中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求,推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展;加緊經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型;加快“沙戈荒”新能源基地建設。新能源科技創(chuàng )新已成為國際競爭新焦點(diǎn),我國必須加快步伐,加強基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),超前布局重大科技項目,以提升在全球能源市場(chǎng)的競爭力與影響力。
黨的十八大以來(lái),我國新能源科技創(chuàng )新取得了新突破,構建了風(fēng)電、光伏全產(chǎn)業(yè)鏈,掌握了先進(jìn)核電技術(shù),儲能與氫能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,智能電網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)先全球。截至2024年9月份,全國可再生能源裝機占比達54.7%,其中風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機超12億千瓦,成為能源增長(cháng)主力?!蛾P(guān)于加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的意見(jiàn)》《促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《“十四五”可再生能源發(fā)展規劃》等一系列扶持政策文件的發(fā)布和實(shí)施,不僅為新能源技術(shù)的快速迭代與升級提供了制度保障,提升了技術(shù)水平和競爭力,還通過(guò)優(yōu)化布局和創(chuàng )新模式,推動(dòng)了新能源產(chǎn)業(yè)鏈的完善與升級,增強了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同合作,為新能源科技創(chuàng )新提供了有力支撐,加速了新能源產(chǎn)業(yè)從規模擴張向高質(zhì)量發(fā)展轉變。
也要看到,當前外部環(huán)境不利影響加深,我國新能源科技創(chuàng )新仍面臨諸多挑戰,亟需采取有力措施予以破解。儲能技術(shù)成本高、智能電網(wǎng)建設滯后,嚴重制約新能源的高效利用與大規模應用。產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機制尚不完善,創(chuàng )新資源未能充分整合,關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)能力相對薄弱,直接影響了新能源技術(shù)的快速迭代與產(chǎn)業(yè)升級的步伐。競爭秩序不規范,阻礙了新能源技術(shù)的推廣與應用。
推動(dòng)我國新能源科技創(chuàng )新提質(zhì)升級,需從產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)運營(yíng)及市場(chǎng)機制層面精準施策,形成合力。
在產(chǎn)業(yè)政策層面,要完善頂層設計,明確新能源發(fā)展定位與藍圖,確保政策導向與市場(chǎng)需求緊密銜接,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,避免資源錯配與重復建設。建立一批零碳園區,通過(guò)示范引領(lǐng),推動(dòng)新能源技術(shù)的廣泛應用和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為新能源產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展創(chuàng )造新的增長(cháng)點(diǎn)和示范效應。強化關(guān)鍵核心技術(shù)保障,針對新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心領(lǐng)域,制定專(zhuān)項產(chǎn)業(yè)政策,通過(guò)加大財政支持與稅收優(yōu)惠,加速技術(shù)迭代與產(chǎn)業(yè)升級,提升國際競爭力。完善能源儲運體系,擴大儲備規模,提升儲運能力,為新能源產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展創(chuàng )造安全環(huán)境。
在企業(yè)運營(yíng)層面,要加大研發(fā)投入,構建完善的自主研發(fā)體系,深化產(chǎn)學(xué)研用合作機制,打造開(kāi)放共享的創(chuàng )新環(huán)境,以此促進(jìn)技術(shù)交流與合作,加速科技成果的轉化應用,從而推動(dòng)新能源技術(shù)的持續迭代與升級。積極拓展海外市場(chǎng),加強與國際領(lǐng)先企業(yè)的合作與交流,提升全球競爭力,推進(jìn)新能源技術(shù)的國際化。響應政府綠色轉型政策,加大綠色技術(shù)創(chuàng )新力度,優(yōu)化能源結構,參與構建多元能源供給體系,主動(dòng)建立產(chǎn)品碳足跡管理體系和碳標識認證制度,推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
在市場(chǎng)機制層面,深化市場(chǎng)化改革與價(jià)格機制建設,完善綠色電力證書(shū)交易制度,推動(dòng)新能源電力直接交易,形成反映新能源價(jià)值與供需關(guān)系的市場(chǎng)價(jià)格體系,推動(dòng)全國碳市場(chǎng)建設,通過(guò)碳交易機制進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)減排動(dòng)力,促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。加強市場(chǎng)監管與維護市場(chǎng)秩序,建立健全市場(chǎng)信用體系,加強對新能源市場(chǎng)的監管力度,維護公平競爭的市場(chǎng)秩序,營(yíng)造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)。鼓勵企業(yè)參與市場(chǎng)競爭與創(chuàng )新,通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新降本增效,鼓勵新能源企業(yè)積極參與市場(chǎng)競爭,推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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