國家能源局：堅持強化煤炭在我國能源供應體系中的基礎保障和系統調節作用

　　國家能源局舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹新型儲能發(fā)展、油氣勘探開(kāi)發(fā)和綠證核發(fā)有關(guān)情況，解讀《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理辦法》并回答記者提問(wèn)。

　　[總臺中國之聲記者]我們注意到，2024年煤炭領(lǐng)域出臺了一系列促進(jìn)煤炭高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，請介紹一下這方面的情況。

　　[綜合司副司長(cháng)、新聞發(fā)言人 張星]謝謝這位記者朋友的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。煤炭是我國的主體能源，在能源供應中發(fā)揮“壓艙石”和“穩定器”作用。2024年以來(lái)，我們認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和新頒布的《能源法》精神，堅持強化煤炭在我國能源供應體系中的基礎保障和系統調節作用。在近年來(lái)煤炭供應保障平穩有序的前提下，更加注重從煤炭開(kāi)發(fā)的源頭上加強統籌謀劃，更加強化在極端應急情形下做好政策兜底，持續完善制度設計、不斷優(yōu)化政策措施。

　　一是印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于建立煤炭產(chǎn)能儲備制度的實(shí)施意見(jiàn)》，對產(chǎn)能儲備建設目標、管理機制、啟用程序、支持政策等作出明確規定，推動(dòng)煤炭企業(yè)在國際能源市場(chǎng)劇烈波動(dòng)、惡劣天氣多發(fā)、供需形勢急劇變化等情形下“向上彈性生產(chǎn)”，快速釋放儲備產(chǎn)能，有效提升煤炭應急保障能力，實(shí)現煤炭管理的重大制度創(chuàng )新。

　　二是修訂發(fā)布了《煤炭礦區總體規劃管理規定》，(也就是)國家發(fā)展改革委2024年第29號令，將近年來(lái)煤炭管理有效經(jīng)驗做法上升到規章層面，進(jìn)一步強化保障國家能源安全、落實(shí)生態(tài)文明建設要求，突出規劃的科學(xué)性、制度的約束性，提高煤炭資源的集約化規?；_(kāi)發(fā)水平，持續提升煤炭供應保障能力。按照資源環(huán)境總量、發(fā)展規劃等管理要求，明確礦區內煤礦應在規劃確定的產(chǎn)能規模內組織建設生產(chǎn)，將生態(tài)環(huán)境影響控制在規劃及規劃環(huán)評確定的環(huán)境承載范圍內。同時(shí)，針對已出臺的產(chǎn)能儲備制度，29號令要求在礦區規劃階段對建設儲備產(chǎn)能進(jìn)行技術(shù)論證分析，并在礦區總體規劃修編、局部調整等方面給予支持政策，雙向發(fā)力提升煤炭供給體系質(zhì)量和韌性，更好發(fā)揮煤炭的兜底保障作用。

　　三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快煤礦智能化建設促進(jìn)煤炭高質(zhì)量發(fā)展的通知》，梳理分析近年來(lái)智能化發(fā)展成效和問(wèn)題，強化統籌規劃、科技創(chuàng )新、政策供給，指導各地科學(xué)確定建設目標，分類(lèi)分級推動(dòng)智能化建設，推進(jìn)全系統智能化應用，提升常態(tài)化運行水平，加快打造煤炭行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　四是印發(fā)《煤炭清潔高效利用行動(dòng)計劃(2024—2027年)》，加強頂層設計和政策引領(lǐng)，部署安排煤炭綠色智能開(kāi)采、煤炭洗選加工、煤制油氣、煤電改造等重點(diǎn)任務(wù)，要求重點(diǎn)省區和中央企業(yè)建立推進(jìn)機制、制定落實(shí)方案，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖和責任分工，有力促進(jìn)煤炭綠色低碳轉型。