時(shí)引入日前市場(chǎng)，用戶(hù)通過(guò)“報量報價(jià)”或“報量不報價(jià)”方式進(jìn)行市場(chǎng)申報，引導用戶(hù)根據系統供需情況合理優(yōu)化用電行為，并通過(guò)日前市場(chǎng)為市場(chǎng)主體提供風(fēng)險規避手段。

　　文丨中國能源報記者 林水靜