“我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)取得的成績(jì)是在經(jīng)濟全球化大潮中開(kāi)放競爭的結果。”中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院院長(cháng)黃漢權近日在“全球綠色轉型下我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作機遇”圓桌對話(huà)會(huì )上說(shuō)。與會(huì )專(zhuān)家認為，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展依靠的是市場(chǎng)開(kāi)放和公平競爭，今后我國新能源汽車(chē)企業(yè)出海也需要走本地化發(fā)展之路，實(shí)現與當地企業(yè)的深入合作、互利共贏(yíng)。
圖為圓桌對話(huà)會(huì )現場(chǎng)
什么是我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的成功密碼?
數據顯示，2023年，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達到958.7萬(wàn)輛和949.5萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)35.8%和37.9%;我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量占全球比重超過(guò)60%，連續9年位居世界第一位;新能源汽車(chē)出口120.3萬(wàn)輛、同比增長(cháng)77.2%，均創(chuàng )歷史新高。
在國內市場(chǎng)，新能源汽車(chē)的滲透率穩步提升。2023年，我國國內新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占全部汽車(chē)銷(xiāo)售量比重達31.6%，較2022年提升6個(gè)百分點(diǎn);截至2023年底，我國新能源汽車(chē)保有量為2041萬(wàn)輛，占汽車(chē)保有量比重為6.1%，較2022年底提升2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，新能源汽車(chē)的配套設施不斷健全。截至2023年底，我國累計建成充電設施859.6萬(wàn)臺，數量居全球第一，逐步形成新能源汽車(chē)與充電基礎設施相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
“我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的秘訣是什么?我認為核心是兩條：市場(chǎng)開(kāi)放和公平競爭。”中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所研究員金瑞庭說(shuō)。
市場(chǎng)開(kāi)放體現在減讓汽車(chē)關(guān)稅和放開(kāi)投資限制兩個(gè)方面。汽車(chē)關(guān)稅方面，2001年11月我國加入世界貿易組織之后，在5年內把汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅稅率降到25%;2018年又進(jìn)一步下調，我國汽車(chē)整車(chē)平均稅率低至13.8%，零部件平均稅率低至6%。金瑞庭說(shuō)，“對比重要的發(fā)達經(jīng)濟體，我國實(shí)現了較低的汽車(chē)關(guān)稅水平。”
2018年，我國取消新能源汽車(chē)外資股比限制;2020年取消商用車(chē)外資股比限制;2022年取消乘用車(chē)外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。經(jīng)過(guò)5年過(guò)渡期，到2022年我國汽車(chē)行業(yè)已經(jīng)全部取消對外資準入的限制。
“大眾、奔馳等跨國企業(yè)在我國紛紛設立研發(fā)中心，越來(lái)越多的跨國企業(yè)借助我國新能源汽車(chē)賽道加快自己的電動(dòng)化和智能化轉型。”金瑞庭說(shuō)。
我國對內外資汽車(chē)品牌一視同仁，保護公平競爭的市場(chǎng)秩序。據統計，在2023年我國新能源汽車(chē)市場(chǎng)出口數量排名中，特斯拉穩居第一名，第二名為比亞迪，特斯拉汽車(chē)的出口量比比亞迪高41.7%。
“再如，目前我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的汽車(chē)零部件企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家，其中，外商投資企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家。汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)作為我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重要的組成部分，每年的銷(xiāo)售額超過(guò)4萬(wàn)億元，年進(jìn)出口額超過(guò)1500億美元。”中國汽車(chē)技術(shù)研究中心資深首席專(zhuān)家吳松泉在會(huì )上表示，汽車(chē)是全球化產(chǎn)業(yè)，我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈包括大量外資企業(yè)，已經(jīng)深度融入到全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)供應鏈中。
“我國在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，堅持把市場(chǎng)作為資源配置的決定性力量，在這一點(diǎn)上是堅定不移的，同時(shí)也在不斷改善我國的市場(chǎng)競爭環(huán)境。”對外經(jīng)濟貿易大學(xué)教授崔凡說(shuō)。
新能源汽車(chē)企業(yè)出海需走本地化發(fā)展之路
國際車(chē)企往往在全球進(jìn)行布局。根據各國協(xié)會(huì )、企業(yè)發(fā)布的數據統計，2023年日本汽車(chē)產(chǎn)量為900萬(wàn)輛，海外產(chǎn)量為1751萬(wàn)輛，海外產(chǎn)量占總產(chǎn)量比例為66%;德國三大車(chē)企大眾、寶馬、奔馳的海外產(chǎn)量為1001萬(wàn)輛，遠超本土的369萬(wàn)輛;美國三大車(chē)企通用、福特、特斯拉的海外產(chǎn)量為746萬(wàn)輛，遠超本土的434萬(wàn)輛;韓國現代起亞集團的海外產(chǎn)量為358萬(wàn)輛，也超過(guò)了本土產(chǎn)量。
“未來(lái)我國新能源汽車(chē)出海必須堅持共贏(yíng)的理念，堅持長(cháng)期主義和本地化的發(fā)展，才能持續地走下去。”吳松泉說(shuō)，本地化發(fā)展是我國新能源車(chē)企實(shí)施國際化戰略必須要走的路。我國新能源車(chē)企要在市場(chǎng)需求較大、有一定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈基礎、環(huán)境友好的地方投資建廠(chǎng)，帶動(dòng)當地經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。
6月12日，歐盟委員會(huì )發(fā)布公告稱(chēng)，如無(wú)法與中方達成解決方案，針對從我國進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)反補貼稅的方案將于7月4日起實(shí)施。
“國際比較顯示，汽車(chē)包括新能源汽車(chē)的生產(chǎn)往往需要靠近市場(chǎng)，現在是我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很關(guān)鍵的時(shí)候。我國新能源汽車(chē)受到貿易保護主義的影響，可能會(huì )更快地走上本地化發(fā)展之路，深耕海外市場(chǎng)。”崔凡說(shuō)，本地化發(fā)展可以幫助海外市場(chǎng)培育其自身的新能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)現互利共贏(yíng)。
崔凡認為，我國新能源汽車(chē)出海需要綜合運用好投資、技術(shù)轉讓和價(jià)值鏈合作等多種模式。“對外投資不一定要把全產(chǎn)業(yè)鏈都搬到海外，可以根據成本情況進(jìn)行有效布局。有些環(huán)節留在國內，有些環(huán)節或裝配過(guò)程布局在海外，進(jìn)行價(jià)值鏈的合作。有時(shí)還可以采取技術(shù)轉讓?zhuān)蛘咄顿Y和中間產(chǎn)品出口相結合的方式。”
據了解，“全球綠色轉型下我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作機遇”圓桌對話(huà)會(huì )由中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院主辦。(記者余蕊、李唐寧)
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